PDF《日照市人民政府 关于印发日照市工业强市战略行动方案》

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1 ― 日政发〔2017〕19 号 日照市人民政府 关于印发日照市工业强市战略行动方案 (2017―2021 年)的通知 各区县人民政府、管委,市政府各部门、单位,国家、省属驻日 照各单位: 现将《日照市工业强市战略行动方案(2017―2021 年) 》印发 给你们,请认真贯彻执行.

日照市人民政府

2017 年10 月18 日 (此件公开发布) ―

2 ― 日照市工业强市战略行动方案 (2017―2021 年) 二一七年十月 ―

3 ― 目录

一、现状基础

4

(一)工业实力稳步提升.4

(二)临港产业持续壮大.5

(三)园区建设取得新突破.6

(四)结构调整加快推进.7

(五)创新能力明显增强.7

(六)两化融合不断深入.8

(七)现代物流业加快发展.9

(八)节能降耗扎实推进.9

二、总体要求

11

(一)指导思想.11

(二)实施原则.12

(三)目标任务.13

三、推进路径

15

(一)主导产业提升工程.15

(二)产业平台建设工程.31

(三)骨干企业培育工程.37

(四)创新能力塑造工程.39

(五)智能制造推进工程.41

(六)循环经济推广工程.42

(七)企业人才培养工程.44

四、保障措施

46

(一)健全工作机制,夯实工作责任.46

(二)提高服务效率,优化制度环境.47

(三)突出统筹协调,部门协同推进.47

(四)落实区县责任,出台配套方案.47

(五)加强社会宣传,凝聚各界力量.48

(六)狠抓工作督查,强化考核评估.48 ―

4 ― 工业是实体经济的核心,是区域经济综合实力的主要体现. 十二五 以来,我市工业在规模效益、结构调整、创新能力、园 区建设、节能减排等方面取得明显成效.未来五年工业结构调整 将进入关键期,生产要素瓶颈制约进入凸显期,管理标准提高, 加快新旧动能转换是大势所趋.为深入实施工业强市战略,积极 推进工业转型升级、提质增效,全面提升全市工业经济发展速度、 质量、水平和效益.依据市委、市政府《关于加快工业强市建设的 意见》 (日发〔2017〕17 号) ,编制《日照市工业强市战略行动方案 (2017―2021 年) 》作为工业强市的指引.

一、现状基础

(一)工业实力稳步提升

2016 年全市规模以上工业企业达到

646 户.其中:产值过百 亿元

6 户,过50 亿元的

11 户,过10 亿元的

36 户,过亿元的

247 户.规模以上工业企业完成增加值 604.7 亿元,增长 8.62%,高于 全省平均水平 1.8 个百分点;

完成工业总产值 2759.1 亿元,增长 8.9%,比上年提高 10.8 个百分点;

实现主营业务收入 2752.6 亿元、 利润 84.8 亿元、利税

131 亿元,分别增长 10.9%、39.8%、38.1%. 分区县看,东港区规模以上工业企业

90 户,完成产值 154.9 亿元,占全市规模以上工业总产值的 5.6%;

岚山区规模以上工业 企业

81 户,完成产值 698.1 亿元,占全市规模以上工业总产值的 25%;

莒县规模以上工业企业

189 户,完成产值 472.4 亿元,占全 市规模以上工业总产值的 16.9%;

五莲县规模以上工业企业

214 ―

5 ― 户,完成产值 598.2 亿元,占全市规模以上工业总产值的 21.4%;

日照经济技术开发区规模以上工业企业

66 户,完成产值 874.3 亿元,占全市规模以上工业总产值的 31.2%. 从主导产业看,2016 年,钢铁、汽车及零部件(农用车、发 动机、变速箱等) 、粮油加工(大豆及食糖加工) 、石化、浆纸包 装印刷五大产业完成工业总产值 2236.8 亿元,占全市规模以上工 业总量的 79.8%.其中,钢铁 481.4 亿元,占17.2%;

汽车及零部 件659.8 亿元,占23.5%;

粮油加工 719.2 亿元,占25.7%;

石化 273.1 亿元,占9.7%;

浆纸包装印刷 103.3 亿元,占3.7%.

(二)临港产业持续壮大 依托临港涉海区位优势,全力打造钢铁、石化、粮油食品、 汽车及零部件和浆纸包装印刷等支柱产业,临港工业成为全市最 有特色、最具活力的重要经济增长极.全市已形成钢

1220 万吨、 石油加工

1220 万吨、三轮及低速轻卡货车

75 万辆、汽车发动机

100 万台、自动变速箱

100 万台、车桥

1250 万套、汽车模具

1200 套、活塞

1800 万只、浆纸

218 万吨、大豆加工

850 万吨、食用糖

240 万吨、海产品

58 万吨的年加工能力.与2011 年相比,石化产 能新增

460 万吨,浆纸产能新增

48 万吨,发动机产能新增

60 万台,变速箱产能新增

50 万台,粮油加工产能新增

250 万吨.近几 年紧紧围绕大项目、骨干企业和特色园区,集聚发展产业配套项 目,促进了钢铁、汽车、石化、浆纸等优势产业成链发展,产业 集群效应初步显现. ―

6 ― 全市主要产业产值、企业数对比表 规模以上工业总产值 (亿元) 占全部规模以上工业 总产值的比重(%) 规模企业数(个)

2011 年2016 年2011 年2016 年2011 年2016 年钢铁554 481.4 25.46 17.2

36 16 汽车及零部件 231.7 659.8 10.65 23.5

64 98 石化135.9 273.1 6.24 9.7

65 20 粮油食品 589.5 719.2 27.1 25.7

136 146 浆纸98.1 103.3 4.5 3.7

18 18 建材104.8 112.7 4.81

4 66

93 能源125.1 104.7 5.7 3.7

8 12 纺织服装 45.9 62.5 2.1 2.2

44 46 其它291.4 285.2 13.4 10.3

143 197 合计2176.3 2801.9

100 100

580 646

(三)园区建设取得新突破 坚持科学规划、合理布局,加大基础设施投入,创新管理体 制机制,工业园区建设取得明显成效.全市工业园区已形成以国 家级开发区(日照经济技术开发区)为龙头、省级工业园区(日 照高新技术产业开发区、岚山经济开发区、莒县经济开发区、日 照市北经济开发区)为支撑、县级特色产业集聚区(14 个)为补 充的发展格局.园区总规划面积 716.62 平方公里,占全市总面积 ―

7 ― 的13.5%. 省级以上工业园区规模以上工业增加值达到 446.1 亿元, 占全市规模以上工业增加值的 73.8%. 其中, 日照经济技术开发区 被列为国家级新型工业化产业示范基地(汽车零部件产业) ;

日照 高新技术产业开发区被列为省级电子信息产业园和省物联网产业 基地;

市北经济开发区被列为省级新型工业化产业示范基地(汽 车及高端农业装备产业)和省高端装备制造产业园区.

(四)结构调整加快推进 坚持改造提升传统产业与培育发展战略性新兴产业 双轮驱 动 ,注重提升企业技术装备水平、科研创新能力和产品质量,工 业结构调整持续优化.2012 年以来,全市共组织实施工业技改项 目1904 项,完成投资 1643.5 亿元.日照钢铁 ESP、威亚发动机二 期三期、派沃泰自动变速箱、凌云海精炼糖深加工、五征车桥自 动焊接生产线等一批较大型转型升级项目建成投产.山东双港活 塞表面阳极氧化及着色工艺产业化等

98 个项目获得国家、省专项 资金扶持.汽车及零部件产业自

2013 年超越钢铁产业以来,连续 四年成为全市第一大临港产业.浆纸产业链条不断延伸,液体包 装纸项目建成投产,溶解浆项目正在积极推进,包装项目配套实 施.化工产业转型升级步伐加快, 大码头、大储运、大炼化 格 局初步形成,向安全清洁、绿色低碳、集约集聚、创新高效的支 柱产业迈进.

(五)创新能力明显增强

2012 年以来全市共实施省市级技术创新项目

1134 项, 研发经 费总投入 83.6 亿元.截至

2016 年底,全市已拥有国家级企业技术 ―

8 ― 中心

4 家、省级

56 家、市级

87 家;

拥有省级工程技术研究中心

21 家,市级

141 家;

拥有国家级工程实验室

2 家,省级

14 家,市级66 家.各级企业技术中心、工程技术研究中心、工程实验室总 量分别比

2011 年底增加

68 家、81 家、89 家.全市已建成博士后 工作站

5 家, 省级工业设计中心

7 家, 70%以上规模以上工业企业 与高校、科研单位建立了合作关系,累计合作实施产学研项目

136 项.拥有山东名牌

140 个,其中工业领域

116 个;

中国驰名商标

16 个,山东省著名商标

76 个.五征集团获山东省省长质量奖,洁 晶集团等

12 家企业获日照市市长质量奖.

(六)两化融合不断深入 坚持以信息化带动工业化、以工业化促进信息化,全市两化 融合发展指数达到 46.67.2016 年,全市规模以上信息技术制造业 实现主营业务收入 69.8 亿元,软件业(主营业务收入

500 万元以 上)实现业务收入 9.7 亿元.规模以上工业企业设有信息化建设机 构的占 75%,在经营管理、产品生产、采购营销、研发设计、人 力资源等诸多环节,积极开发利用企业资源计划(ER........