PDF《我省加强困境未成年人关爱保护》

2019年5月26日 星期日 编辑/冉秀兰 美编/杨j 制作/童发顺 要闻

3 本报讯 (记者 瞿姝宁) 记者近 日从省人大常委会未成年人保护 一法一办法 执法检查专题汇报座 谈会上获悉, 我省积极探索未成年 人社会保护体系建设举措, 全面加 强福利保障、 监护帮扶、 机构供养等 工作, 让困境未成年人群体得到关 爱保护.

困境未成年人是指在出生、 发 育和成长过程中, 遇到特殊困难境 遇的未成年人群体, 包括残疾、 病 重等陷入生理性困境的未成年人, 也包括孤儿、 感染艾滋病儿童、 受 虐待儿童、 长刑期罪犯子女、 贫困 家庭子女等面临社会性困境的未 成年人. 长期以来, 困境未成年人 群体一直是未成年人社会保护工 作的重点和难点. 近年来, 我省先后出台加强孤 儿保障、 流浪未成年人救助保护、 农村留守儿童关爱保护和困境儿 童保障工作等方面的政策文件, 制 定收养能力评估暂行办法等, 进一 步完善制度保障.

2018 年, 全省共 保障孤儿等特困儿童

22348 人, 散 居孤儿基本生活补助标准达每人 每月

1074 元, 集中供养孤儿基本 生活补助标准达到每人每月

1774 元, 月人均补助标准居全国前列. 我省还将无劳动能力、 无生活来 源、 无抚养人或法定抚养人无抚养 能力的未满

16 周岁未成年人, 纳 入特困人员救助供养范围;

将符合 低保条件的未成年人, 全部纳入城 乡低保范围. 同时, 我省着力推动建立 家庭、 社会、 政府 三位一体的未成年 人社会保护工作格局, 先后启用了 全国儿童福利信息管理系统、 全国 农村留守儿童和困境儿童信息管理 系统、 全国救助管理信息系统等, 分 类管理、 分类施策, 初步建立农村留 守儿童、 困境儿童动态监测和更新 机制. 先后开展 合力监护、 相伴成 长 农村留守儿童关爱保护专项行 动、 童伴妈妈 项目、 沐童计划 活 动等. 截至

2018 年底, 全省农村留 守儿童基本签订了 《委托监护责任 确认书》 , 帮助3.86万名无人监护农 村留守儿童落实监护责任, 1.35 万 名无户籍农村留守儿童登记了户 口,

1949 名辍学农村留守儿童返校 复学. 各地还积极开展残疾儿童康复 救助项目, 实施 明天计划 和 孤儿 助学工程 等, 将孤弃儿童手术治 疗、 住院治疗、 体检、 康复治疗和训 练纳入补助范围, 去年完成40人次 手术治疗、

34 名残疾孤儿康复治疗 和1021名孤儿体检. 我省加强困境未成年人关爱保护 本报讯 ( 通讯员 王银行 徐腾 超) 我参加工作以来, 受到这样 的关心和爱护还是第一次, 充分 感受到了来自组织的关怀, 让我 可以面对面把真心话、 牢骚话都 说出来, 有了更多的参与感. 一 名接受 蹲点式 谈心谈话的干部 表示. 据了解, 今年以来, 昆明市西 山区纪委监委坚持面向区管干部 开展 蹲点式 谈心谈话, 将 蹲点 式 谈心谈话制度作为实践监督 执纪 四种形态 、 深化标本兼治 的有效抓手, 强化日常监督, 提高 监督精准度, 抓早抓小, 推动全区 纪检监察工作高质量开展. 充分调研, 做足前期准备. 在 开展 蹲点式 谈心谈话工作前, 西山区纪委监委结合实际, 由参 加谈心谈话工作的纪检监察干部 细致调研谈话对象及所在部门情 况, 不仅查阅谈话对象的廉政档 案、 述责述廉报告等资料, 还查看 该部门相关会议记录及问题线索 处置台账, 根据实际情况梳理出 详细的谈话清单, 充分结合每名 谈话对象的个人情况、 具体行业, 量体裁衣制定谈话方案, 确保谈 心谈话的针对性;

同时, 坚持 蹲 点式 谈心谈话监督与 单元制 监督、 巡察监督、 日常监督、 参加 下级领导班子民主生活会等方式 相结合, 增强谈心谈话的有效性. 主动下沉, 增强谈话实效. 开展 蹲点式 谈心谈话工作时, 由纪 检监察室、 派驻纪检组等监督检 查部门主动下沉到联系地区、 部 门和单位, 通过与被监督单位主 要负责人和领导班子成员谈心谈 话、 参加班子民主生活会的方式, 为被谈话的部门和单位的党风廉 政建设 把脉 , 主动掌握被监督 单位政治生态和班子成员廉洁自 律等情况, 为党员领导干部定期 进行 政治体检 和 政治保健 . 分类整理, 强化结果运用. 开展 蹲点式 谈心谈话结束后, 纪 检监察机关监督检查部门负责总 结谈心谈话工作情况, 将谈心谈 话内容摘要填入登记表并存入廉 政档案. 坚持问题导向, 对谈话对 象所反映的问题和对纪检监察工 作的意见建议, 适时进行释纪释 法释廉;

对谈话对象所表现出的 苗头性和倾向性问题, 及时进行 批评教育、 提醒纠正, 将问题止于 萌芽状态, 并督促其在民主生活 会上作出书面说明;

对谈心谈话 中发现的其他党员干部的问题线 索, 按照规定进行分类处置.

2019 年3月11 日, 丽江市古城 区人民法院第一法庭公开开庭审理 了被告人李某龙等21人涉嫌组织、 领导、 参加黑社会性质组织罪、 故意 伤害罪、 非法持有枪支弹药罪、 非法 拘禁罪、 寻衅滋事罪、 敲诈勒索罪、 抢劫罪一案. 此案是丽江市开展扫 黑除恶专项斗争以来公开审理的首 例涉黑案件. 祥瑞家园的报警电话 这个以李某龙为首要分子, 唐 某凌、 李某涛为骨干成员, 以唐某、 范 某露、 周某山等人为积极参加者的黑 社会性质犯罪组织, 为达到非法敛财 的目的, 依托三江小贷公司, 打着合 法放贷、 收款的幌子, 随意殴打、 恐吓、 非法拘禁债务人, 甚至公然拿起 砍刀进入债务人家中实施追砍行 为, 严重破坏了当地经济和社会生 活秩序, 造成了较为恶劣的社会影 响和政治影响. 丽江市古城区公安 分局民警回忆起办案经过时说道. 事情要从

2017 年7月12 日说 起, 当天

22 时50 分, 丽江市公安局 古城分局祥和派出所接到辖区群众 沈某的报警电话称, 祥和街道祥瑞 家园小区有人打架, 请求帮助. 接到报警后, 祥和派出所民警 迅速出警. 在案发地点, 民警找到了 一辆别克商务车, 并抓获犯罪嫌疑 人2名. 经过检查, 发现车内有10把 刀具、 5件防刺服, 刀具上有血迹. 经警方了解, 受害人周某飞于

2014 年5月23 日向三江小贷公司 贷款

200 万元, 双方约定月利息为 三分五, 之后周某飞未按约定按时 支付利息. 后来, 周某飞与三江小贷 公司就还贷款金额的计算发生了分 歧, 在双方多次交涉债款问题未果 后,

7 月12 日22 时30 分左右, 李某 涛、 唐某凌组织人员到祥瑞家园小 区对周某飞家追砍讨债. 一场不简单的聚众斗殴 由于该案性质恶劣,

2017 年7月13日, 丽江市公安机关成立专案 组, 以聚众斗殴罪进行立案侦查. 当 天就抓获了李某龙、 唐某凌、 李某涛

3 名主要犯罪嫌疑人并依法将他们 传唤至公安机关讯问. 在讯问的过程中, 周某飞和李 某龙各执一词, 周某飞说已经向三 江小贷公司还了

200 万元, 他认为 已基本还清贷款, 而另一方却说公 司的账上只收到了

115 万元, 周某 飞还应还贷款息及罚息400万元左 右. 为什么双方关于债务的问题会 出现如此大的分歧呢? 公安机关在 随后的调查中有了新的发现. 在向周某飞追债期间, 三江小 贷公司股东、 被告人郭某勇想通过 收贷方式撤回入股资金, 经与周某 飞及李某龙沟通后三人达成由郭某 勇向周某飞追讨贷款的协议. 在这 期间, 郭某勇收到周某飞

200 万元 左右的还款, 但郭某勇却只在三江 小贷公司的账里记录了收到两笔还 款, 分别是

100 万元和

15 万元. 随后, 李某龙多次指示唐某凌、 李某涛 向周某飞暴力讨债, 周某飞也多次 与李某龙交涉债款计算存在的问 题, 郭某勇则始终回避解释差额情 况, 导致周某飞与三江小贷公司的 债款不仅没有解决, 还激化到发生 聚众斗殴事件. 暴力讨债背后的黑影 在对周某飞与李某龙两人债务 纠纷的调查中, 警方发现这不是一 起简单的聚众斗殴案, 而是一起涉 黑恶势力的有组织、 有预谋的蓄意 犯罪行为. 侦查发现, 这个犯罪团伙黑社 会性质特征明显. 办案民警介绍, 我们发现该犯罪团伙的人员大多都 是三江小贷公司的职员, 其中的唐 某、 范某露、 鲁某杰等收入不多, 但 却在丽江一个比较好的别墅区内租 了一栋别墅, 并有专车供他们使用, 平时生活极其奢靡. 调查下来, 这些 花销都是由李某龙提供的, 所以他 们很听李某龙的话, 只要李某龙一 个电话, 就立刻出现帮他办事. 随着办案人员的抽丝剥茧, 案 件逐渐清晰起来. 丽江玉龙三江小 额贷款有限公司于

2014 年5月30 日成立, 公司注册资本

3000 万元, 李某龙、 沈某思、 郭某勇为公司股 东.

2015 年底开始, 公司因违规放 贷出现很多贷款无法收回的情况,

2016 年年中公司停办贷款业务. 为 强行收回违规发放的贷款, 李某龙 组织股东沈某思、 郭某勇, 招募有犯 罪前科的唐某凌、 李某涛及无业人 员唐某、 范某露、 鲁某杰、 周某山、 陈 某鑫、 饶某

8 人, 任命唐某凌、 李某 涛为三江小贷公........