PDF《政府工作报告》

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1 - 政府工作报告――2018 年3月30 日在姜楼镇第十五届人民代表大会第三次会议上 卢勇各位代表: 现在,我代表姜楼镇人民政府向大会报告工作,请予审议,并请 列席会议人员提出意见.

关于

2017 年工作

2017 年,是不平凡的一年,我们面对一系列新情况、新问题、新 要求、新考验,聚焦发展重点,保持发展定力,以不平凡的付出和实 干,向各方面交出了满意答卷.我们紧紧围绕县十四次党代会确定的 实现 四个翻番 目标,按照镇党委

1236 和 六个更加注重 的 工作思路,推动全镇各项工作始终朝着正确的方向前进,谱写了姜楼 科学发展新篇章. ――2017 年,是姜楼蹄疾奋进的一年,我们聚焦转型升级,坚持 把项目建设和招商引资作为 一号工程 ,工业项目和发展动力更加 强劲,综合实力显著增强.

(一)经济发展扩量提质.2017 年,完成地方财政收入

3404 万元,完成预算的 112%,同比增长 26%,在全县上半年科学发展现场观 摩中名列各镇办第四名.我们始终坚定不移抓招商、引项目、优环境.

2017 年,开工建设项目

21 个,续建项目

8 个,完成招商引资额 2.9 亿元,规模以上企业达到

37 家,拥有自营进出口权企业达到

29 家, -

2 - 打造了标杆企业

2 家,先后有

6 家企业实现腾笼换鸟.

(二)产业结构不断优化.一是大力发展高效设施农业.以联五 西瓜、大庞甜瓜等农业资源为依托,做实 一社区一产业,一村庄一 特色 项目,

2017 年, 新增特色产业村

8 个, 累计完成土地流转

15000 亩,黄新庄富硒西瓜合作社荣获 市级采摘园 称号,举办了 沙土 地・老口味 西瓜大赛.二是大力发展路域经济.聘请专家高标准制 定了《姜楼镇高速两侧路域环境提升及路域经济发展规划方案》,济 东高速出入口项目聚集区发展规划已跻身全县重点工作 盘子 ,成 立了杭白菊种植加工专业合作社,发展林下经济杭白菊种植

3500 余亩,建立了杭白菊精深加工烘干基地,沿线

5000 余名群众增收致富. ――2017 年,是姜楼华丽转身的一年,我们聚焦城乡一体,坚持 以壮士断腕、凤凰涅的决心,强力推进特色小镇建设,城乡面貌持 续改善.

(一)特色小镇建设持续发力.一是城镇发展布局更加完善.今 年对全镇规划进行了重新修编,投资

6000 万元、占地

12 万平方米的 缘馨园四期、学苑小区三期、明德都市花园二期项目完工,已交付使 用;

瑞祥家园、武家小区已经开工建设.二是城镇服务功能更加健全. 投资

300 万元、占地

200 亩的人民公园项目基本完成,为城镇居民提 供了休闲健身的活动场所;

投资

800 万元的工业园区地下雨污管网已 经投入使用;

陈大律村

127 户新型采暖炉率先安装完毕并使用;

姜楼 至惠民、姜楼至滨州的城际公交开到了新区公交站点.三是城区管理 水平更加科学.持续加大镇容环境整治力度,对新老城区、三岔路口、 联五街等重点区域实行不间断治理,对国省道沿线、新老城区门头牌 匾统一标准制作安装,城镇形象明显提升.

(二)农村环境面貌焕然一新.深入开展 美丽姜楼 创建行动, 投资

1260 万元,完成了

45 个村的美丽乡村建设;

投资

560 万元,完-3-成了联五梁等

5 个村的乡村连片治理项目;

投资

1600 万元,完成了

11018 户的旱厕改造工作.持续加大环卫保洁整治力度,城乡环卫一 体化工作长效机制基本形成,2017 年被评为全市 十佳乡镇 .深入 推进农村社区建设工作,联

五、王集等

4 处社区投入使用,王判社区 正在施工. ――2017 年,是姜楼惠泽民生的一年,我们聚焦民计民生,坚持 以人民为中心的发展理念,民生福祉持续改善,群众幸福指数不断攀 升.

(一)民生工程全面推进.2017 年,全镇民生支出 1.6 亿元,占 财政总支出的

75 %,一是持续推进惠农工程.年初确定的

46 项重点 工作和

16 件民生实事基本完成.投资

1200 万元和投资

1000 万元的 两个万亩方田项目全部竣工;

完成未利用地开发

577 亩,新增耕地面 积600 余亩,依法拆除整改违法图斑 167.1 亩;

完成了

12 个村的电 网升级改造工作、10kV 姜纶线 16.8km 的改造任务;

投资

1600 万元的 县道解陈路顺利通车,新修建了赵唐路,养护乡村公路

40 公里.投资

160 万元,完成了镇敬老院消防设施改造工程,3 座幸福院通过上级 验收.二是持续推进林水会战.投资

450 万元,完成了

37 条主干沟 渠清淤、32 座危桥、12 座桥涵闸维修改造工作;

投资

105 万元,完 成了

7 个村方田节水灌溉工程;

新增国道、大济路两侧绿色通道面积

2338 亩;

克服重重困难,高标准率先完成了高速路两侧 14.3 公里、

4160 亩的绿化任务.三是持续增加教育投入.投资

1800 万元的镇中 学和实验小学综合楼建设工程即将竣工,季庄、崔寨小学操场和王判 幼儿园改造项目已经完成,2017 年镇中学获得 国家级足球特色学 校 、 国家级零犯罪学校 、 国家国防教育特色学校 、 滨州 市德育示范学校 等荣誉称号. -

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(二)脱贫攻坚成效显著.全年争取各级扶贫资金

600 余万元, 其中危房改造资金

160 余万元,完成危房改造

137 户;

争取项目扶贫 资金

400 万元,打造成光伏扶贫项目示范镇.落实 精准扶贫 政策, 以建档立卡贫困人口为抓手,对140 户、322 人实施 一对一 帮扶,

187 户、522 人实现脱贫,2017 年,我镇荣获全省脱贫攻坚先进集体.

(三)社会事业全面进步.一是从严从实开展 阳光低保 专项 核查行动.对全镇

1508 户低保户进行了现场核查,共核消不符合低 保标准

163 人,按程序纳入

26 人.二是全面落实各项惠农政策.新 农合全年报销医药费用

1159 万元,

3000 多名

65 周岁以上老人进行了 免费查体,3698 名妇女进行了 两癌 免费检查,11 人享受到了大 病救助政策. 三是文化阵地建设不断加强. 建成了

53 处村级文化服务 中心和

1 处镇级综合文化站,全年送戏下乡

96 场,举办了 庆七一 文艺汇演和广场舞大赛,举办了 喜迎十九大・翰墨颂中华 书画展 览,充分利用文化教育阵地促进社会风气好转. ――2017 年,是姜楼刷新颜值的一年,我们聚焦生态环保,坚持 推进环保治理不放松, 环境质量显著提升, 绿色姜楼建设开启新征程. 一是狠抓 小散乱污 整治.严格按照 两断三清 标准强制取 缔 小散乱污 企业

32 家,引导

12 家造粒企业转型升级;

抓好燃煤 锅炉整治,关闭淘汰

10 蒸吨及以下燃煤锅炉

59 台,已完成煤改气

39 台,拆除砖瓦窑厂

3 家;

完成了畜禽养殖 三区 划定,关闭规模养 殖场、养殖户

36 家.二是夯实安全生产责任.对全镇所有违规建设绳 网企业逐一下达停产整改通知书,146 家企业环评手续办结完毕,组织56 家企业进行了安全应急演练,参演人员达到

1200 人次.在工业 园区安装消防栓

12 个, 有效提升了城区消防能力. 三是全面做好秸秆 禁烧.投资

240 万元,购置帐篷、消防设施

600 余件,设立监测点

240 余处,持续加大巡逻力度,圆满完成了秸秆禁烧任务.四是扎实开展 -

5 - 清河行动.共清除房屋

75 间,清除建筑垃圾

3200 立方米,河长制工 作扎实开展. ――2017 年,是姜楼大局平稳的一年,我们聚焦社会治理,坚持 把维护稳定作为第一责任,社会大局和谐稳定.

(一)深入推进 法制姜楼 建设,社会治理水平明显提高.不 断完善矛盾纠纷排查化解机制,打造了全镇网上信访三级网络平台,

2017 年,共排查化解各类不稳定因素

50 余起,处理常年积案

6 起, 调解率 100%,有序推进 一村一法律顾问 工作,实现法律顾问全覆 盖.

(二)深入推进 平安姜楼 建设,治安防控体系不断完善.深 入开展严打整治集中行动,严厉打击各类违法犯罪罪行为,查处各类 违法行为

260 余起,查处重点违法行为

42 起,切实做好敏感时期重 点人员稳控;

持续加强对重点行业、重点领域排查整治,有效维护了 全镇社会大局和谐稳定. ――2017 年,是姜楼厚植执政基础的一年,我们聚焦政府自身建 设,推动干部作风持续转变,政治生态更加风清气正. 一是创新开展 问需于民大走访 、 党徽在胸前・群众在心上 和 百名干部联百企 活动,实行

1211 制度,即:每名班子成员 帮包

1 个办事处、包保

2 家企业、重点联系

1 个村;

每名机关干部联 系1家企业,共走访群众

15772 户,企业

112 家,帮助群众解决实际 困难

40 余件.将全镇

16 项民生实事与

46 项重点工作最新进度在办 公楼大厅公示, 自觉接受干部群众监督. 二是坚持正确选人用人导向. 坚持在一线发现干部、考核干部、激励干部,对想干事、能干事的干 部,坚决提拔使用.今年调整干部

36 人,15 名年轻同志提拔重用, 在全镇形成了带头讲廉洁,清正干事业的 正能量 .三是深入推进 廉政建设.开展了为期

1 个月的 新形象、新作为、新征程 廉政学 -

6 - 习教育,到山东监狱、县检察院等地现场接受廉政警示教育,提高了 机关干部廉洁履职意识和拒腐防变能力,有效促进了政风社风有序好 转. 各位代表,在外部环境压力持续加大,多重困难和挑战相互交织 的情况下,取得这些成绩来之不易,这得益于县委、县政府和镇党委 的正确领导、科学决策,得益于镇人大、社会各界的监督支持,更得 益于全镇干部群众的共同努力、不懈奋斗.在此,我代表镇人民政府, 向全体人大代表、全镇干部群众,向关心和支持姜楼发展的社会各界 人士,表示诚挚感谢! 在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全镇经济社会发展中 仍存在一些困难和问题.一是传统产业比重过大、层次较低、竞争力 不强,尤其是绳网产业大而不优,优化存量、转型升级的任务依然艰 巨;

二是新兴产业刚刚起步,规模不大,链条不全,大项目建设的成 效仍未显现,特别是招商引资还缺乏高税、优质项目落户;

三是现代 服务业发展滞后,农业产业化水平还不够高等问题依然存在;

四是财 政瓶颈制约明显, 政府财力薄弱, 投入大与收入少的矛盾还一直存在;

五是政府部门服务效能、工作执行力、担当意识还需进一步提升,维 护社会稳定的任务依然十分艰巨等.对此,我们要直面问题,勇于担 当,认准困难和压力,找准原因和措施,不辱使命,不负重托.

2018 年工作安排

2018 年是贯彻党的十九大精神的开局之年, 是改革开放

40 周年, 是决胜全面建成小康社会、实施 十三五 规划承上启下的关键一年, 是全面展开新旧动能转换重大工程的起势之年.

2018 年全镇的总体工作思路是:全面贯彻落实党的十九大精神, 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立和贯彻落实 -

7 - 新发展理念,全面落实省市全面展开新旧动能转换重大工程动员会和 县委工作会议精神,按照高质量发展要求,以解放思想为动力,以项 目建设为支撑,以环境优化为保障,按照 六个聚焦 、 六个聚力 的工作思路,精准聚力新旧动能转换、特色小镇建设、乡村振兴、民 生保障、社会治理、优化政府建设等六项工作,奋力推进全镇各项工 作走在前列.

2018 年全镇经济社会发展的主要预期目标是: 地方生产总值实现 19.5 亿元;

全年完成财政总收入

5000 万元,地方财政收入

3500 万元, 力争突破

4000 万元;

新增规模以上企业

10 家以上,固定资产投资额 达到 4.5 亿元;

城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长 8%和8.5%.

(一)聚力新旧动能转换,实施工业强镇战略,狠抓招商引资和 项目建设,工业经济再上新台阶 目前,山东正在建设新旧动能转化综合试验区,加快新旧动能转 化不仅事关经济问题,更是政治问题,这将成为我们工作的又一条主 线.具体到我们镇,重点是要在 破 、 进 立 上下功夫. 所谓 破 ,就是大力破除无效供给,以处置 僵尸企业 闲 置土地 为抓手,推动化解过剩产能,为招商引资腾出空间.计划实 现腾笼换鸟

8 家以上,重点抓好投资

8400 万元,在废旧厂房新建的 闽诚绳网加工项目;

盘活老窑厂闲置土地,积极筹建占地面积

270 亩 的联五绳网产业园区. 所谓 进 ,就是做好招商引资,立足传统产业优势,以化纤绳 网和板材加工为依托,在招大培强上有突破.充分利用姜楼优质的人 脉和人才资源,激励全民招商,促进以商招商,营造招商氛围,让姜 楼成为投资兴业的热土.重点抓好投资 1.1 亿元的亚克力板材项目有 序运营,尽快推动投资

4000 万元的红外线电热板加工项目建成投产. -

8 - 所谓 立 ,是指大力培育新动能,增强企业科技创新能力,激 发企业市场活力.加快转变经济发展方式,不仅要 借船出海 ,更要 造船远航 ,不仅要 引企入园 ,更要 引智入园 .重点抓 好盛世恒机械等新旧动能转换项目,培养一批本土科技龙头企业.

(二)聚力乡村振兴,实施农业立镇战略,狠抓设施农业和农业 产业化,拓宽农民增收新空间 乡村振兴战略作为

2018 年中央

1 号文件被提出, 是我们乡镇一级 发展的重大机遇.结合实际,科学制定乡村振兴战略的总体规划,从 农业、农村、农民三个方面做好文章. 农业方面,狠抓土地规模经营流转.把土地流转作为解决村集体 经济增收的突破口,将2018 年定为 土地规模经营流转与村集体经 济增收突破年 ,以光生农场、利达源合作社为引领,引导农民融入 到土地流转的队伍中来,通过引进嫁接项目、引导种粮大户等手段完 成土地流转

50000 亩.不断加强农业基础设施建设,投资 100........