PDF《罪刑法定是企业家权益、企业权利的重要保障》

2 2版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版版2019 年4月17 日 星期三 评论部主办 责任编辑 李强联系

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cn [新闻・评论] 在类似案件中, 只要我们能够坚持罪刑法定原则, 坚持平等保护原则, 就 能够更为理性客观地对案件中存在着的错综复杂的事实, 加以厘清、 区分, 追 根溯源, 既做整体地思考, 但也应独立地判断, 各论是非, 不枉不纵, 既保护企 业家的人身权益, 也维护企业的财产权利, 从而真正地实现刑事法治, 建设气 氛更为公平、 保障更为全面的营商环境, 推动改革开放事业的进一步深入. 罪刑法定是企业家权益、 企业权利的重要保障 林维法治时评 ?? 法治社会不该让消费者 哭诉维权 史洪举 法治社会不能 按闹分配 , 让忠厚实诚、 讲道理、 讲规则者处 处吃亏, 这既需要完善制度体系, 更需要监管部门有所作为, 强化 对违规商家的查处、 惩戒力度. 近日, 奔驰车主哭诉维权事件引 发公众热议. 女车主花 66万在西安 利 之星 买了一辆奔驰, 提车当天就漏油. 15天 的耐心交涉, 回应却从退款、 换车, 变成 只 换发动机 . 此后, 女车主不得不放下斯文, 坐在引擎盖上忍辱泣诉. 13日, 北京梅赛德 斯―奔驰销售服务有限公司发布声明称, 已派工作小组前往西安展开调查. 14日凌 晨, 西安市互联网信息办公室发布消息称, 涉事 4S店涉嫌质量问题已被立案调查, 市场监管部门责成尽快退车退款. 目前, 调查结果尚未公布, 但涉事 4S 店店大欺客的做法, 显然让人如鲠 在喉. 要知道, 法治社会不能 按闹分 配 , 让忠厚实诚、 讲道理、 讲规则者处 处吃亏, 消费维权既需要完善制度体 系, 更需要监管部门有所作为, 强化对 违规商家的查处、 惩戒力度. 根据消费者权益保护法和 《家用汽 车产品修理、 更换、 退货责任规定》 等规 定, 家用汽车产品自销售者开具购车发 票之日起

60 日内或者行驶里程

3000 公 里之内, 出现转向系统失效、 制动系统失 效、 车身开裂或燃油泄漏, 消费者选择更 换家用汽车产品或退货的, 销售者应当 负责免费更换或退货. 可以说, 消费者享有的相关权益明 明白白, 清清楚楚, 销售者理当如实履 行. 尤其在西安这起事件中, 假如涉案车 辆经查实存在重大质量问题而销售者依 然隐瞒的话, 则构成欺诈销售, 还将承担 退一赔三 的责任. 但遗憾的是, 明明自 己理当主动承担相应责任, 涉事商家却 拒不认错, 反而在发现消费者斯斯文文 之后步步紧逼、 断章取义, 将自己的责 任越描越轻, 最终逼得一个高学历女 性不得不 撒泼耍赖 以闹维权 . 之所以存在这一现象, 既在于商 家没有诚信和规则意识, 更在于监管 力度太弱, 违法成本太低, 以至于趋利 避害的商家本能地逃避责任, 能赖就 赖. 以西安这起事件为例, 如果商家通 过推诿扯皮拖垮消费者的话, 其获益 最大, 哪怕只是更换发动机, 其损失也 较退车或换车小很多. 而现实中,即便消费者充分 占理 , 往往也经不起商家的拉锯式拖 延. 如果消费者选择诉讼途径, 则将承 担律师费、 交通费、 诉讼费、 误工费等 大量先期成本和固定成本, 且耗时短 则几个月, 多则一年甚至更久, 结果也 未必乐观. 最终耐心被消耗殆尽、 不得 不委曲求全. 这更凸显出在强势、 无赖 的商家面前, 讲道理的消费者是多么 弱势、 无助、 无奈、 无门, 以至于不得不 丢下斯文, 哭诉维权. 必须强调, 无赖者得利, 讲理者吃 亏、 讲道理抵不过当泼妇 并非法治 社会的应有之义. 应完善纠纷解决规 则, 如对于消费领域纠纷, 不妨让败诉 商家承担消费者的律师费、 交通费、 误 工费等必要成本, 以减轻消费者维权 负担. 监管者应充分发挥执法监管职 能, 让弱势的消费者有依靠, 让财大气 粗的商家有顾忌. 这样才能让文明人 有处说理, 让讲道理胜过耍无赖, 最终 形成人人敬畏法律, 依法办事的氛围, 让 耍赖才能受益 成为过去.

2017 年10 月18 日, 习近平总书记在党的十九大报告中 指出, 两岸同胞是命运与共的骨肉兄弟, 是血浓于水的一家 人.我们秉持 两岸一家亲 理念, 尊重台湾现有的社会制度 和台湾同胞生活方式, 愿意率先同台湾同胞分享大陆发展的 机遇.我们将扩大两岸经济文化交流合作, 实现互利互惠, 逐 步为台湾同胞在大陆学习、 创业、 就业、 生活提供与大陆同胞 同等的待遇, 增进台湾同胞福祉. 近日, 最高人民法院制定发布了 《关于为深化两岸融合发 展提供司法服务的若干措施》 (以下简称 惠台

36 条司法措 施 ) , 一共

36 条, 从 公正高效审理案件, 全面保障诉讼权利 完善便民利民措施, 提供优质司法服务 加强组织机构建 设, 健全服务保障机制 扩大参与司法工作, 推动两岸司法交 流 四个方面做出具体、 细致而务实的安排.这是根据十九大 精神和习近平总书记关于深化两岸经济文化交流合作与两岸 融合发展、 夯实和平统一基础的重要思想, 结合人民法院工作 实际和实践经验, 在司法领域展开的重要法治实践, 其基本目 标是依法全面平等保护台湾同胞合法权益, 促进两岸经济文 化交流合作, 深化两岸融合发展.

2018 年2月28 日, 国务院台办、 国家发展改革委经商

29 个部门发布了惠及台胞

31 条措施 , 积极促进在投资和经济 合作领域加快给予台资企业与大陆企业同等待遇, 逐步为台 湾同胞在大陆学习、 创业、 就业、 生活提供与大陆同胞同等的 待遇.其后,

20 多个省区市针对当地台胞台企的特点和需 求, 结合本地特色和自身优势先后制定了落实

31 条措施 的 具体办法.从中央层面提出的

31 条措施 到各地出台落实

31 条措施 的具体办法, 再到最高人民法院结合司法工作实 际和实践而制定的 惠台

36 条司法措施 的发布出台, 这些措 施为全面落实台湾同胞在大陆学习、 创业、 就业、 生活享有与 大陆同胞同等的待遇提供了政策指导和法律保障, 也充分展 示了大陆致力于推动两岸关系和平发展的最大诚意、 坚强决 心和坚定信心. 总体来看, 最高人民法院全面总结司法实践经验, 针对涉 台司法具体工作和台湾同胞权利保障制定发布 惠台 36条司法 措施 , 这是大陆在专业领域内首次结合专业实践活动规律和 要求而为台胞量身定做的惠台措施, 具有以下四个显著特点:

(一) 聚焦同等待遇司法保障. 惠台

36 条司法措施 第一 条就规定, 坚持公正高效司法, 依法维护台湾同胞的各项实体 权利和诉讼权利, 依法保障台湾同胞在大陆学习、 创业、 就业、 生 活逐步享有同等待遇.第三条规定, 对台湾同胞、 台湾企业因涉 及在大陆享有国家各项政策优惠、 补贴、 奖励、 激励、 准入等同等 待遇产生的纠纷, 属于人民法院受案范围、 符合起诉条件的, 应 当依法及时受理.此外还规定, 持有台湾居民居住证的台湾当 事人委托大陆律师或者其他人代理诉讼, 代理人向人民法院转 交的授权委托书无须公证认证或者履行其他证明手续.

(二) 以优质司法服务回应台胞诉求. 惠台

36 条司法措 施 第十三条规定, 完善涉台案件诉前、 诉中、 诉后全流程便民 利民措施, 为台湾同胞提供便捷、 高效的司法服务.第十六条规定, 完善各项诉讼服 务措施与司法管理设施, 便利台湾同胞使用台湾居民居住证、 台湾居民来往大陆通 行证作为身份证明参与诉讼活动.第十九条规定, 对符合法律援助条件的台湾当事 人, 主动协调法律援助机构及时提供法律援助.台湾被告人没有委托辩护人的, 可 以通知法律援助机构指派律师为其提供辩护.此外还规定, 对权利受到侵害无法获 得有效赔偿的台湾当事人, 符合有关规定条件的, 可以提供一次性国家司法救助, 帮助解决其生活面临的急迫困难.受理涉台案件较多的人民法院可以设立涉台案 件专门立案窗口, 涉台案件较多的人民法院可以开设专门网站、 电话、 微博、 微信等 涉台司法服务平台, 推广在台湾同胞聚集区、 台湾同胞投资区、 台湾创业园等设立 法院联络点、 法官工作室等司法服务机构.

(三) 结合涉台案件实践创新保障机制. 惠台

36 条司法措施 第二十二条规 定, 受理涉台案件较多的人民法院可以设立专门的审判庭、 合议庭、 审判团队、 执行 团队等审判执行组织, 负责涉台案件的审理、 执行.未设立专门审判、 执行组织的 法院可以指定相对固定的人员审理和执行涉台案件.探索建立涉台案件综合审判 组织, 集中负责涉台刑事、 民事、 行政案件的审理.第二十三条规定, 涉台案件分散 的地区可以探索实行涉台案件跨区域集中管辖制度.此外还规定, 支持涉台案件 较多的地区, 设立台湾地区民商事法律查明专业机构, 涉台社区矫正专业机构等. 建立与涉台案件特点相适应的审判管理机制和绩效考核机制, 办理两岸司法互助 案件情况, 纳入司法统计和绩效考核范围.及时发布涉台审判司法解释、 指导性案 例、 规范性文件和典型案例, 探索建立涉台案件审判指导委员会制度, 统一涉台案 件裁判标准和尺度.

(四) 贯彻融合发展理念, 深化两岸司法交流. 惠台

36 条司法措施 特别将融 合发展的理念贯穿于整个司法活动过程之中, 通过深化两岸同胞尤其是法律专业 人士之间的互动交流作为重要的工作方向.其中第二十九条规定, 选任符合条件 的台湾同胞担任涉台案件的人民陪审员, 为其更好履行职责, 提供培训等保障.第 三十条........