PDF《市政府文件》

市政府文件 2019.

5.25 南平市人民政府公报

1 2018

2019 第2期(总第99 期) 市政府文件 2019.5.25 南平市人民政府公报

1 南平市人民政府公报 南平市人民政府办公室 (两月一期)

2019 年第

2 期(总第

99 期) 目录市政府文件 南平市人民政府关于印发

2019 年南平市招商引资工作方 案的通知…3) 南平市人民政府关于市人民政府领导成员工作分工的通 知…9) 南平市人民政府关于公布

2019 年下放和调整一批市级行 政许可和服务事项的通知…11) 南平市人民政府关于确定武夷新区南林片区国有建设用 地行政划拨价款标准的通知…17) 市政府办公室文件 南平市人民政府办公室关于印发南平市发展全域生态旅游 实施方案的通知…18) 南平市人民政府办公室关于改革完善医疗卫生行业综合监 管制度的实施意见…25) 南平市人民政府办公室关于下达

2019 年补充耕地任务的 通知…34) 南平市人民政府办公室关于印发南平市

2019 年第三产业 发展工作意见的通知…36) 编辑委员会 主任: 伍斌常务副主任: 兰林和 副主任: 蔡学锋 委员: 吴剑明 叶强危宜斌 林飞兰铭詹荣泉 刘禄进 徐学荣 许文伟 真刚趣 主编: 兰林和 编印 《南平市人民政府公报》 编辑部

电话: (0599)8832127 (0599)8879312 传真:8873919 地址: 南平市八一路439号市政府办公大楼21楼邮编:353000 刊号:闽内资准字H 第2019030号 承印:南平星光印刷有限公司 内部资料 免费赠阅 市政府文件

2 2019.5.25 南平市人民政府公报 南平市人民政府公报 南平市人民政府办公室

2019 年5月25 日出版 南平市人民政府办公室关于印发新时代 数字南平?宽带工程 行动计划的通知…… 54) 南平市人民政府办公室关于印发南平市支持绿色产业品牌、质量、标准化建设奖励实 施细则的通知…58) 部门规范性文件 南平市招标投标工作联席会议关于进一步规范我市政府性投资工程招标投标活动若干 意见的通知…63) 人事与机构…65) 市政府文件 2019.5.25 南平市人民政府公报

3 南平市人民政府关于印发

2019 年南平市招商引资工作方案的通知 南政综〔2019〕26 号 各县(市、区)人民政府,武夷新区管委会,市直有关单位: 《2019 年南平市招商引资工作方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好组织实施. 南平市人民政府2019 年3月1日2019 年南平市招商引资工作方案

2019 年是新中国成立

70 周年,是决胜全面建成小康社会关键之年.为全面贯彻习近平新时代中国 特色社会主义思想和党的十九大精神,落实市委五届六次、七次全会的部署要求,深入开展全市 四比 六促 和 项目提升年 活动,加快绿色发展推动高质量发展落实赶超,推动我市招商引资工作取得新 进展,特制定

2019 年南平市招商引资工作方案.

一、目标任务 全市新引进总投资超

5000 万元合同项目

350 个.(任务分解见附件 1)

二、重点招商活动安排 招商引资是地区产业升级的主要抓手, 更是高质量发展的后劲所在.要围绕七大绿色产业,坚持请 进来与走出去相结合,开展形式多样、富有实效的招商推介和项目对接活动,提高招商的精准度和实效 性.(具体安排见附件 2) 1.借力国家级和省级经贸交流平台.积极组织参加 5・18 海峡两岸经贸交易会、 6・18 海峡 项目成果交易会、 9・8 厦门国际投资贸易洽谈会、第二届中国国际进口博览会等重要招商节会.同 市政府文件

4 2019.5.25 南平市人民政府公报 时,积极参与省发改委、工信厅、商务厅等省直部门组织的境内外招商活动. 责任单位:市发改委、工信局、商务局、市直有关单位,市本级三大产业组团,各县(市、区)人 民政府 2.持续打造区域性招商品牌.办好第三届南平市旅游产业发展大会暨旅游产品交易会、第十三届海 峡两岸茶业博览会暨第三届中国武夷食品博览会等我市重要节会,强化旅发大会、茶博会和食博会招商 功能,大力宣传推介南平投资环境,吸引更多有实力的企业和投资商关注南平、投资南平. 责任单位:市文旅局、农业农村局、市直有关单位,市本级三大产业组团,各县(市、区)人民政 府3.积极走出去开展综合性招商.一是由市领导带队,境外瞄准欧美、港澳台,境内瞄准长三角、珠 三角、京津冀以及我省沿海发达地区等重点招商区域开展招商推介活动.二是发挥香港南平联谊总会、 澳门南平联谊会以及异地南平商会的作用,大力实施 回归工程 ,推动人才回归、资金回归、企业回 归. 三是坚持每季度举办一次项目资本对接会、 一场综合性对外招商活动, 每半年举办一场与中央企业、 省属企业、大型民企的项目对接会,每年召开一次异地商会座谈会、举办一场 回归工程 招商推介会, 努力在引进落地大项目好项目上取得新突破. 责任单位:市发改委、工信局、国资委、商务局、工商联、市直有关单位,市本级三大产业组团, 各县(市、区)人民政府 4.开展绿色产业专题招商. 七大绿色产业牵头部门要根据南平市绿色产业发展行动纲要和七大产业 规划,积极开展专题招商活动,着力招引一批建链、延链、补链、强链项目和前后道、上下游配套企业. 责任单位:市发改委、工信局、国资委、卫健委、文旅局、农业农村局、市直有关单位,市本级三 大产业组团,各县(市、区)人民政府

三、主要工作措施 以项目工作提质增效为核心,不断创新招商引资方式,提升项目招引水平,优化投资环境,坚定不 移地推动招商项目 量质齐升 . 1.着力招大引强.一是突出重点产业,要紧盯国家和省上的政策导向和投资方向,紧紧围绕以先进 制造为主的产业链、以大武夷旅游为龙头的现代服务业、以数字经济为代表的新经济,把产业的现状分 析透、产业的链条搞清楚,按照产业发展路线图开展招商,加速形成产业集聚.二是突出重点领域,要 围绕推动武夷品牌、水美经济、生态银行项目化,创新招商思路、拓展招商领域,招引一批具有前瞻性、 拉动力强的大项目好项目.三是抓住重要机遇,要紧紧抓住南平市行政中心搬迁契机,抓紧引进一批符 合武夷新区定位、提升产业集聚、突出产城融合的重点项目,同时要继续加快延平城区建设,招商引资 要坚持老城补短板、新城强功能. 责任单位:市直有关单位,市本级三大产业组团,各县(市、区)人民政府 2.突出 一把手 招商.一是各县(市、区)党政主要领导和分管经济工作的有关领导,市直主要 经济部门负责人每人每年牵头招引

1 个以上总投资

20 亿元以上的重大项目.二是建立 一把手 招商 项目定期通报制度,认真对账盘点 一把手 抓的重点招商项目,一季一汇总一通报.三是及时建立重 点招商项目工作推进小组,由市主要领导和投资方负责人任组长,产业责任单位为牵头单位,拟落地的 市政府文件 2019.5.25 南平市人民政府公报

5 县(市、区)人民政府和市本级三大产业组团为责任单位,市直有关单位和项目方工作人员为成员,按照 一个项目、一名领导、一个工作组、一抓到底 的思路,落实小组牵头单位主体责任,做好与投资 方企业的对接服务工作,协调解决工作推进过程中的困难和问题,小组牵头单位每月

15 日、30 日向小 组成员单位通报项目进展情况. 责任单位:市直有关单位,市本级三大产业组团,各县(市、区)人民政府 3.创新招商方式.一是推行以商招商,由市七大绿色产业牵头部门、市本级三大产业组团确定地块 及长期合作政策,筛选一批有丰富经验和实绩的园区开发招商运营机构,发挥开发区在吸引投资和承接 产业方面的载体和平台作用,提高招商效率和精准度.二是学习福州市、厦门市、龙岩市等地先进做法, 探索成立专业化招商法人企业,对接服务重点招商项目,提升招商引资市场化、社会化、专业化水平, 增强招商实效.三是充分发挥好产业投资基金和股权投资基金作用,破解融资难题,盘活现有闲置厂房 和土地等资源,减轻非生产性投入,吸引龙头企业轻资产 拎包入驻 . 责任单位:市直有关单位,市本级三大产业组团,各县(市、区)人民政府 4.主动融入协同发展.加强与长三角、珠三角、京津冀以及我省沿海发达地区的对接交流,全面融 入闽东北协同发展区,突出项目带动,完善招商协同机制,积极承接发达地区的外溢项目.推动福州与 南平区域协同招商合作,探索发展 飞地经济 ,提升山海协作水平,强化区域产业梯度转移,实现以 海带山、优势互补、互利共赢. 责任单位:市直有关单位,市本级三大产业组团,各县(市、区)人民政府 5.突出项目履约率.建立总投资

5000 万元以上产业签约项目履约推进责任制,明确每个项目注册 登记前期工作关键时间节点,将项目履约落地前的阶段目标和进度细化、量化到具体单位和责任人,形 成分工明确、进度清晰、便于监督的目标责任体系.各县(市、区)及市本级三大产业组团要坚持 好 项目不签约不落地不放手 的原则,力争招商项目落地转化率达 50%以上. 责任单位:市直有关单位,市本级三大产业组团,各县(市、区)人民政府 6.优化营商环境.一要坚持一线工作法,深化 市县领导挂点重大项目 、 千名干部服务千个重 点项目 、 百名局长帮扶百家企业 等机制,强化上下统筹联动,推动问题快发现、快解决,项目快 推进、快建设.二要弘扬 马上就办 精神,持续深化 放管服 改革,落实减税降费政策,切实为投 资者减负增效,进一步激发民间投资活力.三要强化要素保障,落实好南平市支持绿色产业发展的各项 政策,对重大招商项目实行一事一议、一业一策,以优良的投资环境,吸引更多客商和项目,增强发展 内生动力. 责任单位:市行政服务中心管委会、发改委、工信局、卫健委、文旅局、财政局、自然资源局、生 态环境局、住建局、农业农村局、林业局、商务局、国资委,市本级三大产业组团,各县(市、区)人 民政府 附件:1.2019 年南平市招商引资指标任务分解 2.2019 年南平市重点招商活动计划安排 市政府文件

6 2019.5.25 南平市人民政府公报 附件

1 2019 年南平市招商引资指标任务分解 单位新引进总投资超

5000 万元 产业招商引资合同项目数(个) 延平区

50 (其中:南平工业园区) (18) 建阳区

50 (其中:武夷新区) (18) 邵武市

37 武夷山市

37 建瓯市

37 顺昌县

25 浦城县

42 (其中:荣华山产业组团) (18) 光泽县

24 松溪县

24 政和县

24 合计350 市政府文件 2019.5.25 南平市人民政府公报

7 附件

2 2019 年南平市重点招商活动计划安排 序号 时间 地点 招商活动名称 招商活动主要内容 参加对象 分管 市领导 牵头责任 单位

1 3 月份 台湾 赴台经贸招商活动 拜访考察重点企业,会见重要 客商,深入对接洽谈项目 市领导, 市委台港澳办、 商务局、 住建局、 武夷新区、南平实业集团等 丘毅市商务局

2 3 月份 香港、澳门 赴港澳经贸招商活动 拜访考察重点企业,会见重要 客商,深入对接洽谈项目 市领导,市直有关单位,武夷新区、武夷 山市、武夷旅游集团等 罗恩平 市商务局

3 4 月份 福州 招商活动 与福州开展协同招商活动 市领导, 市直有关单位, 相关县 (市、 区) 和市本级三大产业组团等 罗恩平 市商务局

4 4 月份 美国、加拿 大、韩国 美加韩经贸招商活动 拜访考察重点企业,会见重要 客商,深入对接洽谈项目 市领导, 市商务局、 项目相关县 (市、 区) 和市本级三大产业组团, 相关企业及重点 客商等 罗恩平 市商务局

5 5 月份 福州 参加

21 世纪海上丝绸之 路博览会暨第二十一届海 峡两岸经贸交易会 精心搭建招商引资平台,市领 导会见重要客商,深入对接洽 谈项目 市委市政府主要领导,县(市、区)主要 领导, 市本级三........