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24 September

2010 Chinese Original: English V.10-56687 (C) GH

081010 081010 *1056687* 联合国工业发展组织 f 工业发展理事会 第三十八届会议

2010 年11 月24 日至

26 日,维也纳 临时议程项目

4 区域方案的进度报告,包括: (a) 拉丁美洲和加勒比区域方案;

(b) 非洲区域方案;

(c) 阿拉伯区域方案,及(d) 其他区域方案. 区域方案的进度报告 秘书处的报告 本报告介绍工发组织在其五个区域方案的框架下开展的工作.文件概述了 全球和区域一级制造业部门特有的主要趋势,并简短介绍了发展中国家面临的 重大挑战和机遇. 目录 段次 页次 一. 导言 1-2

2 二. 制造业增加值――全球和区域趋势.3-19

2 三. 工业和能源――全球和区域趋势 20-24

7 四. 工业发展的机遇和挑战 25-31

9 五. 工发组织的对策 32-40

11 六. 非洲区域方案 41-58

12 2 V.10-56687 IDB.38/12 七. 阿拉伯国家区域方案 59-71

15 八. 亚洲和太平洋区域方案 72-86

17 九. 欧洲和新近独立国家区域方案 87-102

19 十. 拉丁美洲和加勒比区域方案 103-120

21 十一. 需请理事会采取的行动

121 24 本文件中使用的简称

25 V.10-56687

3 IDB.38/12 一. 导言 1. 文件第一部分讨论了最近的全球经济衰退情况并出示了已有令人鼓舞的复 苏迹象的证据.文件探讨了全球制造业生产和贸易的活力(

第二章)以及工业 在目前正就可持续性、气候变化和能源获得机会进行的辩论中的作用(第三 章).第二部分介绍工发组织对这些挑战作出反应的理由(第四和

第五章)并 阐述本组织的五个区域支助方案(第六至

第十章). 2. 文件还审视了全球经济和发展全景中的急剧变化.到2007 年末,增长仍然 强劲,尤其是在新兴经济体中.制造业增长是减少全世界穷人人数的一个关键 要素.《千年发展目标》的实现方面正取得进展,尽管粮食和燃料价格上的孪 生危机表明正在出现某些结构上的失衡.然而,2008 年全球金融和经济危机出 现蔓延,从工业化国家开始逐步蔓延到发展中国家.这给世界经济增长带来消 极影响,并对全球发展议程造成威胁.今年世界经济出现小幅上升,这主要是 由发展中国家恢复了增长所驱动. 二. 制造业增加值――全球和区域趋势 3.

2008 年金融和经济危机造成世界经济中的就业、需求和贸易出现空前的下 降.消费者支出和企业投资减少导致全球制造业生产滑落.危机主要影响了工 业化国家,但发展中国家未能幸免于危机的消极影响.不过,这场危机似乎并 未质疑制造业活动从工业化国家向发展中国家的长期转移.1990 年代初期,发 展中国家占全球制造业增加值的大约五分之一.到2009 年,它们的比重上升到 三分之一. 4. 表1概述制造业增加值的区域趋势.在发展中区域中,亚洲和太平洋的制 造业一直是规模最大和增长最快的.在该区域内,突出的情况包括东亚的持续 增长(由中国驱动),以及南亚和东南亚的显著改善,后者是由于不仅在印度 次大陆而且在印度尼西亚、马来西亚和越南出现了强劲的制造业增长.世界其 余区域的制造业增长显示上升幅度不太显著.拉丁美洲和加勒比国家所占比重 仍然比较稳定,占世界制造业增加值的约 6%.非洲国家的业绩仍无起色.2009 年非洲国家的制造业增加值为

540 亿美元,占世界制造业增加值的不到 1%.如 果不包括南非,2009 年撒哈拉以南国家仅占全球制造业增加值的 0.38%,比2005 年的 0.31%略有上升. 表1发展中区域或国家组在世界制造业增加值中所占比重(百分比) 区域

2005 年2009 年 东亚和太平洋 11.37 17.49 南亚和东南亚 5.55 6.90 拉丁美洲和加勒比 6.05 6.13 欧洲和新近独立国家 4.04 4.87 阿拉伯国家 1.82 2.31 非洲* 0.71 0.84 * 不包括阿拉伯国家项下所包括的北非国家.

4 V.10-56687 IDB.38/12 5. 金融和经济危机对实体经济的影响在制造业增加值增长率上最为明显可 见.在全球一级,2000 年至

2008 年制造业增加值增长率平均为 2.3%,但由于 全球衰退而萎缩 6.8%.在产业一级,世界制造业活动在

22 个部门中的

20 个部 门出现下降,其中出口导向型产业和耐用消费品的下降幅度最大.不过,如图

1 所示,工业化经济体不相称地感受到制造业的萎缩. 6. 与本世纪之初发生的前一次经济衰退一样,发展中国家的表现与工业化国 家形成对照,在两次衰退中,发展中国家都发生最糟糕的停滞(趋势线变 平),而工业化国家出现明显萎缩,在十年结束时的制造业增加值与其在本世 纪之初时的大体相同. 图1按十亿美元计算的制造业增加值趋势(1990-2009 年)

0 1

2 3

4 5

6 7

8 1990

1991 1992

1993 1994

1995 1996

1997 1998

1999 2000

2001 2002

2003 2004

2005 2006

2007 2008

2009 发展中国家 工业化国家 世界 7. 鉴于上述较长时期的趋势,注意到摆脱衰退之路(尽管仍然脆弱)主要归 功于发展中国家的制造业活力,这并不令人惊讶.图2提供全球衰退开始以来 制造业生产业绩季度数据. 图22008-2009 年世界工业生产季度变化情况(2005 年=100)

60 80

100 120

140 160

180 2008年第1季2008年第2季2008年第3季2008年第4季2010年第1季2010年第2季2010年第3季2010年第4季 世界 发展中国家 工业化国家 V.10-56687

5 IDB.38/12 8. 这些趋势突出显示

2008 年四个季度中工业化经济体出现的萎缩更加严重和 延长.相比之下,发展中国家中的下降发生在稍后阶段,即发生在

2008 年第二 季度.此外,2008 年底已开始出现更为强劲的上升,尽管从

2009 年第二季度起 出现了下降.发展中国家制造业活动的复原掩饰了各个区域和时间段的不同业 绩.表2按区域对同一时期发展中国家的经验作了细分. 表22008-2009 年按国家组分列的制造业增加值季度变化情况(百分比) 区域

2008 年第2季2008 年第3季2008 年第4季2009 年第1季2009 年第2季2009 年第3季2009 年第4季东亚和太平洋 7.1 -4.5 -7.7 17.0 6.0 -1.9 -3.4 南亚和东南亚 -1.4 1.7 -3.3 -0.6 1.7 3.1 1.7 拉丁美洲和加勒比 1.8 -0.3 -3.8 -6.9 1.5 3.0 4.7 欧洲和新近独立国家 -2.0 -1.5 -4.2 -15.8 -0.2 2.1 0.0 阿拉伯国家 -1.9 -2.2 -3.3 -0.9 2.5 -0.4 4.6 非洲* 2.1 -3.2 -7.3 -17.2 -3.5 2.5 3.3 * 不包括阿拉伯国家项下所包括的北非国家. 9. 阿拉伯国家和中亚对这场危机的即时影响感受最深,尤其是在制造业基础 大量致力于能源生产并因此对能源价格下跌非常敏感的地方.随着金融衰退蔓 延至更广范围的商品,依赖初级加工的经济体也受到打击,这在非洲和中亚最 为明显(这两个区域分别下跌了 17.2%和15.8%).在亚洲,环太平洋国家首先 受到危机的冲击并且受到最为严重的冲击,因为它们密切融入了全球生产网 络,从而对日本和北美的经济衰退非常敏感.该区域其他国家受到衰退的影响 较轻,但也显示出

2009 年头两个季度的复苏较为缓慢.到2009 年年底,该区 域的大多数国家已恢复强劲的制造业增长. 10. 拉丁美洲各最大国家的制造业增加值在

2009 年出现了下降,阿根廷、巴西 和墨西哥分别萎缩了 4.8%、3.3%和11%.墨西哥的急剧下跌可以解释为其与金 融危机........