PDF《2017 年第 2 期 主管 / 主办》

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2017 年第

2 期 主管 / 主办 西安市社会科学界联合会 西安市社会科学院 编印西安旅游设计研究院 《西京论坛》编辑委员会 主任:王作权 副主任:高东新 张永强 姚管兴 编辑部主任:邵振宇 编辑部副主任:沙喜明 茹自科 执行主编:茹自科 责任编辑:鲍红群 校对:许芝兰 封面设计:王哲 封面题字:张之 编辑:《西京论坛》编辑委员会 地址:西安市西影路

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2017 年第

2 期 【经济建设】 战略机遇期视域下的西安发展态势分析…袁祖社(1) 一带一路 战略下西安市优势产业的选择与发展研究…段婕(9) 西安市工业生态化测评及发展策略研究 刘淑茹 贺萍(19) 一带一路 战略下西安产业结构变迁与优势产业选择研究…李娟伟(26) 【文化视域】 西安地区家训文化对践行社会主义核心价值观的当代价值研究…樊建武(34) 西安与 一带一路 国家翻译出版业交流现状与发展策略…肖超(44) 【调查与思考】 丝绸之路经济带 建设背景下中亚人文环境分析…李喜长(51) 一带一路 战略下西安优势产业选择与发展战略研究… ……… 王思薇 张燕楠 武宇(56) 【观点综述】 世界著名智库信息服务内容与策略探析…赵豪迈(64)

1 西京论坛Xi Jing Lun Tan

2017 年第

2 期

一、未来五年全球与中国经济社会发展的趋势预 测

(一)未来五年全球经济社会发展的趋势预测 一是 六大趋势 说.2007 年美国次贷之后,发 达国家经济增长整体进入调整、修复阶段,以中国为 代表的新兴市场国家在世界经济中的地位逐步凸显, 并成为拉动全球经济增长的主力.经过多年经济、深 化领域的深化变革,发达国家目前已形成了新的增长 动能,而新兴经济体将受制于结构性障碍陷入周期性 增长低谷.随着经济增长格局的转变,未来全球宏观 调控、贸易格局、产业发展、大宗商品市场等领域也 将呈现新的趋势. 一是全球经济开启新一轮增长,发达国家经济增 速逐步恢复至危机前水平,发展中国家整体进入深化 调整阶段;

二是国际贸易变革深化,区域间贸易竞争日益激 烈,服务贸易成为国际贸易主流,中国成主要资本输 出国;

三是美国进入加息周期, 推升全球金融市场风险, 终结廉价资本时代,增大全球通缩压力,主权货币面 临变革;

四是全球去杠杆、去债务仍将持续,紧缩财政、 战略机遇期视域下的西安发展态势分析 袁祖社 (陕西师范大学政治经济学院 陕西西安 710069) 摘要:当前,经济全球化和国际产业转移的趋势继续加剧,我国正处在经济社会发展的重要战略 机遇期.面临新形势、新任务、新机遇和新挑战,西安发展进入了一个新的历史时期.西安如何保持 经济社会又好又快的发展势头,及时适应形势变化,顺势而为,确定新形势下的发展战略,明确下一 步的重点发展任务问题,显得尤为重要. 关键词:西安 经济社会 发展目标 分析 高储蓄率将抑制总需求增长,欧元区财政联盟加快推 进;

五是信息技术将重塑全球产业发展格局,工业生 产进入大数据、智能化时代,传统产业迎接互联网洗 礼;

六是矿产资源面临供需两端压力,行业利润空间 继续收窄,大宗商品牛市走向终结,印度需求前景看 好.

(二)未来五年中国经济发展的六大趋势 一是中国经济转型.过去十年,中国从低中等收 入迈向中等收入.今后十年,中国从中等收入迈向中 高等收入.中国经济发展进入新常态,就是告别低收 入和高增长,进入中等收入后跨越 中等收入陷阱 的一种常态.这种新常态是长期的,但未来十年很关 键.中国经济必然转型,消费会提升,服务业比重将 扩大,制造业要升级.经济转型的关键 是供给侧结构 性改革. 二是中国新型政商关系.新型政商关系则要达到 政府和企业的 亲 和 清 境界.要实现这种境界, 就必须把政府与企业、官员与企业家的关系建立在透 明、规范的法治基础之上.我以前讲过法治在市场经 济制度基础中起决定性作用.今天想进一步说,法治

2 也是决定新型政商关系的制度基础.中国的法治化进 程将决定中国的新型政商关系的进程. 三是世界经济增速放缓.首先是发达经济体长期 经济增长速度的放缓.在发达经济体中,欧洲经济增 速可能比美国低,日本可能比欧洲低.在金砖四国中, 巴西和俄罗斯今年是负增长,今后前景也不乐观,亮 点是印度和中国.IMF 最近调高今年对中国经济增长 的预测,同时调低对全球经济增长的预测.未来几年 全球经济增速放缓的可能性大于加快的可能性. 四是全球化趋势减弱.过去十年间发生的一个重 要转折,就是全球化在经历快速强烈发展之后,开始 出现减弱甚至逆转的态势. 五是科技创新推动发展但效果复杂.当今世界各 国都在鼓励创新.科技创新推动经济发展,但它所带 来的效果却不简单.之前的科技创新主要以机器替代 人的体力, 这一次科技创新则是以机器替代人的脑力. 前一段时间 AlphaGo 战胜人类围棋高手,突显出人工 智能的应用潜力.有国外专家预测到,这一轮科技创 新在提高人均收入水平的同时,可能会造成大批人失 业或无业,这尤其会发生在有知识的人当中.所以我 们为科技创新鼓舞,但是对其效果的复杂性不能掉以 轻心. 六是收入分配不平等张力持续.尽管过去

30 年 全球范围内贫富差距在缩小,但是每一个国家内部的 贫富差距却在扩大,在一些发达国家其不平等程度回 到了

19 世纪末的水平.收入分配不平等带来的张力 不仅是公平问题,也是效率问题,因为它影响政治走 向,从而也影响经济走向

二、未来五年中国国内经济社会发展的趋势前瞻

(一)中央高层的高瞻远瞩: 十三五 期间中 国社会经济形势判断与发展的战略筹划 未来五年,中国如何发展?

2015 年10 月26 日至29 日,在北京召开的党的十八届五中全会,研究 关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建 议.谋划未来五年中国的发展之路.

1、 会议肯定 十二五 期间的巨大成就, 同时指出, 十三五 中国经济社会发展面临的困难――长长的 问题清单 : 世界工厂 转型升级的同时保持经 济平稳增长, 建设 望得见山、 看得见水、 记得住乡愁 的 美丽中国 , 在 学有所教、 劳有所得、 病有所医、 老有所养、住有所居 上持续取得新进展……这些来 自经济系统、自然系统和社会系统的挑战,无一不是 艰巨的课题、难啃的硬骨头.连《纽约时报》也感叹, 治理未来十年的中国,可能是全球最为艰难的工作 之一.

2、会议提出了 十三五 的发展思路――须明 白 三种规律 三大发展 . (1)总书记的判断和思考:建立在对 十二五 发展经验的全面总结上,建立在对中国具体国情的准 确体察上,习近平总书记以对发展的深入思考做出了 深刻的回答―― 发展必须是遵循经济规律的科学发 展,必须是遵循自然规律的可持续发展,必须是遵循 社会规律的包容性发展. (2)今后一个时期我国经济发展的大逻辑:认 识新常态,适应新常态,引领新常态. 认识新常态, 适应新常态,引领新常态,是当前和今后一个时期我 国经济发展的大逻辑.

2014 年中央经济工作会议精 神,诠释了历史新起点上中国发展的新理念.形态更 高级、分工更复杂、结构更合理, 新常态 的战略 判断和战略思维, 深刻揭示了中国经济发展的新特征、 新趋势,指向中高速增长、质量效益提高、生态效应 改善、 可持续性增强、 制度更加成熟定型, 是消除疑虑、 保持定力、坚定自信的强大基石. (3)引领 经济新常态 的目标方向: 三种 规律 三大发展 .遵循经济规律的科学发展,遵 循自然规律的可持续发展,遵循社会规律的包容性发 展, 三种规律 三大发展 ,正是引领 经济新 常态 的目标方向.

3、未来五年遵循的路径:牢牢把握六个 必须 . 以发展理念转变引领发展方式转变,以发展方式转变 推动发展质量和效益提升,面向经济新常态,循着发 展新思路, 十三五 规划的根本指向,已然清晰―― (1) 发展为了什么 . 实现好、维护好、 发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的,必须 把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发 点和落脚点. 明确了发展目的,回答了 发展为了

3 什么 的问题. (2) 实现什么样的发展 . 必须坚持以经 济建设为中心,从实际出发,创新和完善宏观调控方 式,保持经济中高速增长,迈向中高端水平,推动实 现更高质量、 更有效率、 更加公平、 更可持续的发展. 合理的发展路径, 回答了 实现什么样的发展 的问题. (3) 如何以改革促发展 . 必须按照完善 和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和 治理能力现代化的全面深化改革总目标,加快完善各 方面体制机制,进一步转变政府职能,为发展提供持 续动力. 科学的发展思路,回答了 如何以改革促 发展 的问题. (4) 如何规范发展 . 必须完善社会主义 市场经济法治体系,加快法治经济和法治社会建设, 把经济社会发展纳入法治化轨道. 有序的发展环境, 回答了 如何规范发展 的问题. (5) 发展如何对接世界 . 必须深化全方 位对外开放,妥善应对外部环境变化,推动互利共赢、 共同发展. 广阔的发展视野,回答了 发展如何对 接世界 的问题. (6) 发展需要怎样的政治领导 . 必须贯 彻全面从严治党要求,不断提高党的执政能力和执政 水平,确保我国发展航船沿着正确航道破浪前进. 根本的发展保障,回答了 发展需要怎样的政治领导 的问题.

4、 十三五 画卷:以中央政治局会议提出的 六 个必须 为引领 (1) 中国制造

2025 推动工业制造业转型升级, 打造 制造强国 ;

(2) 互联网 + 推动信息化与工业化深度融合, 新技术新概念新业态方兴未艾;

(3)城镇化目标激发更丰富的劳动力资源、激 活更广阔的市场空间;

(4) 提高土地产出率、 资源利用率、 劳动生产率, 走出一条中国特色新型农业现代化道路. (5) 十三五 期间, 新四化 的同步铺展、 互动提升,为全面建成小康社会提供多元动力、多级 支撑,中国将迎来有温度的发展、有质量的发展、有 保障的发展. (6)我国的现代城市经济在发展当中渐渐表现 出经济总量高速增长,产业结构高度变换和生产经营 高度集约的 三高 特征.并且,在发展趋势之上显 露出城乡经济一体化和城市经济国际化的两大趋势. 对其发展特点和趋势的掌握,将有效的引导现代城市 经济,因此对其进行分析具有重要的现实意义.

(二)国内外专家学者关于中国未来发展趋势的 深刻洞见(展望)与精辟分析 精辟见解之一: 十三五 时期世界经济主要发 展趋势 一是世界经济将在调整中逐步恢复增长. 十二五 时期,世界经济仍将受到当前国际金融危 机的后续影响,存在诸多不确定不稳定因素,复苏历 程不会一帆风顺. 二是经济全球化将在曲折中继续发展.国际金融 危机和世界经济衰退,给经济全球化的发展带来一些 负面影响和阻力. 三是新能源和节能环保等绿色产业有望引领全球 产业转型升级.新能源开发和产业化将带动相关产业 的发展,形成规模庞大的产业集群,而节能环保和低 碳技术的推广应用也会带动传统产业的转型升级,引 发全球产业结构新的调整重组,推动形成新一轮经济 增长. 四是国际贸易和跨国投资将再趋活跃.2009 年全 球贸易量有可能创战后以来最大降幅,出现 10% 左 右的下降.全年全球跨国直接投资有可能大幅下降 50% 以上,明年止跌回升的难度依然较大.但随着 世界经济逐步摆脱金融危机影响重新走向复苏,预计 十三五 时期国际贸易和跨国直接投资还将再趋活 跃. 五是气候变化和能源资源对世界经济发展的制约 将进一步加大.应对气候变化已经成为全球共识,节 能减排和发展绿色经济是实现全球可持续发展的必由 之路,但也不可避免地增大世界经济发展的成本. 六是美元作为主要国际货币的地位将进一步削 弱. 十三五 时期,美元作为主要国际货币的地位 将受到来自多方面的挑战,国际货币体系也将面临新

4 的调整和变革.

七、主要新兴经济体在世界经济中的地位将进一 步提升. 十三五 时期,发达国家与新兴市场和发 展中国家的力量对比将继续此消彼长,新兴市场和发 展中国家在世界经济中的地位将进一步提升,对世界 经济增长的贡献继续增大,主要新兴经济体在国际经 济金融事务中的话语权和影响力将显著增强,世界经 济格局将发生新的深刻变化.(厉以宁: 十三五 时期世界经济主要发展趋势) 精辟见解之二:准确把握国际经济格局的变化和 中国经济的定位 无论世界经济格局如何变化,全球化进程都在加 快,中国作为大国开放经济与世界经济的互动性都在................