PDF《编号：XYYL-2018-08》

编号:XYYL-2018-08 版本号:2018-01 咸阳昱隆票据印务有限公司 突发环境事件应急预案 编制单位:咸阳昱隆票据印务有限公司 编制日期:2018 年8月批准页 咸阳昱隆票据印务有限公司各部门: 为了规范、加强公司事故应急预案管理工作,提高事故预防和应急救 援能力,保证人身生命安全,降低事故财产损失,使事故发生后能够有效 控制和救援,防止事故扩大和连锁事故发生.

根据《环境保护法》 、 《企事业单位突发环境事件应急预案备案管理办 法》和《陕西省突发环境事件应急预案管理暂行办法》 ,由公司预案编制小 组,完成《咸阳昱隆票据印务有限公司突发环境事件应急预案》编制工作, 并通过专家审查和备案,现予发布,望各部门认真遵照执行.

1、认真贯彻 安全第

一、预防为主、综合治理 安全生产方针,认真 遵守安全法律、法规和各项规章制度.

2、按照预案要求组织员工认真学习、培训和演练.

3、在预案执行过程中有与法律、法规、规章不符,工艺技术条件、周 边环境发生变化、形成新的危险源的,应急组织体系或职责调整的,应急 预案演练评估需要修订的,应急预案管理部门要求修订的,应急预案编制 内容与实际不相适应的条款,应及时予以编制和修订.

4、全体员工必须积极响应,密切配合,认真遵守,保证应急预案贯彻 执行畅通无阻.

5、 《咸阳昱隆票据印务有限公司突发环境事件应急预案》解释权归突 发环境事件应急办公室.

6、 《咸阳昱隆票据印务有限公司突发环境事件应急预案》自备案后发 布实施. 批准人: 咸阳昱隆票据印务有限公司

2018 年8月28 日目录1总则.5? 1.1 编制目的.5? 1.2 编制依据.5? 1.3 突发环境事件类型分级.7? 1.4 适用范围 8? 1.5 工作原则 8? 1.6 应急预案体系 9?

2 企业概况 11? 2.1 企业基本情况.11? 2.2 周边环境风险受体.19? 2.3 企业周边环境功能区划.20?

3 应急组织体系.21? 3.1 公司内部应急组织机构与职责.21? 3.2 政府主导应急处置后的指挥与协调.21?

4 环境风险分析.23? 4.1 环境风险单元识别.23? 4.3 突发环境事件危害后果分析.23? 4.4 企业环境风险物质的辨识.23? 4.5 企业突发环境事件风险等级划分.24?

5 预防与预警 25? 5.1 环境风险防范措施.25? 5.2 预警准备与分级.34? 5.3 预警发布与解除 36?

6 应急处置 38? 6.1 应急预案启动.38? 6.2 信息报告 38? 6.3 分级响应 39? 6.4 指挥与协调.43? 6.5 现场处置 43? 6.6 应急信息发布 50? 6.7 应急终止 50?

7 后期处置 53? 7.1 善后处置 53? 7.2 警戒与治安 53? 7.3 次生灾害防范 53? 7.4 调查与评估 54? 7.5 运营秩序恢复重建.54? 7.6 应急改进建议 55?

8 应急保障 56? 8.1 人力资源保障 56? 8.2 资金保障 56? 8.3 物资保障 56? 8.4 医疗卫生保障 56? 8.5 交通运输保障.57? 8.6 治安维护.57? 8.7 通信保障 57? 8.8 技术保障 57? 8.9 外部保障 57? 8.10 应急资料 57? 8.11 制度保障 58?

9 监督与管理 59? 9.1 应急预案演练 59? 9.2 宣教与培训 59? 9.3 责任与奖惩 61?

10 附则.63? 10.1 名词术语 63? 10.2 预案解释 65? 10.3 修订情况 65? 10.4 预案实施日期 65? 附件: 附件

1 公司内部应急成员联络通讯录 附件

2 外部相关援助单位通讯录 附件

3 应急工作流程 附件

4 应急物资储备清单 附件

5 公司环评批复 附件

6 事故应急处置卡 附图: 附图

1 区域地理位置及周边环境风险受体分布图 附图

2 厂区紧急疏散线路图 附图

3 厂区平面布置及应急设施布置图 附图

4 厂区危险源分布图 附图

5 厂区雨、污排水管道走向示意图

1 总则 《咸阳昱隆票据印务有限公司突发环境事件应急预案》是咸阳昱隆票据印务 有限公司 (以下简称公司) 为预防、 预警和应急处置突发环境事件或由运营次生、 衍生的各类环境事件而制定的应急预案,为公司有效、快速地应对环境事件,保 障区域环境安全提供科学的应急机制和措施. 1.1 编制目的 为进一步加强咸阳昱隆票据印务有限公司环境安全管理, 提高公司突发环境 事件的应对和处置能力,使公司在应对环境事故时,能采取紧急措施,避免或最 大程度减少污染物或其他有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质,而 预先制定的工作方案.方案中规定不同情景下应急处置人员的职责分工,明确预 警和处置措施.本预案的编制,为西威新区人民政府、环境保护局及相关部门制 定应急预案提供依据,便于公司与政府应对工作有效衔接. 1.2 编制依据 1.2.1 法律法规依据

1、 《中华人民共和国环境保护法》主席令第

9 号(2015 年);

2、 《中华人民共和国大气污染防治法》主席令第

31 号(2016 年) ;

3、 《中华人民共和国水污染防治法》主席令第

87 号(2008 年);

4、 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》主席令第

77 号(1997 年);

5、 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》主席令第

31 号(2005 年);

6、 《中华人民共和国安全生产法》主席令第

13 号(2014 年) ;

7、 《中华人民共和国消防法》主席令第

6 号(2009 年) ;

8、 《中华人民共和国突发事件应对法》主席令第

69 号(2007 年) ;

9、 《国务院关于印发国家突发环境事件应急预案的通知》国办含[2014]119 号(2014 年) ;

10、 《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》 国发[2011]35 号(2011 年) ;

11、 《国家突发环境事件应急预案》国办函[2014]119 号(2014 年) ;

12、 《关于全面加强应急管理工作的意见》国发[2006]24 号(2006 年) ;

13、 《危险化学品安全管理条例》国务院令第

591 号(2013 年修正本) . 1.2.2 部门规章依据

1、 《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》安全监督总局令第

40 号;

2、 《危险化学品生产企业安全许可证实施办法》安全监管总局令第

41 号;

3、 《危险化学品建设项目安全监督管理办法》安全监管总局令第

45 号;

4、 《突发环境事件应急预案管理暂行办法》环发[2010]113 号;

5、 《化学品环境风险防控 十二五 规划》环发[2013]20 号;

6、 《建设项目环境影响评价分类管理名录》 (2018 年版) ;

7、 《产业结构调整指导目录》 (2011 年本) (2013 年修订) ;

8、 《重点监管危险化工工艺目录》 (2013 年完整版) ;

9、 《突发环境事件应急管理办法》环境保护部令第

34 号(2015 年) ;

10、 《危险化学品目录(2015 版) 》国家安全生产监督管理总局(2015 年) ;

11、环境保护部《关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办 法(试行)的通知》环发[2015]4 号;

12、 《国家危险废物名录》环境保护部令第

39 号(2016 年) ;

13、环保部发布的《环境污染事故应急预案编制技术指南(征求意见稿) 》 (2008 年) ;

14、 《企业突发环境事件风险评估指南(试行) 》环保部环办(2014)34 号;

15、 《突发环境事件信息报告办法》环保部令第

17 号(2014 年) ;

16、 《突发环境事件调查处理办法》环保部令第

32 号(2014 年) ;

17、 《国家危险废物名录》环境保护部联合国家发展和改革委员会 (2016.8.1) ;

18、 《陕西省环保厅办公室关于进一步加强突发环境事件应急预案工作的通 知》陕环办发[2012]126 号(2012 年) ;

19、 《陕西省突发环境事件应急预案管理暂行办法》 (2015 年) ;

20、 《陕西省环保厅应急中心突发环境事件应急预案编制要点》 (2012 年) ;

21、 《企业实业单位突发环境事件应急预案评审工作指南(试行) 》环保部环 办应急(2018)8 号. 1.2.3 标准、技术规范

1、 《危险废物集中处置技术规范(试行) 》环发[2003]206);

2、 《地表水环境质量标准》 (GB3838-2002) ;

3、 《地下水质量标准》 (GB/T14848-93) ;

4、 《环境空气质量标准》 (GB3095-2012) ;

5、 《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》 (GB18599-2001) (2013 年修订) ;

6、 《工业企业设计卫生标准》 (GBZ1-2010) ;

7、 《危险废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》环发[2003]188) ;

8、 《危险废物转运车技术要求(试行) 》 (GB19217-2003) ;

9、《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)(2013 年修改单);

10、 《危险化学品重大危险源辨识》 (GB18218-2009) (2009 年) ;

11、 《常用化学危险品贮存通则》 (GB15603-1995) (2015 年). 1.2.4 其他文件及资料

1、 《咸阳昱隆票据印务有限公司票据印刷项目环境影响报告表》 (2013.6) ;

2、 《关于咸阳昱隆票据印务有限公司票据印刷项目环境影响评价执行标准的 批复》 (陕西省西咸新区秦汉新城规划建设环保和房屋管理局秦汉管规函 [2013]27 号) ;

3、 《关于咸阳昱隆票据印务有限公司票据印刷项目环境影响报告表的批复》 (陕西省西咸新区秦汉新城规划建设环保和房屋管理局秦汉管规函[2013]84 号) . 1.3 突发环境事件类型分级 按照国家环保部突发环境事件分级标准,重大环境事件(I 级) 、较大环境 事件(Ⅱ级)和一般环境事件(Ⅲ级)三级. (1)重大环境事件(I 级) . 凡符合下列情形之一的,为重大环境事件: ①发生

10 人以上、30 人以下死亡,或中毒(重伤)50 人以上、100 人以下;

②区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染;

③因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响,疏散转移群众

1 万人 以上、5 万人以下的;

④

1、2 类放射源丢失、被盗或失控;

⑤因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染,或县级 以上城镇水源地取水中断的污染事件. (2)较大环境事件(Ⅱ级) . 凡符合下列情形之一的,为较大环境事件: ①发生

3 人以上、10 人以下死亡,或中毒(重伤)50 人以下;

②因环境污染造成跨地级行政区域纠纷,使当地经济、社会活动受到影响;

③3 类放射源丢失、被盗或失控. (3)一般环境事件(Ⅲ级) . 凡符合下列情形之一的,为一般环境事件: ①发生

3 人以下死亡;

②因环境污染造成跨县级行政区域纠纷,引起一般群体性影响的;

③

4、5 类放射源丢失、被盗或失控. 1.4 适用范围 本预案适用于公司范围内所有........