PDF《攀枝花市矿产资源总体规划》

? 攀枝花市矿产资源总体规划 (2016~2020 年) 攀枝花市人民政府 二一八年二月I? 目录总则.

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一、现状与形势

1

(一)矿产资源概况及开发利用现状

1

(二)形势与要求

7

二、指导原则与目标

11

(一)指导原则

11

(二)规划目标

13

三、矿产开发与资源产业布局

18

(一)矿产资源勘查开发调控方向

18

(二)矿产资源产业重点发展区域

23

(三)矿业布局优化调整与产业转型升级

31

四、严格规范小型非金属矿产资源开发管理.39

(一)合理调控开采总量

39

(二)优化资源开采布局

41

(三)严格开采规划准入管理

42

五、加强矿山地质环境保护与治理.46

(一)加强矿山地质环境保护

46

(二)实施矿山地质环境治理重点项目

49 II?

(三)创新矿山地质环境治理恢复工作机制

50

六、积极发展绿色矿业

53

(一)加快推进绿色矿山建设

53

(二)建设绿色矿业发展示范区

56

七、矿业权设置区划及监督管理

60

(一)探矿权设置区划

60

(二)采矿权设置区划

61

(三)严格勘查开发监督管理

62

八、规划实施管理

66

(一)落实规划实施责任分工和目标考核制度

66

(二)健全规划实施评估调整机制

66

(三)强化规划实施监督检查

67

(四)提高规划管理信息化水平

67 附图图号图名比例尺 附图

1 四川省攀枝花市矿产资源分布图 1:100000 附图

2 四川省攀枝花市矿产资源开发利用现状图 1:100000 附图

3 四川省攀枝花市矿产资源勘查开发总体部局图 1:100000 附图

4 四川省攀枝花市矿产资源调查评价规划图 1:100000 附图

5 四川省攀枝花市矿产资源勘查规划图 1:100000 附图

6 四川省攀枝花市矿产资源开发利用与保护规划图 1:100000 附图

7 四川省攀枝花市矿山地质环境重点治理区规划图 1:100000 III? 附表表号表名附表

1 规划基期四川省攀枝花市主要矿产资源储量表 附表

2 规划基期四川省攀枝花市主要矿产开发利用现状表 附表

3 四川省攀枝花市矿产资源重点调查评价区规划表 附表

4 四川省攀枝花市矿产资源勘查分区表 附表

5 四川省攀枝花市主要矿产资源探矿权设置区划表 附表

6 四川省攀枝花市矿产资源开采分区表 附表

7 四川省攀枝花市主要矿产资源采矿权设置区划表 附表

8 四川省攀枝花市矿产资源开发重大项目规划表 附表

9 四川省攀枝花市主要矿产矿山最低开采规模规划表 附表

10 四川省攀枝花市主要矿区最低开采规模规划表 附表

11 四川省攀枝花市小型非金属矿山最低开采规模规划表 附表

12 四川省攀枝花市矿山地质环境及矿区损毁土地重点治理区规划表

1 总则矿产资源是发展之基、生产之要,矿产资源保护与合理开发利用 事关攀枝花市发展全局.为保障矿产资源安全供应,推进资源利用方 式根本转变,加快矿业转型升级和绿色发展,全面深化矿产资源管理 改革,促进矿业经济持续健康发展,依据《矿产资源法》及其配套法 规、国土资源部《矿产资源规划编制实施办法》 、 《全国矿产资源规划 (2016~2020 年) 》 、 《四川省矿产资源总体规划(2016~2020 年) 》 和《攀枝花市国民经济和社会发展第十三个五年规划》纲要,制定本 规划. 本规划是落实国家资源安全战略、 加强和改善矿产资源宏观管理 的重要手段,是依法审批和监督管理地质勘查、矿产资源开发利用和 保护活动的重要依据. 攀枝花市涉及矿产资源开发利用活动的相关行 业规划,应与本规划做好衔接. 本规划以

2015 年为基期, 以2020 年为目标年, 展望到

2025 年.

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一、现状与形势

(一)矿产资源概况及开发利用现状

1、矿产资源概况 攀枝花市是我国重要的矿产集中分布区, 具有十分丰富的矿产资 源. 攀枝花市位于川滇南北向构造带及其与滇藏 歹 字型构造中段复 合部中部,构造复杂,褶皱、断裂发育,伴有多期的岩浆活动,形成 了以黑色、有色金属和非金属矿产为主的资源产地和雄伟壮观、复杂 多变的地貌景观,是著名的攀西成矿带的重要组成部分. 矿产资源种类多.截止

2015 年底共发现矿产种类

76 种,其中查 明的

39 种;

矿产地

490 余处(含矿点、矿化点) ,大型、特大型矿床

45 个,中型矿床

31 个;

已得到开发利用的矿产

40 种(附图 1) . 优势矿产储量大, 分布集中. 一是部分矿种储量丰富, 优势突出, 在全省及全国地位举足轻重.至2015年底,攀枝花市主要矿种的查明 资源储量情况为:煤100490.73万吨,钒钛磁铁矿74.63亿吨、伴生钛 矿57908.21万吨、伴生钒矿1516.91万吨,熔剂石灰岩37059.14万吨, 晶质石墨矿物量1555.58万吨,镍金属量89097.99吨,冶金用白云岩 5491.31万吨,耐火粘土1349.49万吨,硅藻土1356.2万吨,饰面用花 岗石608.83万立方米. 其中钒钛资源量居全国第一, 分别占全国的63% 和78%;

铁矿、晶质石墨资源量居全国第二;

煤矿资源量居全省第四 位.二是主要矿产资源集中于大型和特大型矿区,攀枝花、红格、白2马三大钒钛磁铁矿田保有量占全市总保有量的主体;

中坝石墨矿占整 个四川省累计查明资源量的79%.三是空间分布集中,矿产地主要分 布于成矿断裂带附近呈带状分布, 利于集中成片开发和资源产业基地 建设. 钒钛磁铁矿综合利用价值高, 但选冶难度大. 钒钛磁铁矿除铁为 主要矿产外,还共生钛、伴生钒、钪、镓、铬、钴、镍、铜、硫等有 用元素,均具有较高的经济价值,也是国防军工和现代化建设必不可 少的重要资源,战略地位十分突出.目前这些元素综合利用的开发研 究已取得初步成果,其中钒、钛的回收利用已取得较好效益,开发前 景十分广阔;

但矿石结构复杂, 多元素相互共生, 品位低, 丰而不富, 难选难分离,综合回收利用率低.

2、矿产资源勘查开发利用现状 矿产资源勘查稳步推进.截止至

2015 年底,攀枝花全境的 1:5 万区域地质矿产调查

32 幅,已完成

21 幅,覆盖率 65.6%.攀枝花市 探矿权数量共有

56 个,探矿权主要囊括了钒钛磁铁矿、铜镍矿、石 墨矿、煤矿、铂矿等矿种,其中钒钛磁铁矿探矿权

16 个,煤矿探矿 权4个,石墨矿探矿权

2 个,铜镍铂多金属矿探矿权共

15 个、地热 资源探矿权

2 个;

详查阶段以上探矿权

39 个.攀西钒钛磁铁矿整装 勘查自

2009 年实施以来,取得巨大的找矿成果,在攀枝花境内的三 大勘查区内共启动了

13 个勘查项目,共投入 6.8 亿元,新发现大中 型矿产地

5 处:务本、黑谷田(1995 年发现,现规模已增大) 、飞机 湾、一碗水、白沙坡.通过整装勘查项目,预计可获得铁矿石新增资

3 源量为

49 亿吨,已通过评审备案的新增资源量为 25.57 亿吨.煤矿 新增资源量超过

1 亿吨, 石墨 739.9 万吨, 上述重要矿产资源的查明, 为攀枝花市可持续发展和矿业经济结构转型调整提供了可靠资源保 障. 矿产资源开发布局和规模结构明显优化.2008 年来,攀枝花市 大力转变矿业增长方式,推动矿产资源开发利用与区域协调发展,矿 产资源开发利用布局和结构不断优化,矿业集中度有序提升,全市矿 山总数从

2007 年的

296 个减少到

2015 年的

177 个,减少 40.2%.关 闭小型煤矿

54 家,去产能

434 万吨,占关闭前总产能的 27%;

大型 矿山为

14 个,中型矿山

9 个,小型矿山及小矿

154 个.钒钛磁铁矿 设计产能

5341 万吨/年,大中型矿山产能

5250 万吨/年,占设计总产能 的98.30%,煤矿山设计总产能

1203 万吨/年,大中型矿山设计总产能

420 万吨/年.大中型矿山比例从 7%上升到 13.1%,已成为矿产综合 开发利用的主导力量,并形成较为完善的产业链和产业集群.合理引 导采矿活动在鼓励区和重点区规模化集约化聚集, 在限制区和禁止区 有序退出以保护资源和生态. 矿山地质环境治理成效显著.攀枝花市以生态环境建设为导向, 在优化工矿废弃地复垦结构的基础上, 加强区域生态环境改良和修复, 促进空间生态环境建设. 开展了攀枝花市攀煤集团公司原沿江煤矿沿 江片区、太平煤矿一棵树-西山矸石道片区、花山煤矿三十九片区、 太平煤矿摩梭河片区、攀枝花市小水井矿区、攀枝花市红石岩反背花 岗岩矿区等

6 个矿山地质环境恢复治理项目, 以及米易县得石镇二滩

4 粘土矿

1 个矿山地质环境恢复治理示范工程, 共投入资金 1.05 亿元, 其中省级矿山地质环境治理专项补助资金 2510.67 万元,社会投入治 理资金 8033.8 万元,恢复治理土地面积达

8000 余亩. 绿色矿山建设初见成效. 攀枝花市积极配合国家级绿色矿山试点 建设,潘家田铁矿、兰尖-朱家包包铁矿、红格北矿区等

3 个大中型 铁矿矿山企业已建成为国家级绿色矿山试点单位. 总结推广绿色矿山 建设的经验与模式,提高了各矿山企业创建绿色矿山、转变矿业发展 方式的自觉性、积极性和责任感,为全面开展绿色矿山建设奠定了良 好基础. 矿业经济........