PDF《南通市人民政府办公室文件》

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1 ― 市政府办公室关于印发《南通市 十三五 新材料产业发展规划》的通知 各县(市)、区人民政府,市经济技术开发区管委会,苏通科技 产业园区管委会,通州湾示范区管委会,市各委、办、局,市各 直属单位: 《南通市 十三五 新材料产业发展规划》 已经市政府同意, 现印发给你们,请认真贯彻落实.

南通市人民政府办公室 2016年12月24日 南通市人民政府办公室文件 通政办发〔2016〕183号―2―南通市 十三五 新材料产业发展规划 为发挥我市新材料产业优势,抢占技术制高点,加快形成特 色鲜明、具有核心竞争力的新材料产业体系,制定《南通市 十 三五 新材料产业发展规划》.本规划以2015年为基准年,规划 期限为2016年~2020年.

一、发展现状和存在问题

(一)发展现状 十二五 以来,南通市新材料产业发展迅速,产值规模逐 年递增,年均增长率达到30%以上,占南通市七大新兴产业总产 值比重近40%,建成一批具有鲜明特色的新材料产业基地,拥有 一批具有高技术含量的骨干企业和自主知识产权的拳头产品. 初 步形成了电子信息材料、特殊钢材料、化工新材料、高性能纤维 材料、 特种陶瓷材料、 新能源材料及建筑新材料为主的具有南通 特色的新材料产业体系. 1.产业发展基础良好 2015年,全市共有规模以上新材料企业231家,完成主营业 务收入1356.3亿元,占全市规模以上工业比重10.2%.中天科技 光纤预制棒、 南通天丰电子新材料锂电子隔膜、 卡姆丹克太阳能 电池硅基材料、 国核维科核级海绵锆、 瀚森集团电子级环氧树脂、 卓时电子半导体封装材料、 中兴装备核级钢材料等一批重大项目 ―

3 ― 的建设为南通市新材料产业发展奠定了基础. 2.产业优势初步显现 金属材料、纺织材料、化工材料等传统材料产业已形成了较 好的产业基础,电子信息材料、光电子材料、特种金属材料、新 型合成材料、 高性能纤维材料等新材料产业发展迅猛, 并开始向 产业链上游延伸. 在功能高分子材料领域, 集聚了一批处于全国 领先地位的企业,建成国家级火炬计划南通化工新材料产业基 地、省级功能性高分子特色产业基地,在有机氟材料、聚氨酯材 料、聚酰亚胺薄膜材料、聚丙烯酰胺材料等领域居国内前列. 3.产业集群逐步形成 经过多年培育发展, 南通市已形成一批国内外有较高影响力 的产业基地、 产业集群和重点企业. 现有南通经济技术开发区新 材料特色产业基地、 如东县化工新材料特色产业基地、 海安县磁 性材料特色产业示范基地、海门市金属材料特色产业基地等8个 新材料产业基地. 形成了合成材料、 精细化工材料、 金属新材料、 磁性材料、 光纤通讯材料、 膜材料等产业集群, 涌现了中天光缆、 甬金金属、九鼎集团、星辰材料等一批产品特色鲜明、企业知名 度高、竞争力强、行业影响力大的重点企业,对整个南通产业发 展起到强大的带动和支撑作用. 4.高端产品表现突出 已建成三大合成材料的典型产品和产业集群, 是国内主要合 成材料生产基地之一.光纤光棒、复合绝缘子、磁性材料、特种 ―

4 ― 不锈钢管、 特种玻璃纤维和动力型电池材料等一批新材料产品在 国内均具有一定的知名度和市场覆盖率. 神马科技是全球少数能 向电网提供全系列复合绝缘子的厂家, 中天科技在国内光纤行业 排名前列.

(二)存在问题 1.创新能力较弱 由于南通市新材料产业起步较晚,研发以跟踪国外技术为 主,自主创新较少;

公共服务平台配套不足,科技成果转化能力 较弱;

龙头企业实力不强,上下游一体化企业较少,企业创新型 专业人才和高层次复合人才稀缺.总体上还处于创新起步阶段, 企业自主创新和消化吸收引进技术的能力有待进一步提高. 2.产业链延伸不够 新材料产业链基本上呈现出集中于上游的分布状态, 产业链 中、 下游的深加工企业较少, 缺乏新材料构建的终端用户和生产 性服务企业.产业链上、中、下游企业尚未形成较为完整的有机 联动机制, 缺乏有效衔接, 整个产业仍处于有规模缺技术的局面. 3.政策扶持还需加强 目前还没有建立新材料产业发展的专项扶持政策, 在促进产 业方针方面缺乏有力的政策保障和资金支持.产业化项目孵化、 风险投资机制、中介服务、产品标准和评价体系尚不健全.现有 金融信贷和传统投融资模式需创新改革, 金融服务体系有待进一 步完善. ―

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二、发展机遇

(一)战略地位 2014年10月,国务院印发《关于依托黄金水道推动长江经济 带发展的指导意见》,意见中提出 依托黄金水道,建设长江经 济带 ,将长江经济带建设提升至国家战略高度,对国家沿海开 发战略和长三角经济带发展战略进行了进一步的延伸和补充. 南 通处于江苏沿海开发与长江经济带T形结构交汇点,处于两大国 家战略叠加区域, 发展战略的提升, 驱使其由 江河时代 向 江 海时代 跨越发展.长江经济带、江苏沿海开发两大国家战略所 支撑的区域经济发展对兼具滨江临海、 扼守门户、 联动陆海优势 的南通发展新材料产业带来了新驱动.

(二)政策环境 新材料产业是国家、 江苏省确定重点发展的战略性新兴产业 之一,同时也是南通市确定的7大重点发展的战略性新兴产业之 一.《江苏省 十三五 战略性新兴产业发展规划》提升了新材 料产业在江苏各市经济中的战略地位,《南通市 十三五 战略 性新兴产业发展规划》把发展新材料产业作为三大优势产业之 一,明确了加快推进新材料产业规模化、集约化发展的方向,推 动产业总量扩张、 结构优化升级, 促进传统材料产业产品升级换 代, 特色优势材料产业链延伸, 实现新材料产业规模化和跨越发 展的指导思想,为新材料产业发展带来了重大政策机遇.

三、发展目标 ―

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(一)总体思路 根据南通市工业结构、产业布局特点,按照 有限目标、突 出重点、支持创新、发展产业 的方针,以结构功能复合化、功 能材料智能化、材料器件集成化、制备技术绿色化为目标,坚持 改革创新与科学谋划相结合、 自主创新和引进吸收相结合、 研究 开发与传统改进相结合,抢抓机遇、优链补链,全面提升科技创 新能力和科研成果产业化水平, 突破国际技术封锁壁垒, 实现新 材料产业由低端向高端发展、 由小规模分散型向大规模集约型发 展, 加快确立我市新材料产业的比较优势, 努力打造在全国具有 重要影响力的新材料产业基地.

(二)发展目标 1.壮大产业规模.至2020年,全市新材料产业主营业务收 入力争达3000亿元,年增长16%以上.加快建设一批龙头企业和 成长性企业,培育2家销售收入超100亿元、10家超50亿元、30 家超10亿元的企业(集团). 2.突出载体建设.依托现有新材料产业基地,整合资源, 优化环境, 重点培育建设好200亿级产业基地4个, 形成一批在国 ―

7 ― 内外具有特色和影响力的产业集聚区, 打造具有国际竞争力的经 济增长点. 3.提升创新能力.集聚科技创新资源,加强产学研协同创 新. 大力推动新材料企业研发机构建设, 规模以上新材料企业研 发机构建有率达到90%,在关键技术和高端产品开发上取得突 破. 4.强化人才支撑.围绕新材料重点领域构建一批 企业家 +专家 的人才团队,形成在领域内具有竞争力、集研发与产业 化于一体的高层次人才队伍.

四、重点领域 聚焦发展先进高分子材料和光电子信息材料, 招引培育前沿 新材料和金属新材料, 提升壮大高性能纤维及复合材料、 新型无 机非金属材料和新型纺织材料, 加快形成特色鲜明、 具有较强竞 争力的 2+2+3 新材料产业发展格局.

(一)聚焦发展先进高分子材料和光电子信息材料 1.先进高分子材料.以南通经济技术开发区新材料特色产 业基地、 如东县化工新材料特........