PDF《固定污染源排污许可分类管理名录》

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5 ― 附件2 固定污染源排污许可分类管理名录 (征求意见稿) 第一条 为实施排污许可证分类管理、有序发放,根据《中华 人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》、 《控制污染物排放许可制实施方案》 (国办发〔2016〕81 号)和《排 污许可管理办法(试行)》(环境保护部令第

48 号)的相关规定, 制定本名录.

第二条 国家根据排放污染物的企业事业单位和其他生产经营 者(以下简称排污单位)污染物产生量、排放量和环境危害程度, 实行排污许可重点管理、简化管理和登记管理. 第三条 实施重点或简化管理的排污单位,在本名录规定的时 限前已经建成并实际排污的,应当在本名录规定时限申请排污许可 证;

在本名录规定的时限后建成的,应当在启动生产设施或者在实 际排污之前申请排污许可证. 实施登记管理的排污单位,在2020 年底前已经建成并实际排污 的,应当在

2020 年底前在全国排污许可证管理信息平台登记相关信 息;

在2021 年1月1日及以后建成的,应当在启动生产设施或者在 实际排污之前登记相关信息. 第四条 同一排污单位在同一场所从事本名录中两个及以上行 ―

6 ― 业生产经营的,申请一个排污许可证.排污单位的排污许可管理类 别按其中单个行业管理等级最高的确定. 第五条 本名录第一至三十七类行业以外的排污单位,有本名 录第三十八类行业中的锅炉、工业炉窑、电镀设施等通用工序的, 应当对通用工序申请排污许可证. 排污单位和核发排污许可证的生态环境主管部门,应当按照名 录中列明的排污许可行业技术规范申请和核发排污许可证;

名录中 未列明适用行业技术规范的行业,可以按《排污许可证申请与核发 技术规范 总则》(HJ942)申请与核发排污许可证. 第六条 本名录以外的排污单位,有以下情形之一的,视同本名 录规定的重点管理行业,应当申请排污许可证,实施时限为

2020 年:

(一)被列入重点排污单位名录的;

(二)二氧化硫、氮氧化物单项年排放量大于

250 吨的;

(三)烟粉尘年排放量大于

500 吨的;

(四)化学需氧量年排放量大于

30 吨,或总氮年排放量大于

10 吨,或总磷年排放量大于 0.5 吨的;

(五)氨氮、石油类和挥发酚合计年排放量大于

30 吨的;

(六)年使用有机溶剂大于

10 吨的;

(七)其他单项有毒有害大气、水污染物污染当量数大于

3000 的(污染当量数按《中华人民共和国环境保护税法》规定计算). 第七条 本名录由国务院生态环境主管部门负责解释,并适时修 订. 第八条 本名录自发布之日起施行,《固定污染源排污许可分 ―

7 ― 类管理名录(2017 年版)》同时废止. ―

8 ― 序号 行业类别 实施重点管理的行业 实施简化管理的行业 实施登记管理的 行业重点管理和简化 管理的实施时限 适用排污许可 行业技术规范

一、畜牧业

03 1 牲畜饲养 031, 家禽饲养

032 设有污水排放口的规模化畜禽 养殖场、养殖小区(具体规模化 标准按 《畜禽规模养殖污染防治 条例》执行) 无污水排放口的规模化 畜禽养殖场、养殖小区 /

2019 年 畜禽养殖行业

二、农副食品加工业

13 2 谷物磨制 131, 饲料加工

132 有发酵工艺的, 且在工业建筑中 生产的 / 其他在工业建筑 中生产的

2020 年 农副食品加工 工业

3 制糖业

134 日加工糖料能力

1000 吨及以上 的原糖、 成品糖或者精制糖生产 其他 /

2017 年4屠宰及肉类加工

135 年屠宰生猪

10 万头及以上、 肉牛

1 万头及以上、肉羊

15 万头及以 上、禽类

1000 万只及以上的 其他 /

2018 年5水产品加工

136 年加工能力

5 万吨及以上的 (不 含鱼油提取及制品制造) 鱼油提取及制品制造;

年加工能力

1 万吨及以 上5万吨以下的 其他在工业建筑中 生产的

2020 年6植物油加工

133 / 全部(不含单纯分装和 调和),且在工业建筑 中生产的 单纯分装或调和的, 且在工业建筑中生 产的

2020 年/7蔬菜、菌类、水果和坚 果加工

137 / / 在工业建筑中生产的

2020 年/8其他农副食品加工

139 年加工能力15万吨及以上的玉米 淀粉生产;

年加工能力 1.5 万吨 及以上的薯类淀粉生产;

年产能

1 万吨及以上的淀粉制品生产 除实施重点管理的其他 淀粉和淀粉制品生产, 且在工业建筑中生产的 豆制品制造、 蛋品加 工以及其他未列明 农副食品加工, 且在 工业建筑中生产的

2018 年 农副食品加工 工业 含发酵工艺的淀粉制品, 且在工 业建筑中生产的 / /

2019 年 食品制造工业 ―

9 ― 序号 行业类别 实施重点管理的行业 实施简化管理的行业 实施登记管理的 行业重点管理和简化 管理的实施时限 适用排污许可 行业技术规范

三、食品制造业

14 9 焙烤食品制造 141,糖果、巧克力及蜜饯制造 142,罐头食品制造

145 / / 在工业建筑中生 产的

2020 年/10 方便食品制造

143 / 除手工制作、单纯混合 和分装的,且在工业建 筑中生产的 手工制作、单纯混 合或分装的,且在 工业建筑中生产的

2019 年 食品制造工业

11 乳制品制造

144 年加工

20 万吨及以上的以生鲜 牛(羊)乳及其制品为主要原料 的液体乳及固体乳 (乳粉、 炼乳、 乳脂肪、干酪等)制品制造(不 包括含乳饮料和植物蛋白饮料 的生产) 其他(不含单纯分装), 且在工业建筑中生产的 单纯分装的,且在 工业建筑中生产的

2019 年12 调味品、发酵制品制造

146 含发酵工艺的味精、柠檬酸、赖 氨酸等制造 其他(不含单纯分装), 且在工业建筑中生产的 单纯分装的, 且在工 业建筑中生产的

2019 年13 其他食品制造

149 / 在工业建筑中生产的食 品及饲料添加剂制造、 盐加工、其他食品制造, 以上均不含手工制作、 单纯混合和分装的 手工制作、 单纯混合 或分装的, 且在工业 建筑中生产的

2019 年

四、酒、饮料和精制茶制造业

15 14 酒的制造

151 有发酵工艺的 (以水果或水果汁 为原料年生产能力

1000 千升以 下的除外),且在工业建筑中生 产的 其他(单纯勾兑的除外),且在工业建筑中 生产的 单纯勾兑的,且在 工业建筑中生产的

2019 年 酒精、饮料制 造工业

15 饮料制造

152 含发酵工艺或者原汁生产的饮 料制造, 且在工业建筑中生产的 / 其他在工业建筑中 生产的

2019 年―10 ― 序号 行业类别 实施重点管理的行业 实施简化管理的行业 实施登记管理的 行业重点管理和简化 管理的实施时限 适用排污许可 行业技术规范

16 精制茶加工

153 / / 在工业建筑中生产的

2020 年/

五、烟草制品业

16 17 烟叶复烤 161, 卷烟制造 162,其他烟草制品制造

169 / / 全部

2020 年/

六、纺织业

17 18 棉纺织及印染精加工171,毛纺织及染整精加 工172, 麻纺织及染整精 加工 173, 丝绢纺织及印 染精加工 174, 化纤织造 及印染精加工

175 含前处理、染色、印花工序的, 以及含洗毛、麻脱胶、缫丝、喷 水织造等工序的 仅含整理工序的 其他 含前处理、染色、 印花工序的

2017 年,其他

2020 年 纺织印染工业

19 针织或钩针编织物及其 制品制造 176, 家用纺织 制成品制造 177, 产业用 纺织制成品制造

178 含漂白、染色、湿法印花工序的 不含漂白、染色、湿法印 花工序的非织造布织造 其他在工业建筑 中生产的 长江经济带、渤 海湾

2019 年,其他2020 年/

七、纺织服装、服饰业

18 20 机织服装制造 181, 服饰 制造

183 含水洗工序的,有湿法印花、染 色工艺的 / 其他在工业建筑 中生产的

2020 年 纺织印染工业

21 针织或钩针编织服装制 造182 含水洗工序的,有湿法印花、染 色工艺的 / 其他在工业建筑 中生产的

2020 年/

八、皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业

19 22 皮革鞣制加工 191, 毛皮 鞣制及制品加工

193 含鞣制工序的 其他 / 含鞣制工序的制 革加工

2017 年, 其他

2020 年 制革及毛皮 加工工业

23 皮革制品制造

192 / / 在工业建筑中生 产的 / / ―

11 ― 序号 行业类别 实施重点管理的行业 实施简化管理的行业 实施登记管理的 行业重点管理和简化 管理的实施时限 适用排污许可 行业技术规范

24 羽毛(绒)加工及制品 制造

194 羽毛(绒)加工 / 在工业建筑中生 产的羽毛(绒)制 品制造

2020 年 羽毛(绒) 加工工业

25 制鞋业

195 年使用溶剂型胶黏剂量

10 吨及以 上或溶剂型处理剂

3 吨及以上的 其他在工业建筑中生产的不使用溶剂型胶 黏剂和溶剂型处 理剂, 且在工业建 筑中生产的

2020 年 制鞋工业

九、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业

20 26 木材加工

201 / 有化学处理工艺的 其他

2020 年/27 人造板制造

202 年产

20 万立方米及以上的 其他 /

2019 年 人造板工业

28 木质制品制造 203,竹、 藤、棕、草等制品制造

204 年使用溶剂型涂料或胶黏剂 (含 稀释剂、固化剂)合计

10 吨及 以上的 年使用溶剂型涂料或胶 黏剂(含稀释剂、固化 剂)合计

10 吨以下的 其他在工业建筑 中生产的

2020 年/

十、家具制造业

21 29 木质家具制造 211,竹、 藤家具制造 212,金属家 具制造 213,塑料家具制 造214, 其他家具制造219 有电镀工序或者年使用溶剂型 涂料或胶黏剂(含稀释剂、固化 剂)合计

10 吨及以上的 有化学处理工艺的;

年使 用溶剂型涂料或胶黏剂 (含稀释剂、固化剂)合计10 吨以下的;

使用水 性涂料或胶黏剂(含稀释 剂、固化剂)的 其他在工业建筑 中生产的

2019 年 家具制造工业 十

一、造纸和纸制品业

22 30 纸浆制造

221 以植物或者废纸为原料的纸 浆生产 / /

2017 年6月制浆造纸工业

31 造纸

222 用纸浆或者矿渣棉、云母、石棉 等其他原料悬浮在流体中的纤 维, 经过造纸机或者其他设备成 型, 或者手工操作而成的纸及纸 板的制造 (包括机制纸及纸板制 造、手工纸制造、加工纸制造) / /

2017 年6月―12 ― 序号 行业类别 实施重点管理的行业 实施简化管理的行业 实施登记管理的 行业重点管理和简化 管理的实施时限 适用排污许可 行业技术规范

32 纸制品制造

223 / 有工业废水直接或间接 排放的纸制品制造企业 其他 纳入

2015 年环境 统计范围内的2017 年实施,其他2020 年实施 制浆造纸工业 十

二、印刷和记录媒介复制业

23 33 印刷

231 使用溶剂型油墨或者使用涂料 年用量

80 吨及以上,或者使用 溶剂型稀释剂

10 吨及以上的包 装装潢印刷 使用溶剂型油墨或者使 用涂料年用量

80 吨以 下,或者使用溶剂型稀 释剂

10 吨以下的包装装 潢印刷,以平板印刷为 唯一印刷生产工艺的书 刊、报纸、本册的印刷 /

2020 年 印刷工业 十

三、文教、工美、体育和娱乐用品制造业

24 34 文教办公用品制造 241, 乐器制造 242, 工艺美术 及礼仪用品制造 243, 体 育用品制造 244, 玩具制 造245, 游艺器材及娱乐 用品制造

246 有电镀工序的 使用有机涂层的,有热 处理及其他表面处理工 序的 其他 重点管理2019 年,其他

2020 年/十

四、石油、煤炭及其他燃料加工业

25 35 精炼石油产品制造

251 原油加工及石油制品制造 (除仅含 润滑油调和和分装的) 仅含润滑油调和和分装的 / 京津冀鲁、长三 角、珠三角区域

2017 年,其他2018 年 石化工业 其他原油制造 (以油页岩、 油砂为 原料) / / 京津冀鲁、长三 角、珠三角区域

2017 年,其他2018 年/其他原油制造(以焦油和一氧化 碳、氢等气体为原料) / /

2020 年 现代煤化工 工业 ―

13 ― 序号 行业类别 实施重点管理的行业 实施简化管理的行业 实施登记管理的 行业重点管理和简化 管理的实施时限 适用排污许可 行业技术规范

36 炼焦

2521 生产焦炭、 半焦产品为主的煤炭加 工行业 / / 焦炭

2017 年,其他2020 年 炼焦化学工业

37 煤炭加工

252 煤制天然气、合成气、油、化学 品(甲醇、烯烃、芳烃、乙二醇 等)等//2020 年 现代煤化工 工业

38 生物质燃料加工

254 / 生物质液体燃料生产、 生 物质致密成型燃料加工 /

2020 年/十

五、化学原料和化学制品制造业

26 39 无机酸制造 2611,无机 碱制造 2612,无机盐制 造2613 无机酸制造、 无机碱制造、 无机盐 制造, 以上均不含单纯混合或者分 装的 单纯混合或者分装的无 机碱制造、无机盐制造、 无机酸制造 / 无机磷化工

2019 年,其他

2020 年 无机化学工业

40 有机化学原料制造 2614,合成材料制造 2651-2653 以石油馏分、天然气等为原料, 生产有机化学........