PDF《2018 年山东公务员考试行测真题及答案解析》

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2018 年山东公务员考试行测真题及答案解析 (B 卷) www.chinaexam.org

1 2018 年山东公务员考试申论真题及答案(B 卷)

一、给定资料 材料一 《中国企业全球化报告(2017)》蓝皮书指出: 中国企业对外投资持续增长,但井喷式增长逐步放缓;

跨国并购成为中国企业主要投资方式;

对外投资主体继续多元化发展;

企业对外投资'

软实力'

竞争意识大幅 提升,有意打造'

世界品牌'

,向全球价值链高端延伸;

'

一带一路'

共建呈'

梯队式'

发展,能源和基建等 国企率先互补东道国经济需要,民营科技企业逐步成为'

一带一路'

新力量…… 整体来看,中国企业对外直 接投资流量连续

10 年实现增长,2016 年达 1701.1 亿美元,是2006 年的

8 倍.中国企业对外投资处于 黄金 期 . 以改革开放为大背景的 走出去 战略, 见证了无数中国企业的海外打拼. 回看一代代中国企业 走出去 的轨迹,能给我们带来诸多启示.过去,中国处在全球产业链底端,只能依靠人口红利和生产劳动密集型产品 来获得比较优势,通过在国内生产然后销往世界,实现稳定盈利.虽然中国经济经过几十年发展已积累一定资 本,但较之发达国家,我们虽劳动力相对富裕,资本方面却不占优势.依靠劳动密集型起家的一大批中国企业, 在发达国家投资屡屡碰壁后,最终认识到这一点,因此不再跟发达国家硬碰硬.最初碰壁的这些中国企业,基 本可以归为第一代 走出去 的企业.汲取教训后,中国企业到海外投资时,开始首选一些欠发达国家,比如 东南亚、中东和非洲的一些国家.这样,中国企业除了具备资本和技术方面的比较优势外,还能借助那些欠发 达国家的人口红利.在那之后 走出去 的第二代中国企业,获得了较第一代相对不同的境遇.年轻一辈的企 业,比如百度、阿里巴巴和腾讯等,它们在初创时就引入了海外资本,因而具有资本成本优势;

在发展中,又 借助国家经济转型升级契机,从产业链的底端爬到中端的较佳位置,继而积累了 走出去 后与海外同行业者 竞争的优势.时至今日,同前两代 走出去 的中国企业更为不同的 第三代 企业正在崛起,并且逐渐开始 了 走出去 的尝试,比如共享单车企业.因为国外尚且缺乏同类企业,因此西方国家的一些城市都欢迎它们 去投资和发展. 站在中国经济现实体量以及国际经济格局变化的今天,当我们回望历代中国企业 走出去 的轨迹时,应 能得到这样的启示:中国经济的发展正在给中国企业 走出去 创造越来越好的机会,我们的企业则应总结过 往的经验教训,及时找到比较优势,不断创造 走出去 的新局面. 材料二 我们工厂被砸了,东西都被抢了,请帮帮我们! 刚刚经历工厂被打砸洗劫的中国籍员工何女士对某报 记者说.据何女士表示,她来缅甸首都仰光一间中资服装工厂工作已经一年多,2017 年2月22 日晚上,工厂 的外部监控全部被砸坏,23 日早

7 点左右,约300 名罢工工人冲进工厂,打砸设备,之后又到中国员工宿舍打 砸抢劫.何女士讲,她的两个行李箱被抢走,箱内有人民币

2500 元和一些珠宝首饰.厂方人员

26 日进入厂房 巡视后告诉记者,厂内已无罢工人员,但设备遭到严重破坏,变压器也受到破坏,尚不清楚何时能够恢复生产. www.chinaexam.org

2 其实,该中资服装工厂的冲击事体已经发酵多时,之前已经罢工过两次.根据缅甸政府公布的最低工资标 准,自2015 年9月1日起,缅甸在全国境内实行每日

3600 缅元(约合 2.8 美元)的最低工资标准.自此,缅甸 各地尤其是仰光工厂的老板和工人之间爆发的劳资矛盾纠纷,几乎已经是家常便饭,尤其是依赖订单生存的成 衣行业.一方面是员工要求涨薪的诉求,另一方面却是企业主难以为继的生意,导致目前在缅甸的中国服装企 业举步维艰.为了解决这一矛盾,在缅甸的中国企业只能采取增加自动化设备以及裁员的方式.这样一来,看 似从表面上解决了矛盾,但却理下了更深层次的隐患. 材料三 上海海立集团于

2008 年开始在印度开拓市场,承诺空调压缩机在印销量达到

100 万台就在印度投资开厂, 结果仅用五年就兑现了承诺.现在,印度市场每年销售

450 万台空调压缩机,上海海立占据 35%的份额.在印 度市场已耕耘了十多年的上海海立集团沈建芳认为,投资印度的棘手挑战在于印度的商务签证给予的期限没有 规律,允许停留的时间很短.沈建芳说: 最长期限仅为

3 个月,也就是

3 个月得回来一次,人员不稳定不利于 企业在当地的长期发展. 而且,办理签证的手续非常繁杂.这一点也得到了众多商人的认同, 我接触到的 企业家最担心的就是签证问题.如果投资后,人员过不去.还能做什么? 中亚国家实行严格的签证和居留制度,如乌兹别克斯坦对我国所有类别的护照均要求签证.哈萨克斯坦对 国外劳务实行严格限制,外国人在哈取得劳动就业许可和居留许可较困难,这直接影响了一些中国企业正常经 营工作,如阿拉木图规模最大的 公主 中餐馆有近

200 个座位,2016 年仅拿到

2 个厨师劳动就业许可证.哈 国不仅申办获取引入外国劳动力许可证的程序十分繁琐,而且许可证的数量还有限制.目前,哈国对外国员工 申请劳动许可的规定仍旧是阻碍外国投资的主要壁垒之一.土库曼斯坦是中亚五国中最难拿到签证和劳动许可 的国家,严格控制向外国人发签证邀请比例,一般中企实际上几乎拿不到签证和劳动许可.乌、塔、吉三国对 外国劳动力在该国就业有具体限制规定.现在中国人办签证实际上没有简化,似乎比过去更难.中企人员难以 走出去 ,投资岂不是撂到了戈壁滩? 材料四

2015 年3月初,斯里兰卡新任政府叫停了一系列涉外项目,其中包括中资企业投资建设的科伦坡港口城一 期项目,斯方此举的依据是工程 缺少相关审批手续 .这一项目是在斯里兰卡前铁腕总统马欣达・拉贾帕克 萨的领导下开始建设的,是中国在斯里兰卡数个海港和基建项目中最大的,投资金额为

14 亿美元.2015 年1月斯里兰卡新政府上台后,一系列涉外项目被叫停并重新评估.一名内阁成员当时表示,斯里兰卡政府要对

35 个项目进行审查,这些项目之前都没有经过竞标程序,政府认为这些项目对斯里兰卡的战后重建非常重要,所 以有必要重新评估.而其中

28 个项目的出资方正是中国.港口城项目被叫停使中交公司每天蒙受

38 万美元的 直接经济损失,同时使中斯互利合作遭遇 寒潮 .有经济分析人士指出,叫停港口城项目不仅使中国的公司 蒙受巨大经济损失,而且严重挫伤外商对斯投资信心,外资流入随之大幅减少. 从法国的葡萄园,到乌克兰的土地,再到澳大利亚的牧场,近年来中国公司和企业家纷纷走出国门,在海 www.chinaexam.org

3 外置地.最近,一家 身份不详 的中国企业绕过监管机构,在法国 粮仓 安德尔省高价购地,引来法媒议 论纷纷.法国媒体称,外国人用这种手段购买大片土地,在法国还是首次出现,一些法国人担心食品安全、乡 村稳定发展受到威胁.德国华人投资顾问周先生对《环球时报》表示, 在德国买地常常会遇到许多障碍 , 比如议会出于各种原因投票拒绝;

媒体也对中企存在偏见,认为中企买地后会带来环保、失业等问题.而像美 国或欧盟企业就没有这方面的问题,甚至中东国家企业在德买地也比中国方便. 在澳大利亚也很明显. 去年澳政府加强对向中国出售农田交易的审查, 规定对中资企业出售

1500 万澳元或 以上的农田交易都需要审批, 而来自日韩美的投资者在收购

11 亿澳元以下的土地时都不需要审批. 中国人民大 学农业与农村发展学院教授仇焕广对《环球时报》说,本世纪初中国企业刚刚开始海外购买土地时,国际舆论 环境还相对比较宽松.2010 年之后,中国农业企业 走出去 的国际舆论环境日益恶化,有关中国 资源掠夺 论 的言论屡屡出现,一些国家纷纷出台对中国农业投资资不利、甚至带有歧视的政策. 材料五

2015 年11 月20 日,中国铁建国际集团公司三位高管在马里遭遇恐怖袭击,不幸遇难,再次向近年来加快 走出去 的中国企业警示风险. 从近十年来的公开信息中,通过梳理中国企业员工、经营者在境外的遇袭情况,发现中国铁建在马里的遇 害人员级别最高,极为罕见.在非洲西部地区的喀麦隆、尼日利亚、加纳,近年来中国企业员工遇袭事件也频 频发生.该地区近年来暴力冲突不断,几起恶性绑架事件都发生在这三个国家,而且这些遇袭事件带有团伙性 质,主要针对中国在当地的工厂. 阿富汗、伊拉克、叙利亚、也门,这些频繁与 武装冲突 联系在一起的国家至今仍没有走出阴影.恐怖 主义更是使安全问题越 燃 越烈.在利比亚撤侨事件中,惊慌失措的中国企业承受了超过

210 亿美元的惨重 损失.境外中资企业的安全威胁已经近在咫尺,海外华人从过去的无辜受害者,已升级为现在恐怖分子袭击的 直接目标. 材料六 吉布提位于非洲东北部亚丁湾西岸,面对红海南大门的曼德海峡,地处欧、亚、非三大洲的交通要冲,被 西方称为 石油通道上的哨兵 ,经济价值和战略价值非常重要.凭借着优越的地理位置,吉布提政府提出, 致力于将本国打造成为东非地区航运中心、物流中心、商贸金融中心,争取成为 非洲香港、新加坡第二 . 为此,吉布提政府鼓励外国投资,对外资持开放的态度.

2012 年开始,招商局集团多次考察吉布提的相关情况.当时,该国并不是国际投资热点.招商局集团经过 深入调研, 认为吉布提优越........