PDF《会 议过程 正 式纪录》

立法会1999 年年年年10 月月月月20 日日日日255 会议过程正式纪录

1999 年10 月20 日星期三 下午

2 时30 分会议开始 出席议员: 主席范徐丽泰议员,G.

B.S., J.P. 丁午寿议员,J.P. 田北俊议员,J.P. 朱幼麟议员何世柱议员,S.B.S., J.P. 何秀兰议员何承天议员,S.B.S., J.P. 何俊仁议员何敏嘉议员何锺泰议员,J.P. 李永达议员李柱铭议员,S.C., J.P. 李家祥议员,J.P. 李启明议员,S.B.S., J.P. 立法会1999 年年年年10 月月月月20 日日日日256 李国宝议员,J.P. 李华明议员,J.P. 吕明华议员,J.P. 吴亮星议员吴清辉议员吴霭仪议员周梁淑怡议员,J.P. 夏佳理议员,J.P. 马逢国议员涂谨申议员张文光议员张永森议员,J.P. 许长青议员陆恭蕙议员陈国强议员陈婉娴议员陈智思议员陈荣灿议员陈鉴林议员立法会1999 年年年年10 月月月月20 日日日日257 梁智鸿议员,J.P. 梁刘柔芬议员,J.P. 梁耀忠议员程介南议员,J.P. 单仲偕议员黄宏发议员,J.P. 黄宜弘议员黄容根议员曾钰成议员,J.P. 杨孝华议员,J.P. 杨森议员杨耀忠议员刘千石议员,J.P. 刘江华议员刘皇发议员,G.B.S., J.P. 刘健仪议员,J.P. 刘汉铨议员,J.P. 蔡素玉议员郑家富议员立法会1999 年年年年10 月月月月20 日日日日258 司徒华议员霍震霆议员,S.B.S., J.P. 罗致光议员,J.P. 谭耀宗议员,G.B.S., J.P. 邓兆棠议员,J.P. 缺席议员: 李卓人议员刘慧卿议员,J.P. 冯志坚议员出席政府官员: 政务司司长陈方安生女士,G.B.M., J.P. 律政司司长梁爱诗女士,J.P. 政制事务局局长孙明扬先生,G.B.S., J.P. 房屋局局长黄星华先生,J.P. 财经事务局局长许仕仁先生,G.B.S., J.P. 教育统筹局局长王永平先生,G.B.S., J.P. 资讯科技及广播局局长邝其志先生,G.B.S., J.P. 库务局局长俞宗怡女士,J.P. 立法会1999 年年年年10 月月月月20 日日日日259 公务员事务局局长林焕光先生,J.P. 经济局局长叶澍先生,J.P. 民政事务局局长蓝鸿震先生,J.P. 生福利局局长杨永强医生,J.P. 保安局局长叶刘淑仪女士,J.P. 工务局局长李承仕先生,J.P. 运输局局长何铸明先生,J.P. 规划环境地政局局长刘励超先生,J.P. 中央政策组首席顾问郑维健博士,J.P. 列席秘书: 秘书长冯载祥先生,J.P. 助理秘书长吴文华女士助理秘书长陈钦茂先生立法会1999 年年年年10 月月月月20 日日日日260 提交文件 下列文件乃根兑槭鹿嬖颉返21 条第(2)款的规定提交:附属法例法律公告编号《香港海关(福利基金)规例250/99 《 消防处(福利基金)规例251/99 《 入境事务(福利基金)规例252/99 《 警(福利基金)规例253/99 《

1999 年监狱(修订)规则254/99 《

1999 年公众生及市政条例(公众游乐场地)(修订附表4) ( 第6号)令255/99 《 〈

1999 年劳资审裁处(修订)条例〉(1999 年第25 号)1999 年(生效日期)公告》..... 256/99 《〈

1999 年小额钱债审裁处( 修订)条 例〉(

1999 年第28 号)1999 年(生效日期)公告》..... 257/99 《〈

1999 年电讯( 修订)( 第2号)规 例〉(

1999 年第180 号法律公告)1999 年(生效日期)公告258/99 其他文件第12 号香港吸烟与健康委员会一九九八至一九九九年报第13 号公司注册处1998-99 年报第14 号机电工程营运基金一九九八至一九九九年报立法会1999 年年年年10 月月月月20 日日日日261 第15 号香港个人资料私隐专员公署一九九八至九九年报第16 号香港邮政一九九八至一九九九年度年报第17 号鱼类统营处截至一九九九年三月三十一日止年度的会计报表及核数师报告书第18 号蔬菜统营处截至一九九九年三月三十一日止年度的会计报表及核数师报告书第19 号一九九八年四月一日起至一九九九年三月三十一日止海鱼奖学基金报告第20 号一九九八年四月一日起至一九九九年三月三十一日止农产品奖学基金报告议员质询的书面答覆 使用电脑时保护视力使用电脑时保护视力使用电脑时保护视力使用电脑时保护视力1. 刘皇发议员刘皇发议员刘皇发议员刘皇发议员:主席,香港儿童的视力日趋恶化,而学校使用电脑作为教学媒介及加强电脑科的教育,更使学童要长时间近距离注视电脑荧光幕.就此,政府可否告知本会:(一 ) 当局有否向学校发出指引,要求教师指导学生在使用电脑时应注意保护视力;

及(二 ) 是否知悉各学校有否向家长提供保护视力的知识,以便他们在家中督促子女在使用电脑时留意保护视力?教育统筹局局长教育统筹局局长教育统筹局局长教育统筹局局长:主席,(一 )及 (二 ) 教育署於1997 年9月24 日向各中、小学发出有关眼睛护理的通告,提醒校长设法避免学生视力过劳,并提出多项眼睛护理及预立法会1999 年年年年10 月月月月20 日日日日262 防眼睛意外的方法,更鼓励校长尽可能使家长明白学生眼睛护理的重要性.通告中亦列出学生使用电脑时应注意的事项,避免因使用电脑学习而引致视力过劳或受损.有关通告已上载教育署的网页,供所有教师、学生及家长参考.教育署会不时更新该通告的内容,提醒学校及家长应留意的事项.此外, 生署亦透过其学生健康服务,向学生及家长灌输有关保护视力的知识,包括使用电脑时应注意的事项. 生署於其下的学生健康服务中心,向参加此项服务的小一至中七学生及其家长派发有关小册子和单张,并安排健康讲座和提供有关的辅导服务.教育署并没有要求个别学校报告如何向家长提供保护视力的知识,故没有备存有关资料.向内地港商提供支援服务向内地港商提供支援服务向内地港商提供支援服务向内地港商提供支援服务2. 丁午寿议员丁午寿议员丁午寿议员丁午寿议员:主席,鉴於香港与内地之间的商贸及投资活动日益频繁,政府可否告知本会,香港特别行政区政府驻北京办事处( 驻京办 )有 否向在内地营商或投资设厂的本港市民提供支援服务;

若有,提供的支援服务为何及在内地的港商可循何种途径取得该等服务;

若否,该办事处会否考虑提供该等服务?工商局局长工商局局长工商局局长工商局局长:主 席,驻京办的其中一项职能,是为特区政府的有关决策局和部门报告内地的最新发展,其中包括内地宏观的经贸动态,以及对港商有影响的内地贸易政策和措施的制订和修订.贸易署会把有关资料整理及通过商业资料通告发放,让本港商人对内地的经济情况和商贸政策有更深入t解.香港商人在内地经商遇到商业纠纷、税务或法律等问题,在 一国两制 的原则下,应由当事人按照当地法律及有关程序解决,特区政府不应该牵涉在个别事件内.因 此,驻京办的功能并不包括处理个别的贸易纠纷.但 在有需要时,特区政府可应当事人要求,把其个案转介内地有关部门处理.在这个原则下,特区政府可以提供的支援服务,主要是在资料提供和联络工作方面.目 前,驻京办、贸 易署和贸易发展局已在这方面提供适当的服务.我们会继续密切注视内地的经贸发展,并因应情况检讨和改善现有的服务.立法会1999 年年年年10 月月月月20 日日日日263 值得一提的是,为了让内地和特区的商贸当局能够定期就双方关心的事宜进行沟通和交换意见,工商局和对外贸易经济合作部最近设立了内地与香港特别行政区商贸联系委员会( 联委会 ).我 们相信这个常设联络机制,会有助促进内地与特区之间建立良好的商贸关系.联委会亦可提供一个渠道,反映香港商人对内地营商环境的意见.有关联委会的职能围和运作形式,已详列於我们在10 月6日发出的立法会参考资料摘要内.提高法定组织及谘询机构运作的透明度提高法定组织及谘询机构运作的透明度提高法定组织及谘询机构运作的透明度提高法定组织及谘询机构运作的透明度3. 梁耀忠议员梁耀忠议员梁耀忠议员梁耀忠议员:主席,政府可否告知本会:(一 ) 按照《 选举管理委员会条例》( 香港法例第541 章 )就 政治团体所订的定义为准则,目前各政治团体的成员出任为下列组织成员的人数分别为何:(i) 九广铁路公司董事局;

(ii) 公众聚会与游行上诉委员会;

(iii) 公务员用委员会;

(iv) 司法人员推荐委员会;

(v) 地下铁路公司董事局;

(vi) 行政上诉委员会;

(vii) 城市规划委员会;

(viii) 香港房屋委员会;

(ix) 广播事务管理局;

(x) 机场管理局;

(xi) 医院管理局;

立法会1999 年年年年10 月月月月20 日日日日264 (xii) 公务员薪俸及服务条件常务委员会;

(xiii) 分区委员会;

(xiv) 投诉警方独立监察委员会;

(xv) 社会福利谘询委员会;

(xvi) 青年事务委员会;

(xvii) 教育统筹委员会;

(xviii) 策略发展委员会;

(xix) 香港房屋协会;

及(xx) 外汇基金投资有限公司;

及(二 ) 当局有何方法提高各法定组织及谘询机构运作的透明度及其成员对公众的问责性?民政事务局局长民政事务局局长民政事务局局长民政事务局局长:主席,(一 ) 政府的政策是确保最符合谘询组织及法定机构的要求的人士能获委任为这些组织的成员.这些组织的成员通常会以个人身份获得委任.政府在委任或再委任谘询组织和法定机构的成员时,会考虑有关的因素,包括委任人选或现任成员的能力、专业知识、经验、品格,以及参与社会服务的热诚,而政治团体成员身份,并不列入考虑因素之内.因此,政府并无谘询组织及法定机构(包括质询(a)部分所列第(i)至(xviii)项组织)的成员担任政治团体成员的有关数.外汇基金投资有限公司( 即质询(a)部分第(xx)项的组织)是 根豆咎趵(第32 章)而成立的私营有限公司,其董事局成员是以个人身份获得委任.香港房屋协会( 即质询(a)部分第(xix) 项的组织)的 成员亦是以个人身份加入香港房屋协会( 香港房屋协会宪章所规定的4位当然成员除外).立法会1999 年年年年10 月月月月20 日日日日265 基於和谘询组织与法定机构相似的理由,外汇基金投资有限公司并无其董事局成员担任政治团体成员的有关数.香港房屋协会亦无成员担任政治团体成员的有关数.(二 ) 政府非常重视提高谘询组织及法定机构的透明度及其成员对公众的问责性.政府一直鼓励这些组织在可行的围内采取适当的措施,以提高它们的透明度及问责性.为达到以上的目的,这些组织已经因应其运作模式、处理事宜的性质及公众的利益,采取各种措施,包括举行新闻简报会、发表新闻稿、定期印制报告介绍组织........