PDF《山东省人民政府办公厅》

鲁政办字 〔

2 0

1 8 〕1

2 2号 山东省人民政府办公厅 关于印发山东省优化营商环境推进信息 共享专项行动方案的通知 各市人民政府,各县 ( 市、区)人民政府,省政府各部门、各直 属机构: 《 山东省优化营商环境推进信息共享专项行动方案》已经省 ―

1 ― 山东省人民政府办公厅 政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实.

山东省人民政府办公厅

2 0

1 8年7月3 0日(此件公开发布) ―

2 ― 山东省优化营商环境推进 信息共享专项行动方案 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的 十九大精神,全面落实习近平总书记关于加大营商环境改革力度 的重要指示精神和党中央、国务院相关部署,坚持问题导向,聚 焦优化营商环境的服务需求,以推进政务信息系统整合共享为突 破口,消除政务服务领域的 信息孤岛 和 数据烟囱 ,为优 化营商环境提供支撑和保障.现结合我省实际,制定本方案.

一、工作目标

2 0

1 8年年底前,依托省、市两级政务信息资源共享交换平 台,着力解决影响营商环境的信息不共享等突出问题,推进事项 的标准化梳理和流程优化工作,减少申报材料、缩减办理环节、 压缩审批时间、降低企业成本,完成全国一体化政务服务平台建 设试点工作任务,为优化营商环境专项行动、 一次办好 改革 提供支撑和保障.

二、工作任务 ( 一)推进政务服务事项标准化.以各级政务服务事项清单 为基础,全面梳理行政权力事项和公共服务事项,改进和创新政 务服务事项管理模式.按照省级统筹、标准统

一、自上而下的原 ―

3 ― 则,加强对各级、各部门政务服务事项及其要素的标准化、规范 化管理,基本实现同一政务服务事项在全省不同层级、不同区域 间有关要素的相对统一,做到 同一事项、同一标准、同一编 码 ,支撑全省政务服务事项相关信息跨部门、跨层级、跨地区 共享,实现政务服务事项无差别办理. ( 责任单位:省编办、省 政府办公厅、省法制办、省质监局,完成时限:2

0 1 8年8月3

1 日) ( 二)加强全省政务服务平台建设.进一步提升各级网上政 务服务平台支撑能力,继续完善移动客户端等平台功能,通过资 源整合和数据共享,不断创新服务理念,提升服务水平,实现政 务服务平台从政府供给导向向群众需求导向转变,注重回应和解 决社会热点难点问题.积极做好全国一体化政务服务平台建设试 点工作,继续强化全省政务服务平台互联互通,组织各级、各部 门业务系统迁移对接,建设全省全流程、一体化政务服务在线平 台,实现 一网通办 .积极推进电子签名、电子印章、电子证 照、电子档案在政务服务中的应用,强化平台保障措施,建立互 通互认机制,促进服务水平进一步提升. ( 责任单位:省政府办 公厅、省政府有关部门、各市政府,完成时限:2

0 1 8年1 2月3

1 日) ( 三)完善全省政务服务统一身份认证.进一步完善全省政 务服务统一身份认证体系,增强跨层级、跨地区、跨系统统一认 证能力,丰富和强化面向自然人、企事业单位、社会组织服务的 ―

4 ― 实名制认证手段.继续优化全省各级政务服务门户建设,加快推 进各级、各部门面向公众服务网站和业务系统的统一身份认证应 用接入,逐步实现全省政务服务 单点登录、一号申请、一网通 办 . ( 责任单位:省政府办公厅、各市政府,完成时限:2

0 1

8 年9月3 0日) ( 四)拓展政务信息资源共享交换范围.在当前全省政务信 息资源共享交换工作基础上,进一步拓展信息资源接入和应用范 围,将与深化政务服务优化营商环境密切相关的数据资源,包括 中央垂直管理的税务、金融、海关等领域可共享的数据资源,以 及水、气、暖、电等公共企事业单位数据资源,按照 依法依 规 、 安全可控 的原则纳入共享交换范畴.加强对多方资源的 统筹管理和应用,不断丰富和完善数据服务措施手段,为方便企 业和群众办事提供有力支撑和保障.( 责任单位:省政府办公厅、 省住房城乡建设厅、省税务局、人民银行济南分行、山东银监 局、济南海关、青岛海关、国网山东省电力公司、各市政府,完 成时限:2

0 1 8年1 0月3 1日) ( 五)推进重点领域信息共享应用.进一步强化信息共享, 不断提升共享应用成效.围绕新旧动能转换、 放管服 改革和 互联网+政务服务 等重点领域,分批分类推进信息共享供需 对接,实现跨部门、跨层级、跨地区政务信息资源综合应用.按照 一窗受理 、 一链办理 、 一网通办 、 一线连通 、 一次 办结 的要求,将企业开办、不动产登记、工程建设项目审批、 ―

5 ― 水气暖报装、获得电力、公积金事项办理等业务统一纳入政务服 务平台进行规范化管理.强化对各重点领域业务应用的信息共享 支撑,实现优化业务流程所需信息资源的 全覆盖、全打通、全 共享 .( 责任单位:省政府办公厅、省政府各有关部门、各市政 府,完成时限:2

0 1 8年1 0月3 1日) ( 六)加强基础信息资源库建设和应用.加快构建省、市两 级电子证照库,制定全省统一的电子证照库建设标准规范和电子 证照使用管理办法,逐步推进各类业务系统与电子证照库对接联 通,支撑政务服务过程中相关信息一次生成、多方复用,一库管 理、互认共享.建设完善全省统一的人口、法人单位、公共信 用、空间地理、宏观经济基础信息资源库,实现相关领域基础信 息资源的统一归集和规范管理.加强基础信息资源的共享和应 用,为深化政务服务优化营商环境提供有力支撑. ( 责任单位: 省政府办公厅、省发展改革委、省公安厅、省国土资源厅、省工 商局,完成时限:2

0 1 8年1 2月3 1日) ( 七)加快政务服务热线数据及相关系统整合.整合各级、 各部门现有政务服务热线及相关系统,受理全省范围内的咨询、 投诉、求助、意见和建议等非紧急类诉求,实行全区域覆盖、全 天候服务、全范围联动、全过程监察,建立 一号受理、按责转 办、限时办结、统一督办、统一考核 的运作模式.加强热线知 识库建设和规范化管理,强化对各级各类政务服务热线受理、办 理数据的统一分析利用,实现对公众诉求、社会矛盾的有效分析 ―

6 ― 和提前预判,提供精准化服务,最大程度利企便民.( 责任单位: 省政府办公厅、省政府有关部门、各市政府,完成时限:2

0 1

8 年1 1月3 0日)

三、组织保障 ( 一)强化组织领导.各级、各部门要高度重视政务信息系 统整合共享工作,充分认识信息资源共享对优化营商环境的重要 性,明确分工,落实责任,精心组织,周密安排,严格按照时间 节点要求推进工作,确保整合共享工作落实到位. ( 二)强化监督考核.建立健全督导考核机制,将整合共享 工作列入省政府重点督查内容,建立考核评价机制,发挥统计执 法监督、专家评价、媒体监督和第三方评估作用,加强结果运 用,切实发挥导向和激励作用. ( 三)强化安全保障.加强安全设计、安全制度、安全技术、 安全运维等方面的统筹规划,强化政务信息资源采集、传输、存储、使用等环节的安全防护,完善敏感数据、个人隐私等方面信 息的安全管控和保护措施,全面落实网络安全等级保护制度,推 进风险评估,形成覆盖信息共享全过程的安全防护体系. ―

7 ― 抄送:省委各部门,省人大常委会办公厅,省政协办公厅,省监 委,省法院,省检察院. 各民主党派省委,省工商联. 山东省人民政府办公厅

2 0

1 8年7月3 0日印发 ........