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2011/10/27 星期四 责任编辑 王菁华

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com 记者 王佳声 通讯员 王远海 报道 本报讯 记者从济南市商务局获悉, 省城9月 份外贸出口实现6 . 47亿美元, 同比增长83 . 9%, 高 于全省平均增幅66.2个百分点, 增幅居全省首位. 今年以来, 济南市加大了对外贸易扶持力度, 每年增列1000万元的外贸发展引导资金, 用于鼓 励外贸企业开拓国际市场, 提升产品附加值, 转变 发展方式. 以机电、 高新技术、 纺织服装、 轻工等为 主的企业在外贸发展资金引导下, 积极开拓国际 市场, 出口产品销往177个国家和地区, 产品市场 范围不断扩大.前三季度,济南市进出口总值78 . 45亿美元, 同比增长47 . 2%, 高于全省平均增 幅19 . 6个百分点. 其中出口44 . 9亿美元, 同比增 长60 . 2%, 进口33 . 54亿美元, 同比增长32 . 8%, 分 别高于全省平均增幅35.

2、 1.9个百分点. 记者 牛远飞 通讯员 张玉娟 报道 本报讯 记者10月18日从山钢集团济钢获 悉,在目前资金紧张的情况下,济钢仍然拿出 400多万元重奖科技人员和科技项目. 小型厂技术科轧钢工艺工程师潘振华,在国 内首创无孔型扭转轧制技术,年创经济效益1289 . 8万元.用户应用技术中心卷板研发推进 部高工夏茂森,通过主持开发超深冲钢等新产 品,累计降本增效4678.6万元. 基于以上实际效果,济钢对潘振华等20名科 技工作标兵、8个重大科技项目进行了315万元重 奖和表彰.另外,对评选出的106项济钢科技进 步奖也进行了表彰奖励,奖励额达100多万元. 济南9月份外贸出口 增速领跑全省 济钢400多万元 重奖科技人才项目

本报记者 牛远飞 金融需求旺盛 来自哈尔滨的陈斌在济南市花园路附近经 营着一家服装店, 尽管不比高档商场的气派, 但 这并不妨碍陈斌创业的信心: "这里被称作济南 男装一条街, 只要是品牌服装, 绝不愁销路. " 开店之初如何筹措到足够的 "本金" , 是决定 小陈这桩生意成功与否的关键. 为此, 小陈曾先 后求助于银行和民间借贷机构. 但前者审批流程 长, 后者利率太高. 他最终选择了小额贷款公司, 20万元资金当天到账, 半年利息约16%, 为他解 决了开店资金不足的 "燃眉之急" . 小陈和小额贷款公司之间的资金故事, 只是 小额贷款行业的一个缩影. 记者在对济南市小额 贷款市场采访中, 感受最深刻的是, 旺盛的金融 需求催热了小额贷款市场的火爆. 今年5月成立 的汇鑫小额贷款股份有限公司是济南市第10家 小额贷款公司, 营业仅几个月, 累计贷款金额已 突破3亿元. 来自山东省小额贷款企业协会的统 计显示, 截至今年上半年, 全省累计审批设立小 额贷款公司197家, 发放贷款256 . 7亿元, 同比增 加136.9亿元. 市场尚未规范 随着信贷市场的火爆, 地下钱庄也打着 "正 规小贷公司" 旗号招摇撞骗, 严重影响了小贷公 司的声誉. 30多岁的张先生是个包工头, 由于工 程方资金未到位, 张先生本想去银行贷款发工 资, 但考虑到贷款手续繁琐就搁了下来. 偶然一 次机会, 张先生看到了网上小额贷款的广告, 便 和办理贷款的 "叶经理" 联系贷款. 没想到最后贷 款没办成, 自己借来的30万元保证金也不见了踪 影. 除了外界因素的干扰, 小额贷款公司自身的 经营模式也存在一些问题. 记者走访几家小贷公 司发现, 其主要客户大多属于中小企业, 真正体 现小额贷款公司核心竞争力的微小企业和农牧 户贷款比重甚微. "大家都集中于小企业贷款, 而现在银行也 在专注于小企业贷款. 在客户定位上的趋同性, 将来势必引发短兵相接. 而与银行相比, 小贷公 司4倍的贷款利率明显处于劣势. " 当地一位小贷 业内人士不无担忧地告诉记者. 资金短缺的困境 "一有客户还款, 马上就又被放走了, 账上几 乎没有什么现金. " 汇鑫小额贷款股份有限公司 经理高一鹏说. 记者在采访中发现, 小额贷款公 司的贷款基本上以小额、 短期为主, 一般周期不 超过3个月. 根据相关政策, 小额贷款公司 "只贷 不存" , 不能吸收公共存款, 所以只能依靠资本金 发放贷款, 而且放贷限额是资本金的1 . 5倍. 另外, 小额贷款公司本身向金融机构融资难度较 大, 一旦注册资本金全部贷完, 就会无钱可贷. 一般而言, 解决小额贷款公司资金问题有内 部融资和外部融资两个渠道. 但在目前, 小额贷 款公司身份尴尬, 根据政策, 它是工商企业, 不需 要领取经营金融业务许可证. 但小额贷款公司却 经营货币、 发放贷款, 履行金融机构的职能, 因此, 针对农村金融、 "小个农" 金融机构的种种优 惠补贴, 小贷公司享受不到. 这样一来, 企业收益 回报率也远低于一般企业, 因此极大影响了股东 内部融资的积极性. 而外部融资则包括向银行融 资, 信托增资等渠道, 但在实际上真正获银行贷 款的小贷公司却寥寥无几. "无论是增资还是从银行融资, 都只是手段. 理想状态下, 小额贷款公司资金短缺的根本原因 是其没有真正进入金融市场, 不具备进入拆借市 场、 票据市场的资格. " 一位小额贷款公司经理对 此深有感触, 他同时呼吁: "监管部门应对小额贷 款公司的融资渠道进行政策松绑和鼓励试点, 引 领行业向 '快而好' 的方向发展. " 小额贷款公司 面临 "无钱可贷" 困境 在信贷紧缩和资金紧张的背 景下, 小额贷款公司凭其准确的 市场定位和灵活的申贷流程, 在 纾解中小企业资金困局的同时, 也迎来自身发展的爆发式增长. 然而, 在巨大的资金需求面前, 小 额贷款公司所能提供的资金只是 杯水车薪, 后续资金来源成了阻 碍行业发展的难题. 核心提示

本报记者 肖芳 收货不验货 记者调查发现, 快递公司之所以成为假劣 药品销售的 "绿色通道" , 与其业务操作过程不 规范, 本身存在管理漏洞有关. 在市场竞争日益 激烈的形势下, 除邮政部门坚持开箱检查托运 包裹外, 一般快递公司多是默许客户自行包装, 在收货时并未坚持进行检查. 10月21日上午, 记者来到位于济南市天桥 区东工商河路的晨安物流市场.这里工作人员 忙着包装、过秤、搬运,一派繁忙景象.从门 头标示看,此处约有近100家物流公司,以省 内、省际公路托运为主要业务. 记者以托运包裹为名,随机采访了五家快 递公司.当记者表示"箱子已经包装好,不希 望开封检查"时,一家公司提醒记者 "不能装 违禁物品和危险品" , 但只是询问了货物内容, 并未强制开封检查. 另外四家公司则直接表示: "放心, 保证不会开封, 只要包装结实就行. " 记 者交回填写好的单据后, 没有一家公司对所填 内容进行详细核实. 一位接单员告诉记者:"如果顾客不同意 开箱,我们也不能强行检查,否则不仅没了生 意,还会被投诉侵犯了隐私权." 监督管理混乱 记者调查发现, 收货不验货、 运单随意填等 行业 "潜规则" 的背后, 除了快递行业违规操作, 还有监督管理体制的混乱与法律法规的缺位. 山东大学物流管理研究所所长彭志忠告诉 记者, 目前国内对于物流行业的监管属于典型 的 "多头管理" 模式. 国家发改委交通运输司是 管理国家物流和流通的主要职能部门, 但具体 管理工作则由商务部、 交运输通部、 公安部、 工 商总局等部门根据各自职能分头实施. 这就导 致物流管理的权限分散在国家多个行政部门, 监管主体模糊不清. 此外, 物流行业法律体系的不健全, 也是导 致我国物流业出现混乱的重要原因. 记者查阅 发现, 目前, 国内现行的有关物流业管理的法律 法规, 分散于海陆空运输管理部门分别制定的 有关文件中, 例如交通运输部发布的 《关于促进 运输企业发展综合物流的若干意见》 , 铁道部颁 布的 《铁路货物运输管理条例》 等. 快递公司责无旁贷 北京师范大学法学院副教授黄凤兰认为, 物流公司是商业机构, 而不是公共权力主体, 并 没有公共事务管辖权, "以假劣药品为例, 如果 没有明确的法律授权, 物流公司便不负有任何 监管的职责. " 此外, 由于物流公司自身能力有 限, 要求其对假劣药进行真假识别并不现实. 但这并不意味着物流公司在假劣药品流通 中就无需承担任何法律义务. 假劣药属于法律 明令禁止寄递的物品, 黄凤兰认为, 物流行业如 果明知或应该知道递送标的是假劣药而仍然为 之, 将为此承担法律责任. 也就是说, 物流行业 必须在接到寄送业务后, 要求客户出示正规发 票, 确认药品的合法来源,方可实施寄递. 快递公司何以成 假劣药销售 "帮凶" 10月24日, 游人在西营镇上罗伽村苹果园内 采摘. 当日, 为期一个月的济南市历城区西营镇第 二届罗伽片区高山果品采摘节拉开帷幕, 红红的 苹果挂满枝头, 吸引了众多市民游客来此采摘鲜 果、感受秋韵. 记者 汤序民 报道 鲜果满枝醉游人 近年来, 通过互联网销售假劣药 品的案件在全国各地层出不穷. 在这 个过程中, 快递公司成为不可或缺的 重要一环, 无意中成为不法分子销售 假劣药品的 "帮凶" . 快递公司何以成 为假劣药品流通的 "绿色通道" ? 快递 运送假劣药品是否应承担法律责任? 带着相关问题, 记者进行了调查. 快递公司工人正在装卸货物.

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