PDF《安康市人民政府办公室文件》

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000 特急 安康市人民政府办公室文件 安政办发〔2017〕36 号 安政办发〔2012〕128 号 安康市人民政府办公室 关于印发安康市 铁腕治霾・保卫蓝天

2017 年工作方案及

10 个专项行动方案的通知 各县区人民政府、市政府各工作部门、直属机构: 《安康市 铁腕治霾・保卫蓝天

2017 年工作方案》及10 个 专项行动方案(简称 1+10 方案)已经市政府同意,现印发给你 们,请认真贯彻执行.

安康市人民政府办公室

2017 年4月15 日―2―安康市 铁腕治霾・保卫蓝天

2017 年工作方案 为推动我市环境空气质量持续改善,保障人民群众身体健 康,助力追赶超越,制订本方案.

一、工作目标 深入推进 减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿 等措施, 依法依规治污,科学精准降霾,确保《陕西省 治污降霾・保卫 蓝天 五年行动计划 (2013-2017 年) 》 和 《陕西省 铁腕治霾・ 保 卫蓝天

2017 年工作方案》各项目标任务如期完成.实现中心城 市全年优良天数不少于

293 天,可吸入颗粒物(PM10)浓度年均 值不高于

70 微克/立方米,细颗粒物(PM2.5)浓度年均值不高于

47 微克/立方米(各县区指标任务详见附件 1) .

二、重点任务 ( ( ( (一一一一) ) ) )深化 深化 深化 深化燃煤污染治理 燃煤污染治理 燃煤污染治理 燃煤污染治理 1. 1. 1. 1.加快产业和能源结构调整 加快产业和能源结构调整 加快产业和能源结构调整 加快产业和能源结构调整. . . .按照国家主体功能区建设试点 示范要求, 进一步优化产业布局, 加大工业类项目退城入园力度, 加快化工、水泥等重点污染企业环保搬迁、改造.严控 两高 行业产能,严禁钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等产能严重过剩 行业新增产能项目落户,加快产能严重过剩行业违规在建项目清 理.按照增气、电代、治源的总体思路,实行总量、强度双控, 坚持源头把关、总量控制、结构优化和工程治理多措并举,全市 ―

3 ― 煤炭消费总量控制在210万吨标煤以内,全年减少煤炭消费20万吨. ( ( ( (市发改委 市发改委 市发改委 市发改委、 、 、 、各县区 各县区 各县区 各县区人民 人民 人民 人民政府 政府 政府 政府、 、 、 、高新区管委会负责 高新区管委会负责 高新区管委会负责 高新区管委会负责. . . .单位分 单位分 单位分 单位分 工中列第一名为牵头单位 工中列第一名为牵头单位 工中列第一名为牵头单位 工中列第一名为牵头单位, , , ,以下同 以下同 以下同 以下同) ) ) ) 2. 2. 2. 2.加大落后产能淘汰力度 加大落后产能淘汰力度 加大落后产能淘汰力度 加大落后产能淘汰力度. . . .严格按照《部分工业行业淘汰落 后生产工艺装备和产品指导目录》 (2010 年本)和《产业结构调 整目录(2011 年本) (修正) 》要求,在完成省上下达的落后产 能淘汰任务的同时,完成全市页岩砖厂的摸底调查,对达不到规 模要求的实行关闭淘汰.由市国土局制定《砖厂 冒黑烟 专项 整治工作实施方案》 , 以关闭、 拆窑、 厂区平整修复为标准,

2017 年6月30 日前全面完成全市

27 家粘土砖厂和

5 家页岩砖厂淘汰 取缔任务,建立健全淘汰关闭资料台账(详见附件 2) . ( ( ( (市工信 市工信 市工信 市工信 局局局局、 、 、 、市国土局 市国土局 市国土局 市国土局、 、 、 、各县区 各县区 各县区 各县区人民 人民 人民 人民政府 政府 政府 政府、 、 、 、高新区管委会负责 高新区管委会负责 高新区管委会负责 高新区管委会负责) ) ) ) 3. 3. 3. 3.持续开展燃煤锅炉拆改 持续开展燃煤锅炉拆改 持续开展燃煤锅炉拆改 持续开展燃煤锅炉拆改. . . .冬防(2017 年11 月15 日)前中 心城市及县城建成区

10 蒸吨及以下燃煤锅炉必须全部 清零 到位,城市建成区禁止新建

20 蒸吨以下燃煤锅炉.全年完成

59 台燃煤锅炉的拆改任务(详见附件 3) ,对拆除的锅炉进行登记注 销,动态更新管理台账,禁止已淘汰锅炉重新进入市场. ( ( ( (市环 市环 市环 市环 保局 保局 保局 保局、 、 、 、市质监局 市质监局 市质监局 市质监局、 、 、 、各县区 各县区 各县区 各县区人民 人民 人民 人民政府 政府 政府 政府、 、 、 、高新区管委会负责 高新区管委会负责 高新区管委会负责 高新区管委会负责) ) ) ) 4. 4. 4. 4.加快 加快 加快 加快城乡散煤 城乡散煤 城乡散煤 城乡散煤污染 污染 污染 污染治理 治理 治理 治理. . . .完成全市散煤消费摸底调查,制 定实施散煤消减计划,通过以电代煤(薪) 、以气代煤(薪)及 太阳能等清洁能源替代,解决城市老旧社区、城中村、集贸市场 和城乡结合部、农村地区民用散煤燃烧等污染问题.(市发改委 市发改委 市发改委 市发改委、 、 、 、 ―

4 ― 各县区 各县区 各县区 各县区人民 人民 人民 人民政府 政府 政府 政府、 、 、 、高新区管委会负责 高新区管委会负责 高新区管委会负责 高新区管委会负责) ) ) ) 5. 5. 5. 5.加强 加强 加强 加强煤炭销售 煤炭销售 煤炭销售 煤炭销售管控 管控 管控 管控. . . .制定严格的民用煤产品质量地方标 准,对硫分、灰分和挥发分等指标进行限制,完成全市煤炭经营 场所摸底调查,建立台账,开展煤质检验工作,对煤质不达标的 坚决予以取缔.(市市市市质监局 质监局 质监局 质监局、 、 、 、市工商局 市工商局 市工商局 市工商局、 、 、 、各县区 各县区 各县区 各县区人民 人民 人民 人民政府 政府 政府 政府、 、 、 、高新 高新 高新 高新 区管委会负责 区管委会负责 区管委会负责 区管委会负责) ) ) )

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6 6. . . .加快清洁能源推广使用 加快清洁能源推广使用 加快清洁能源推广使用 加快清洁能源推广使用. . . .加大 气化安康 推进力度,就 近落实乡镇气化气源,开展 气化乡村 试点工作.中心城市新 建市政中压管网

20 公里以上,新增居民用户

3 万户以上,发展 工商用气大户

200 户以上, 年底前, 力促中心城市气化率达到 90%, 县级提高到 60%,重点镇气化率平均达到 40%以上. ( ( ( (市住建局 市住建局 市住建局 市住建局、 、 、 、 市发改委 市发改委 市发改委 市发改委、 、 、 、各县区 各县区 各县区 各县区人民 人民 人民 人民政府 政府 政府 政府、 、 、 、高新区管委会 高新区管委会 高新区管委会 高新区管委会、 、 、 、恒口示范区管委会 恒口示范区管委会 恒口示范区管委会 恒口示范区管委会 负责 负责 负责 负责) ) ) ) ( ( ( (二二二二) ) ) )强化机动车污染治理 强化机动车污染治理 强化机动车污染治理 强化机动车污染治理

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7 7. . . .大力淘汰黄标车和老旧车辆 大力淘汰黄标车和老旧车辆 大力淘汰黄标车和老旧车辆 大力淘汰黄标车和老旧车辆. . . .完成省上下达的黄标车及老 旧车淘汰任务,积极探索建立机动车污染防治长效机制. ( ( ( (市公 市公 市公 市公 安局 安局 安局 安局、 、 、 、市环保局 市环保局 市环保局 市环保局、 、 、 、市财政局 市财政局 市财政局 市财政局负责 负责 负责 负责) ) ) )

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8 8. . . .严格落实禁行限行措施 严格落实禁行限行措施 严格落实禁行限行措施 严格落实禁行限行措施. . . .扩大 黄标车 、 无标车 限行 和禁行范围,限行区域由中心城区扩大到各县城,........