PDF《2018 年度南通市生态环境状况公报》

执编: 徐湛 美编: 曹B 校对: 季秋刚 组版: 曹B 2019年6月5日 星期三 A3 专版

一、 概述

2018 年, 全市深入贯彻党的十九大精神和习近 平生态文明思想, 全面落实省、 市决策部署, 以改善生 态环境质量为核心, 以中央环保督察回头看为契机, 以污染防治攻坚专项行动为抓手, 持续加强治污减 排、 生态修复、 执法监管和能力建设.

全市生态环境 工作取得新进展. 全市实现生产总值8427亿元, 按可比价格计算, 比上年增长 7.2%.其中: 第一产业增加值 397.77 亿元, 增长 2.2%;

第二产业增加值 3947.88 亿元, 增长 6.5%;

第三产业增加值 4081.35 亿元, 增长 8.4%.人均GDP 达到

115320 元, 增长 7.1%.按2018 年平均 汇率计算, 人均GDP为17427美元. 全市4个集中式饮用水源地水质较好, 水质达标 率为 100%;

全年优良天数比率为 79.7%, 全省最高, PM2.5 浓度为

41 微克/立方米, 全省最低;

完成

6 个污 染地块土壤修复工作;

开展长江经济带固废大排查和 清废行动

2018 等专项行动;

全市生态环境状况指 数为66.45, 处于良好状态.

二、 生态环境质量 2.1水环境 2.1.1饮用水源水质 全市均以长江水作为饮用水源, 其中市区由狼山 水厂、 洪港水厂供水, 如东、 启东由洪港水厂供水, 如皋、 海安由鹏鹞水务有限公司供水, 海门由海门长江 水厂供水.狼山水厂水源地水质符合国家 《地表水环 境质量标准》 (GB3838-2002) Ⅱ类标准, 洪港水厂、 鹏鹞水务有限公司和海门长江水厂水源地水质符合 Ⅲ类标准, 均可满足饮用水源地水质要求, 属于安全 饮用水源. 2.1.2长江 (南通段) 水质 2018年, 长江南通段水质在Ⅱ~Ⅲ类之间, 水质 优良.其中姚港、 小李港、 团结闸断面水质均达到Ⅱ 类;

启东港断面水质达到Ⅲ类. 2.1.3内河水质 全市列入江苏省 十三五 水环境质量目标考核 的31个地表水断面中, 17个达到Ⅲ类及以上标准, 占54.8%;

5个符合Ⅳ类标准;

7个符合Ⅴ类标准;

劣于Ⅴ 类的

2 个(东安闸桥西与六总闸断面) , 占6.5%.

2018 年下半年水质明显改善, 年底优Ⅲ类断面较年 初增加5个, 劣Ⅴ类断面较年初减少9个. 南通市主要内河中, 焦港河、 通吕运河、 通启运 河、 九圩港河、 新通扬运河水质在Ⅲ~Ⅳ类之间, 其他 河流水质以Ⅳ~Ⅴ类为主, 个别断面出现劣Ⅴ类水 质, 主要污染物指标为氨氮、 总磷、 高锰酸盐指数. 2.1.4城区主要河流 市区濠河水质保持在Ⅲ类, 其他河道和五县 (市) 城镇地表水水质在Ⅲ~Ⅴ类之间波动. 2.1.5地下水水质 全市

6 个国控地下水监测点位中,

2 个点位优于 考核目标, 3个点位达考核目标, 1个点位未达考核目 标 (海门市三星镇南村村委会点位) ;

6个省控地下水 点位中,

2 个点位优于考核目标,

1 个点位达考核目 标,

3 个未达到考核目标 (崇川区礼巷

1 号、 海安市范 雪琴测井及海门市江滨季士昌点位) . 2.1.6入海河口水质 全市

6 条主要入海河流, 分别为通吕运河、 通启 运河、 如泰运河、 薏柙撕印 北凌河、 掘苴河,

2018 年 通吕运河、 通启运河均达到年度考核要求, 其余

4 条 入海河流存在不同程度的超标现象. 2.1.7近岸海域水质

2018 年, 全市

8 个近岸海域监测点位中,

4 个点 位水质改善, 海水优良率为 75%, 较2017 年增加了 25个百分点, 近海水质改善明显. 2.2大气环境 2.2.1空气质量 我市环境空气主要污染指标为二氧化硫、 二氧化 氮、 可吸入颗粒物 (PM10 ) 、 细颗粒物 (PM2.5 ) 和臭氧 (O3 ) .2018 年, 市区 (不含通州区) 环境空气质量二 氧化硫年均浓度为 17μg/m3 , 二氧化氮年均浓度为 36μg/m3 , PM10 年均浓度为63μg/m3 , 均达到二级标 准, PM2.5 年均浓度为 41μg/m3 , 劣于二级标准;

臭氧 日最大

8 小时滑动平均浓度春夏季出现超标.2018 年市区和五县 (市) 、 通州区城镇环境空气主要污染指 标监测结果见表1. 采用环境空气质量指数 (AQI) 进行评价, 南通市 区 (不含通州区) 空气AQI达标率79.7%;

全年达到优

99 天, 良好

192 天, 轻度污染

51 天, 中度污染

18 天, 重度污染5天.2018 年南通市区环境空气质量等级 状况见图1. 五县 (市) 、 通州区空气质量达标天数占全年天数 比例分别为: 海安75.9%、 如皋74.7%、 如东82.8%、 通州78.1%、 海门83.2%、 启东85.3%. 2.2.2酸雨 市区 (不含通州区) 降水酸雨频率为8.2%.五县 (市) 、 通州区酸雨频率在 0% (海安市) ~14.5% (启东 市) 之间.2018年城镇降水年均pH值及酸雨频率见 表2. 2.3声环境 2.3.1区域环境 南通市区区域昼间声环境平均等效声级值为 56.2 分贝.五县 (市) 城区区域声环境平均等效声级 值分别为: 海安 57.8 分贝, 如皋 48.9 分贝, 如东 54.1 分贝, 海门54.1分贝, 启东54.3分贝. 2.3.2功能区 南通市区1类功能区 (居民、 文教区) 、 2类功能区 (居住、 商业、 工业混杂区) 、

3 类功能区 (工业区) 昼、 夜间等效声级值均符合国家 《声环境质量标准》 (GB3096-2008) 相应功能区标准;

4a 类功能区 (交 通干线两侧等区域) 夜间噪声超过标准3.8分贝. 五县 (市) 城区1类区、 2类区、 3类区及4a类区昼 夜间等效声级值中, 除如皋部分功能区声环境质量出 现超标外, 其余均符合相应功能区标准.2018 年市 区和五县 (市) 城区功能区噪声监测结果见表3. 2.3.3交通干线 市区交通干线平均车流量为1471辆/小时, 昼间 噪声平均等效声级值为67.2 分贝.五县 (市) 城镇交 通干线噪声平均等效声级值分别为: 海安 63.9分贝、 如皋 60.4 分贝、 如东 64.9 分贝、 海门 65.8 分贝、 启东 67.6 分贝.2018 年市区和五县 (市、 区) 城区交通干 线噪声监测结果见表4. 2.4生态环境 根据对资源卫星资料图片开展的高精度解译结 果, 全市生物丰度指数为 30.55, 植被覆盖指数为 80.54, 水网密度指数为77.43, 土地胁迫指数为6.15, 污染负荷指数0.73.按照 《生态环境质量评价技术规 范》 (HJ/T192- 2015)全市生态环境状况指数为66.45, 处于良好状态. 2.5辐射环境

2018 年南通市辐射环境质量属天然本底水平, 环境水、 环境空气、 环境土壤中天然放射性核素浓度 和电磁辐射水平均在江苏省天然本底水平范围内.

三、 污染防治攻坚 3.1水污染防治

2018 年, 完成

217 个水污染治理项目.经核算 认定, 全市化学需氧量、 氨氮、 总氮、 总磷排放总量分 别为 9.04 万吨、 1.42 万吨、 3.66 万吨、 0.33 万吨, 分别 比上年削减 3.03%、 2.83%、 2.13%、 2.35%, 均完成年 度减排任务. 完成58个饮用水水源地环境保护专项行动发现 问题的整改, 完成15条黑臭水体河道整改, 新增污水 处理能力2.3万m3 /d, 建制镇污水处理设施覆盖率达 到100%. 水源地达标建设工作有效推进.长江狼山水源 地、 长江洪港水源地、 海门市长江圩角河河口水源地、 如皋市长江长青沙七匡水源地、 老洪港水库应急水源 地、 如皋市长青沙水库应急水源地达标建设工作全部 通过省级验收.海安新通扬运河三里闸应急水源地、 启东市头兴港河汇龙应急水源地达标建设有序推 进.根据水污染防治法有关要求, 组织

14 个断面制 定达标整治方案, 一河一策 推进治理.组织开展水 污染防治 百日攻坚行动 , 在实施184项强制减排措 施基础上, 又增补

504 项应急措施.通过超常规、 强 有力、 有针对性的措施, 有力推动水环境质量改善. 3.2大气污染防治

2018 年, 完成

606 项重点工程项目.全市二氧 化硫、 氮氧化物排放总量分别为44561吨、 51252吨, 分别同比削减 3.94%、 8.07%, 均完成年度减排目标. 全市挥发性有机物 (VOCs) 排放总量削减19.3%. 开展工业深度治理, 划定高污染燃料禁用区, 持 续推进燃煤锅炉整治和 回头看 执法检查, 全市

20 蒸吨及以下燃煤锅炉基本清零, 超过三分之二的燃煤 热电机组实施了超低排放改造.加强施工扬尘污染 控制, 在市区21家工地建设安装69台扬尘在线监测 设备并配套视频监控.综合治理重点行业挥发性有 机物, 完成水性涂料等清洁原料替代项57个, 完成化 工、 家具、 船舶、 橡胶和塑料等重点行业VOCs综合治 理项目

226 个, 完成汽车维修行业 VOCs 治理项目

109 个, 完成餐饮油烟治理项目

92 个.推广油气回 收装置建设.完成油库、 加油站油气回收改造,

4 家 油码头企业完成码头油气回收装置建设. 3.3土壤污染防治 深入推进土壤污染状况详查, 完成农用地详查土 壤和农产品样品采集、 制备、 流转、 分析测试和数据上 报等任务, 共采集各类详查样品4801件, 分析测试样 品9506件.全面开展重点行业企业用地土壤污染状 况调查, 完成

1701 个地块基础信息采集.落实土壤 环境调查评估制度, 完成

32 处工业关闭搬迁场地环 境调查.实施建设用地准入管理, 编制印发 《南通市 污染地块环境管理联动实施方案 (试行) 》 , 建立生态 环境、 工信、 自然资源、 行政审批等部门间的信息沟通 机制, 实行污染地块联动监管.全市完成原南通市印 染片区、 启东市原贸联铝合金有限公司退役场地等6 个污染地块土壤修复工作, 修复土方量6.9万立方米. 3.4固体废物管理 全年一般工业固废产生量506.6 万吨、 综合利用 量482.6 万吨、 处置量 21.7 万吨, 处置利用率 99.5%. 危废产生量 58.6 万吨、 贮存量 8.8 万吨、 综合利用量 18.4 万吨、 处置量62.9 万吨 (包括往年贮存的31.0 万吨) .生活垃圾处理量194.0万吨.全力推进危废基 础设施建设, 完成

7 个危废基础设施项目建设, 新增 危废集中处置能力 15.6 万吨/年, 全市危险废物处置 能力达到35.71 万吨/年.完成省厅考核要求的40% 危废库存消减目标. 3.5自然生态修复 推进省级生态保护红线优化调整, 启动南通市生 态红线区域调查评估工作,

2018 年度市区生态红线 区域保护年度计划所有项目全部完工.编制出台 《南通市生物多样性保护规划 (2017-2030) 》 , 制定 实施 2018-2019 多样性保护重点工程.组织以县 域为单位开展生物多样性本底调查.利用各类媒体 开展

5 ・

22 生物多样性日宣传活动, 鼓励公众参与 生物多样性保护.积极开展国家级生态文明建设示 范市创建工作, 印发 《南通市生态文明建设规划 (修编) (2018-2020 年) 》 , 排定年度重点工程.推进生 态细胞工程建设, 累计30个镇 (街道) 、 32个村(社区) 获得江苏省生态文明建设示范乡镇 (街道) 、 村命名. 3.6突出环境问题整改 跟踪推进中央、 省环保督察交办问题整改, 对中央 环保督察交办的174个信访问题和省环保督察交办的 373个信访问题开展全覆盖交叉执法检查.全力推进 市委、 市政府交办的55个突出环境问题整改.定期组 织开展督导巡察, 解决了一批突出环境问题.

四、 生态环境监督管理 4.1环保投入 2018年全市生态环境保护投资共计239.8亿元, 较2017 年增长 55.9 亿元, 增幅 30.4%.环保投资指 数2.85%, 比2017年增长0.47个百分点. 4.2环境规划 制定实施 《南通市长江经济带生态环境保护规 划》 .对 《南通市 十三五 生态环境保护规划》 2016-

2017 ........