PDF《来宾市人民政府公报》

来宾市人民政府公报来宾市人民政府办公室 主办

2018 年1月第22 期(总第二十三期) 目录来宾市人民政府文件 来宾市人民政府关于印发来宾市本级政府投资项目管理办法 的通知(来政发〔2017〕22 号)1 来宾市人民政府关于加强农机安全生产工作 的通知(来政发〔2017〕40 号)14 来宾市人民政府关于印发来宾市统筹推进县域内城乡义务教育 一体化改革发展实施方案的通知(来政发〔2017〕42 号)16 来宾市人民政府关于印发来宾市保留为行政审批必要条件的中介 服务事项目录的通知(来政发〔2017〕43 号)23 来宾市人民政府关于印发来宾市水资源管理办法的通知 (来政发〔2017〕44 号)36 来宾市人民政府办公室文件 来宾市人民政府办公室关于印发来宾市行政执法评议考核办法 的通知(来政办发〔2017〕84 号)42 来宾市人民政府办公室关于印发来宾市易地扶贫搬迁拆除旧房 工作实施方案的通知(来政办发〔2017〕85 号)45 来宾市人民政府办公室关于调整来宾市深化医药卫生体制改革 工作领导小组成员的通知(来政办发〔2017〕87 号)47 来宾市人民政府办公室关于印发来宾市建立统一的绿色产品标准认证 标识体系工作实施方案的通知(来政办发〔2017〕88 号)48 来宾市人民政府办公室关于来宾市金融支持县域经济发展 的实施意见(来政办发〔2017〕89 号)51 来宾市人民政府办公室关于印发来宾市重大项目保姆式服务机制(试行) 来宾市重大项目投诉机制(试行)的通知(来政办发〔2017〕90 号)57 来宾市人民政府办公室关于调整充实来宾市筹融资工作领导小组成员 的通知(来政办发〔2017〕91 号)61 关于来宾市筹融资项目审批流程的说明・63 来宾市人民政府办公室关于印发来宾市教育局主要职责内设机构 和人员编制规定的通知(来政办发〔2017〕93 号)64 来宾市人民政府办公室关于印发来宾市培育特色小镇工作方案 的通知(来政办发〔2017〕94 号)69 来宾市人民政府办公室关于印发来宾市贯彻落实 十三五 市场监管 规划实施方案的通知(来政办发〔2017〕95 号)75 来宾市人民政府办公室关于加快县域现代特色农业示范区建设 的实施意见(来政办发〔2017〕97 号)86 来宾市人民政府办公室关于印发来宾市市直机关事业单位使用财政资金编外 聘用人员管理规定(试行)的通知(来政办发〔2017〕98 号)92 来宾市人民政府办公室关于来宾市人民政府秘书长副秘书长及政府办公室 领导成员等工作分工的通知(来政办发〔2017〕101 号)96 来宾市人民政府办公室关于印发来宾市加强耕地保护和改进占补平衡工作 实施方案的通知(来政办发〔2017〕102 号)99 来宾市人民政府办公室关于加快推动全民健身和全民健康深度融合 的实施意见(来政办发〔2017〕103 号)105 来宾市人民政府办公室关于印发来宾市盐业监管体制改革实施方案 的通知(来政办发〔2017〕104 号)117 人事任免文件 来宾市人民政府关于蓝峻松、熊爱武同志任免职 的通知(来政干〔2017〕41 号)120 来宾市人民政府关于苏桂文、杨桂勇同志任免职 的通知(来政干〔2017〕42 号)120 来宾市人民政府关于杨桂勇、曾令华同志任免职 的通知(来政干〔2017〕43 号)120 来宾市人民政府关于徐丽同志免职 的通知(来政干〔2017〕44 号)121 来宾市人民政府关于郭文彬同志任职 的通知(来政干〔2017〕45 号)121 来宾市人民政府公报 来政发 -

1 - 来宾市人民政府关于印发 来宾市本级政府投资项目管理办法的通知 来政发〔2017〕22 号 各县(市、区)人民政府,来华管理区(来宾高新区) 、河南工业园区管委,市人民政府各 工作部门、各直属机构,驻市中直、区直各单位: 《来宾市本级政府投资项目管理办法》已经市四届人民政府第

34 次常务会议审议通 过,现印发给你们,请遵照执行.

来宾市人民政府

2017 年12 月29 日 来宾市本级政府投资项目管理办法

第一章 总则第一条 为实施 城建塑市 战略, 推进城市建设步伐,规范政府投资行为, 控制工程造价,保证工程质量,加强管理 监督,提高投资效益,根据《中华人民共 和国预算法》《中华人民共和国审计法》 《中华人民共和国政府采购法》《中华人 民共和国招标投标法》《国务院关于投资 体制改革的决定》(国发〔2004 〕

20 号)、《基本建设财务管理规定》(财建 〔2002〕394 号)等有关法律、法规、规章 的规定,结合我市实际,制定本办法. 第二条 本办法所称政府投资,是指 来宾市本级(不含各县、市、区)使用下 列资金(或资产)进行的固定资产投资.

(一)市本级财政性资金.包括政府 投融资平台贷款等融资资金、国际金融组 织贷款、外国政府贷款、市本级财政一般 预算资金、政府性基金、未纳入预算管理 的非税收入资金、其他财政性资金.

(二)上级专项补助资金.

(三)国债资金.

(四)法律、法规、规章规定的其它 政府性资金或资产. 第三条 凡涉及政府投资新建、扩建、改建、维护改造的建设类项目,适用 本办法. 国际金融组织和国外政府贷款等政府 主权外债资金项目、中央和自治区财政专 项资金项目、应急工程项目和救灾复产工 程项 目另有规定的,从其规定. 第四条 本办法所称项目主管部门是 指政府投资项目的承办单位. 本办法所称行业主管部门是指项目所 属行业的政府行政管理部门,以及项目建 来宾市人民政府公报 来政发 设涉及的所有行政审批事项的政府行政管 理部门. 本办法所称建设单位是指项目主管部 门为实施项目建设而设立或指定的项目建 设管理机构,或按有关规定和程序委托的 代建单位. 本办法所称参建单位是指项目从开展 前期工作到竣工整个建设过程中,参与项 目建设的投资、服务、施工、设备材料供 应等所有单位. 第五条 政府投资主要用于市场不能 有效配置资源的经济和社会领域,并重点 投向基础性和公益性项目. 第六条 政府投资项目要遵循以下规 定:

(一)符合国家产业政策、来宾市经 济社会发展规划、城市总体规划及专项规 划、土地利用规划,以及资源节约、生态 环境保护等规定.

(二)政府投资规模要与政府承受能 力相适应,并严格遵循 科学民主、公开 透明、量入为出、综合平衡 的原则.

(三)审批报建、建设实施、竣工验 收等各个环节严格执行国家规定的基本建 设程序.

(四)严格执行项目法人制、招标投 标制、合同管理备案制、工程监理制、安 全生产责任制、工程质量终身负责制和重 大项目 跟踪审计制.

(五)严格按照 估算控制概算、概 算控制预算、预算控制决算 的原则控制 投资成本.

(六)对经济、社会、环境和能耗有 重大影响的政府投资项目,实行公示制 度、听证制度和专家评议制度. 第七条 发展改革部门是政府投资主 管部门,负责本级政府年度投资计划编 制、投资项目审批和投资计划下达等综合 管理. 财政部门负责政府投资项目的预算、 结算(决算)审核、批复、资金拨付、政 府采购监督管理等工作,并负责政府投资 项目全过程的财务活动监督. 住房和城乡建设部门负责规范政府投 资项目参建各方市场行为,发布工程造价 信息,核定特殊材料的计价,协调裁决造 价争议,打击建筑市场违法违规行为. 监察部门负责政府投资项目行政监察 和廉政建设监督. 审计部门依据《审计法》,对政府投 资和以政府投资为主的建设项目的预算执 行........