PDF《陕西企科环境技术有限公司 评价证书类别：乙》

陕西企科环境技术有限公司 评价证书类别:乙级环评报告-2018 评价证书编号:第3604 号凤凰池公园项目环境影响报告表 ( 送审稿)陕西企科环境技术有限公司二一八年九月建设项目环境影响报告表 项目名称: 凤凰池公园项目 建设单位(盖章) :西安曲江临潼国家旅游休闲度假区 管理委员会 编制日期:2018 年8月10 日 国家环境保护部制 《建设项目环境影响报告表》编制说明 《建设项目环境影响报告表》 由具有从事环境影响评价工作资质的单位 编制.

1、项目名称――指项目立项批复时的名称,应不超过

30 个字(两个英 文字段作一个汉字).

2、建设地点――指项目所在地详细地址,公路、铁路应填写起止地点.

3、行业类别――按国标填写.

4、总投资――指项目投资总额.

5、主要环境保护目标――指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、 学校医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等,应尽可能给出 保护目标、性质、规模和距厂界距离等.

6、结论与建议――给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析 结论,确定污染防治措施的有效性,说明本项目对环境造成的影响,给出建 设项目环境可行性的明确结论.同时提出减少环境影响的其它建议.

7、预审意见――由行业主管部门填写答复意见,无主管部门项目,可 不填.

8、审批意见――由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复.

1 1 建设项目基本情况 项目名称 凤凰池公园项目 建设单位 西安曲江临潼国家旅游休闲度假区管理委员会 法人代表 陈共德 联系人 王刚峰 通讯地址 凤凰大道芷阳广场

3 号 联系电话

18691868602 传真/邮政编码

710600 建设地点 项目西至紫霞一路、北至凤凰大道、东至王坡沟、南至凤凰池南岸 立项审批部门 西安曲江新区管理委员会 批准文号 西曲江发[2017]930.75 号 建设性质 新建改扩建技改 行业类别及代码 其他水利管理(N7990) 占地面积(m2 ) 445236.4 绿化面积(m2 ) 152551.14 总投资(万元) 154029.78 其中:环保投资 (万元) 38139.45 环保投资占总 投资比例 24.76% 评价经费(万元) / 预期投 产日期

2020 年2月工程内容及规模

1、概述 1.1 项目背景 西安临潼国家旅游休闲度假区位于陕西省西安市东北部临潼区. 规划面积 27.33 平方公 里.成立于

2009 年10 月23 日,以西安市委常委会审议通过的《西安临潼国家旅游休闲度 假区规划建设实施方案》为蓝本,由曲江新区和临潼区人民政府合作共建,赋予西安市一 级的 发展改革、招商引资、规划建设、市政建设、国土资源管理、房屋管理 等经济管理 职能和权限. 西安临潼国家旅游休闲度假区作为西安国际大都市和国际旅游目的地的重要承载区 域,将以临潼享誉世界的旅游资源为依托,以山水生态建设为先导,以历史文化和现代休 闲旅游的交相辉映为特色,建设集文化旅游、休闲度假、康体养生、温泉疗养、商贸会展 为一体的具有国际影响力的旅游目的地,成为陕西、西安旅游的国际新品牌. 西安临潼国家旅游休闲度假区由曲江新区主导开发建设,以打造世界一流旅游目的地 为目标,实施重大项目、文化旅游产业带动战略,按照 文化先导、旅游主导、生态先行

2 的开发思路,以实现科学发展、突出民生为统领,以政府主导与市场运作相结合、文化旅 游与城乡统筹相结合、景区文物保护与开发建设相结合,着力打造西安国际化大都市建设 的重大示范工程. 凤凰池公园项目位于临潼区斜口街办西安临潼国家旅游休闲度假区的核心区域,项目 西至紫霞一路,北至凤凰大道,东至王坡沟、南至凤凰池南岸,具体项目地理位置图见附 图1,平面布置图见附图 2,四邻关系图见附图 3. 凤凰池公园项目在2013年委托西安市环境保护科学研究院编制了《凤凰池公园项目环 境影响报告书》并且2013年10月12日取得《西安市环境保护局关于凤凰池公园项目环境影 响报告书的批复》,批复文号为市环批复[2013]358.截止目前项目未开工建设,并将原有 报告里退水进入市政处理后回用于凤凰池,剩余水量下泄至凤凰池生态谷改为退水进入韩 峪河下游的王坡沟,并且新增了摩天轮游乐设施和一些商业建筑,属于重大变更,需要重 新办理环评手续.根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条 例》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》(环境保护部令第44号)的有关规定,以 及西安市环境保护局临潼分局对项目环境管理的要求,该建设项目应进行环境影响评价, 编制环境影响报告表.因此2018年8月,西安曲江临潼国家旅游休闲度假区管理委员会委托 陕西企科环境技术有限公司承担该工程环境影响评价工作,编制该项目环境影响报告表. 接受委托后,我公司组织有关技术人员进行了现场踏勘,收集了建设项目所在区域的自然 环境和人文环境资料.在工程污染因素分析的基础上,通过实地监测、类比调查和资料收 集,编制了《凤凰池公园项目环境影响报告表》. 本报告表编制过程中得到了西安市环境保护局临潼分局、设计单位、建设单位、监测 单位等有关部门的大力支持和帮助,在此一并感谢! 1.2 分析判定情况 1.2.1产业政策符合性分析 本项目属于《产业结构调整指导目录(2011 年本)》(2013 修正)鼓励类中第三十四 条旅游业中第

2 条乡村旅游、生态旅游、森林旅游、工业旅游、体育旅游、红色旅游、民 族风情游及其他旅游资源综合开发服务,符合国家产业政策. 本项目已获得西安曲江新区管理委员会关于凤凰池公园项目可行性研究报告的批复, 批复号:西曲江发[2017]930.75号.因此,本项目符合国家产业政策. 1.2.2 与相关规划的符合性

3 (1)与西安市总体规划的相容性分析

2008 年国务院正式批复《西安城市总体规划(2008 年-2020 年)》(国务院函[2008]44 号),这是西安城市总体规划的第四轮修编,本项目协调性分析主要从①功能布局协调性;

②城市建设发展目标;

③产业发展方向这三个方面分析临潼凤凰池公园项目与西安城市总 体规划的协调性. ①功能布局协调性 西安城市总体规划在西安市 10108km2 的城市范围内,实行城乡统一规划管理,完善城 市功能,强化主城区与周边区域的经济联系,形成布局合理、功能明确、结构完善的城镇 体系,构建 一城、一轴、一环、多中心 的市域城镇空间布局. 多中心 指4个组团(六村 堡、常宁、新筑、洪庆)、3 个新城(临潼、阎良、泾渭)、4 个中心城镇(户县、高陵、 周至、蓝田)作为城市发展的副中心.临潼凤凰池公园项目位于上述

3 个新城中的临潼, 依托于骊山、华清池、兵马俑等临潼旅游资源,为临潼区的发展起到提供发展空间、完善 旅游产业发展的作用.因此,本项目建设与西安城市总体规划布局一致,功能定位相协调. ②符合城市建设发展目标 西安城市总体规划第四轮修编中明确指出城市建设发展目标:建设国际旅游城市、科 技创新城市、生态宜居城市、交通枢纽城市、航空航天、装备制造、高新技术等工业基地. 临潼凤凰池公园项目对西安市现有旅游产业发展功能结构的有益补充,通过旅游、休闲、 度假等区域功能的发展促进西安市旅游产业结构、空间发展格局的进一步优化,符合城市 建设发展目标. ③产业发展方向一致性 西安城市总体规划主城区布局结构: 老(明)城 以人文旅游、文化服务、商业零售 业为主,西南方向重点发展高新技术产业,东北和东南方向重点发展文化、旅游、物流等 产业,北部方向重点发展出口加工、现代制造业.临潼凤凰池公园项目位于西安市东北方 向的临潼,该度假区重点发展旅游休闲度假产业,与西安城市总体规划产业发展方向相一 致. (2)与西安临潼区总体规划相容性分析 临潼区总体规划中将临潼区的职能定位为:临潼是世界著名历史文化名城西安的重要 组成部分,以自然风景、历史文化及文物旅游为特征的现代化国际旅游城市.临潼区在充 分利用现状的基础上,结合城市大型基础设施,文物景点的分布,着重从交通走势,资源

4 条件等因素出发,形成 一个中心,三个组团,六个单元,环状连接,多层绿化 的布局形 态.其中,一个中心:即以秦始皇陵区为中心.三个组团:即骊山分区结合发展区的南区 形成的一个旅游服务为主的片区;

以新丰分区和代王分区结合新生代工业园区形成的工业 经济发展区;

西康铁路以北形成的临潼行政居住区.六个单元:即骊山分区、新丰分区、 代王分区、新生代分区、新生代工业园、临潼行政居住区和渭河旅游度假区.多层绿化: 即骊山自然景区的山体背景绿化,渭河及其支流的河滨绿化,历史文物保护区范围内的大 面积环境绿化,沿铁路、高速路、城市外环线、城市主干道两侧的绿化带及城市内部的绿 化广场、公园等集中绿地,形成多层网络化的绿化体系,展现 景城合一 的城市风貌.其中,骊山分区以旧城区为基础形成临潼城区的核心区,是城市的标志性区域,以旅游度假、 商业服务、行政管理、生活居住为主要职能;

临潼新区以居住、旅游为主要功能的城市副 中心,是新的城市政治中心. 临潼凤凰池公园位于临潼总体布局中 三个组团 中骊山分区结合发展区南区形成一个 旅游服务为主的片区,位于 六个单元 中的骊山分区和临潼行政居住区和渭河旅游度假区 内,其发展定位、功能布局及产业发展布局均与临潼总体规划相协调. (3)与西安市临潼国家旅游休闲度假区总体规划环评要求相符性分析 临潼凤凰池景区属于西安临潼国家旅游休闲度假区的一个重要组成部分,位于临潼国 家旅游休闲度假区中心区.西安市临潼国家旅游休闲度假区总体规划环评批复见附件 2.现 将本项目将实施的环保措施与西安临潼国家旅游休闲度假区总体规划环评环境影响减缓措 施做符合性分析,具体分析见表 1.2-1. 表1.2-1 建设项目与展示区规划环评环境影响减缓措施符合性分析 环境要素 规划环评要求 本项目环保措施 符合性分析 功能区划整个度假区建设用地和开敞空间形 成相互交融的格局,建设用地内主要 安排旅游度假设施,开敞空间内主要 安排一些旅游项目.在此基础上,整 个旅游发展空间形成 一心一带五 谷 的结构. 本项目规划为公园建设.凤凰池公 园景区位于生态廊,是整个度假区 的中心区域. 符合 水环境度假区排水采用雨污分流制. 本项目采用雨污分流制;

污水通过 市政污水管网排入污水厂. 符合

5 污水处理厂污水处理后,进入污水回 用厂,达到生活杂用水水质标准后, 进入中水管网,服务于中水用户.水 厂的中水除厂内回用外,其余作为景 观用水回用. 本项目湖区补给水将部分采用再生 水回用. 符合 固废临潼度假区区规划垃圾密闭清运率 达100%,无害化处理率达 100%. 本项目建设范围内设若干垃圾收集 点,对区内垃圾进行分类收集,定 时清运,垃圾收集率及无害化处理 率均达到 100%. 符合 (4)与西安市环境保护 十三五 规划的符合性分析 本项目与《西安市环境保护 十三五 规划》符合性分析,见表 1.2-2. 表1.2-2 本项目与西安市环境保护 十三五 规划的符合性 规划内容 本项目与规划的关系 符合性 分析 水 加快再生水处理设施及配套管网建设, 市 区再生水回用率达 20%;

鼓励和支持大 学、宾馆、社区等建设再生水回用工程;

严格执行 《西安市城市污水再生利用规划 (2008-2020)》,进一步落实有关措施 和责任,加大资金投入力度. 本项目生活污水处理率 100% 本项目生活污水经化粪池处理后排 入市政污水管网,之后排入临潼新区 污水处理厂处理,对外界水环境影响 较小.项目将区域市政中水作为水源 补给,符合中水回用................