PDF《广州市天河区第八届人民代表大会 常务委员会工作报告》

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1 - 天河区九届人大一次会议文件(10) 广州市天河区第八届人民代表大会 常务委员会工作报告 ――2016 年10 月19 日在广州市天河区第九届 人民代表大会第一次会议上 广州市天河区人大常委会代理主任 林玲各位代表: 我受广州市天河区第八届人民代表大会常务委员会的委托, 向大会报告工作,请予审议.

五年的主要工作回顾 五年来,天河区人大常委会在区委的正确领导下,坚持党 的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,围绕中心、依法履 职,与时俱进、扎实工作,圆满完成了本届人大各次会议确定的 目标任务,充分发挥了地方国家权力机关职能作用.共召开常 委会会议

63 次、主任会议

74 次;

听取和审议 一府两院 专项 工作报告

71 项;

组织执法检查

7 次;

就有关重大事项作出决 议、决定

72 项;

任免国家机关工作人员

427 人次. -

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一、注重推动经济持续健康发展 促进经济发展质量提升.组织调研 十二五 规划纲要中期 执行情况,充分听取人大代表对 十三五 规划纲要编制的意见 建议,区八届人大六次会议审查批准了 十三五 规划纲要,为 我区未来五年发展绘就了宏伟蓝图.听取审议天河中央商务区总 部经济发展和招商引资情况专项工作报告,助力提升总部经济能 级.视察广州东塔、广州国际金融城等重大项目建设进展情况, 促进战略枢纽平台高起点、高标准建设.调研 营改增 税改工 作情况,促进企业减税降负落到实处.主动参与经济工作督导和 挂点服务企业活动,积极为企业排忧解难. 促进公共财政高效运行.深入贯彻党的十八大关于加强对政 府全口径预决算审查监督要求,认真实施新预算法,整合常委会 各工作机构力量,充分发挥代表作用,积极探索开展预算编制、 执行、调整和决算的全过程参与式审查监督.2015 年和

2016 年 连续组织全体区人大代表对

17 个单位预算执行及编制情况开展 预先审查,并在代表大会期间与本级预算同步审议.探索开展第 三方绩效评价工作,听取关于财政绩效评价专项工作报告,对重 点项目追踪问效,着力提高财政资金使用效益.对审计发现的问 题开展专题询问,督促整改工作落实.动态跟踪预算执行情况, 对执行不力的单位进行约谈和督促.通过审查监督工作的不断深 化和拓展,促使代表参与预算审查监督更加积极、预算单位接受 人大监督更加主动、部门预算编制更加严谨规范. -

3 - 促进重大项目顺利推进.着眼于抓大事、议要事、促发展, 对天河科技园向国家开发银行土地融资、区土地开发中心贷款筹 集航天奇观一期土地储备金、安排资金关闭天河肉联厂划拨医院 建设用地、落实龙洞地区地质灾害治理工程经费、追加儿童公园 建设项目资金等重大事项进行深入调查研究,广泛听取各方意见, 依法科学民主决策,推动重大工程项目建设顺利进行.

二、注重推动民生事业发展 促进社会事业均衡发展.综合采取专题询问、专题调研、持 续督办等方式,促进解决天河区东部地区入学难问题,2015 年9月,因司法纠纷闲置多年的天府路小学翠湖校区顺利开学.连续 多年跟踪督办校舍安全工程,五山小学原校区改造等工程项目已 完成.对我区学前教育情况开展专题调研,连续跟踪监督学前教 育 三年行动计划 专项工作落实情况,促进学前教育多元均衡 发展.听取贯彻实施民办教育促进法情况报告,推动民办教育优 质健康发展.听取审议社区卫生服务中心建设与服务情况等报 告,推进社区卫生事业健康发展.对区人民医院改扩建工程项目 预算执行情况开展专题询问,持续跟踪监督区属医院发展,督促 加大对区属公办医院扶持力度,目前区财政已加大投入,区中医 院设施设备有较大改善,区人民医院住院大楼已建成投入使用并 获得相应财政资金改善医疗设备.听取审议传染病防治法贯彻实 施情况专项工作报告,视察登革热疫情防治工作,督促加强健康 教育,有效防控传染病的发生流行.加强历史文化和民俗文化监 -

4 - 督,推动广州乞巧文化品牌建设,督促制定文化遗产保护规划, 加大力度抢修保护濒危文物.组织视察社区体育设施建设及使用 情况, 促进加强社区体育设施管理, 满足人民群众文化体育需求. 听取我区信息化建设和科学技术普及等报告,促进信息化建设水 平和全民科学素质不断提升.开展华侨华人和留学归国人员在我 区创业情况专题调研,要求完善华侨华人和留学归国人员创业工 作相关政策措施.听取侨务外事工作报告,调研侨资企业发展, 督促提高侨务服务水平,维护归侨侨眷合法权益. 推动提升民生保障水平.持续监督失独家庭扶助工作,促使 区政府出台计划生育家庭特别扶助办法,扶助金标准由每人每月

150 元提高到

1500 元,并在养老、医疗、教育等方面加大扶助力 度.听取审议社会救助专项工作报告,要求进一步建立健全社会 救助协调机制,发挥社会救助托底功能,探索构建统一的社会救 助体系.开展司法救助专题调研,建议相关单位完善制度程序, 提高救助标准,合理扩大覆盖面,切实保障困难群众获得有效司 法救助.跟踪监督老年人权益保障工作,视察区老人院项目和车 陂街日间托老服务中心,督促抓好养老服务机构建设,完善为老 服务体系,提升老年人权益保障水平.

三、注重推进品质城区建设 推进城区规划建设.调研天河智慧城、广州国际金融城规划 建设情况,督促产业规划和城市设计同步推进,推动重大发展平 台提质扩容.抓好 三规合一 专项工作报告审议意见的落实, -

5 - 开展专题调研,推动 多规融合 规划决策平台上水平.调研城 市规划工作,建议进一步加大公众参与规划力度,提高规划编制 工作透明度和科学化水平.批准天河区交通发展规划,推动增强 交通规划的针对性和实效性.关注交通路网建设,建议循序渐进 打造立体化交通体系,优化完善 八纵九横 快速主路网. 促进城区环境改善.推动打造干净整洁平安有序城区环境, 实地调研天河智慧城水系规划建设和猎德涌升级改造工作情况, 推进宜居宜业环境不断优化.深入开展大气污染防治工作调研, 督促巩固 无燃煤区 成果,加强扬尘污染控制,大力开展工业 锅炉 油改气 工作.开展固体废物污染环境防治法执法检查, 要求强化联动执法监管,推进固废减量化发展、资源化利用和无 害化处理.听取审议环境卫生和垃圾分类专项工作报告,建议加 大经费投入和宣传教育力度,推进垃圾分类定时定点投放,提高 环卫常态化管理和保洁水平.听取审议城市管理综合执法专项工 作报告,督促完善 一支队伍管执法 等工作机制,强化综合执 法保障,切实提高综合执法实效. 推动城区协调发展.听取审议专项工作报告,督促深化 村 改居 管理体制改革,增加财政投入,落实治安管理、环卫保洁 等五个专项工作方案,促进基本公共服务均等化.听取农村集体 经济组织 三资 交易管理情况报告,要求提高财务信息公开水 平, 完善交易管理配套制度, 确保村集体资产保值增值. 关注 三旧 改造工作推进情况并开展专题询问,督促依法依规加速推动 -

6 - 村改制 公司集体物业、旧厂房、传统批发市场升级改造为创 新创业载体,对条件成熟项目探索 先安置后拆迁 模式,切实 保障 村改制 社区居民合法权益.重视 火龙凤 生态休闲区 建设, 提出妥善解决土地权属问题、 加快完成各阶段目标等建议. 听取 村改制 公司和社区 两委 换届选举情况报告,督促加 强政策研究和指导,扎实推动基层组织建设,提升基层治理法治 化水平.

四、注重推进法治天河建设 深化法治创建.深入开展法治城区、法治文化、法治社区示 范点创建工作,2013 年,我区获评全国法治县(市、区)创建活 动先进单位,天河中学等被确定为广东省法治文化建设示范点. 广泛发动社会力量积极参与,推动法治创建工作落到实处,车陂 街广氮社区获评第六批 全国民主法治示范村(社区) 称号. 牵头对区属各单位依法治理 五五 规划、年度依法行政及 六五 普法实施情况进行验收,强化单位依法治理意识,健全依法 治理长效机制.扎实做好法治城区各项工作,综合测评考核位居 全市前列. 推动法律实施.先后对老年人权益保障法、消防法、食品安 全法、劳动合同法、固体废物污染环境防治法、知识产权相关法 律法规、妇女权益保障法等法律法规贯彻实施情况开展执法检 查,推动了相关法律法规在我区的正确有效实施.认真开展执法 检查后续跟踪监督,专门听取了传染病防治法等多项法律法规执 -

7 - 法检查后整改情况的报告,强化法律法规的贯彻执行. 促进依法行政.听取审议依法行政工作报告,推动规范行政 决策行为,健全法律顾问和重大行政决策听取意见制度.听取公 安队伍建设情况报告,督促强化管理,优化队伍结构,建立健全 执法保障机制.听取行政监察工作报告,督促进一步提高行政效 能.听取法律服务工作情况报告,督促整合法律服务资源,深入 推进人民调解、社区法律顾问等工作,全面提升公共法律服务水 平.依法做好规范性文件备案审查工作,对《关于沙河地区货车 临时交通管制措施的通告》等36 件规范性文件进行合法性审查. 推进司法建设.听取区法院关于提请增加人民陪审员名额、 刑事审判工作情况、知识产权审判工作情况等报告,提出加强队 伍建设,强化审判工作管理,提升知识产权审判工作水平等意见 建议.组织代表旁听法院庭审,促进提高审判质效.听取区检察 院渎职侵权检察工作报告,推动反渎职侵权工作规范有效开展. 视察区检察院诉讼监督及检察改革等工作,听取关于侦查监督工 作情况报告,督促加强对公安机关立案、侦查监督,深入推进司 法改革,切实维护公平正义.听取区检察院规范司法行为专项整 治工作情况报告,提出健全体制机制、强化监督管理、推进司法 公开等意见建议.

五、注重发挥代表主体作用 建立健全基层代表联络机构.积极贯彻落实中央和省市区委 关于加强和发展人大工作的意见,率先推动

21 个人大街道工委 -

8 - 和40 个代表社区联络站建设,将人大工作触角向社区延伸.制 定指导规范代表和人大街道工委日常履职的

23 项规章制度,形 成建章立制有规范、依法履职有保障、联系选民有新招、代表活 动有新意的工作新格局,人大街道工委工作多次受到全国省市人 大和省内外兄弟人大充分肯定,相关工作经验被刊载在全国人大 办公厅《联络动态》 、 《广东省人大工作信息交流》等专刊. 持续提升代表........