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电话: (010)67116583 传真: (010)67113772 星期四 2016/12/29 General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News E-mail:zghjbzkyb@sina.

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06 深圳宝安区编制单项自然资源资产负债表 将水资源资产增减纳入党政领导干部政绩考核 如何将水资源资产负债表从理论研究转 化为实际应用, 这不仅是摆在宝安区当前的一 个主要问题, 也是全国开展自然资源资产负债 表研究碰到的一个主要问题. 据介绍,

2015 年宝安区就开展了党政领 导干部自然资源资产责任审 计制度研究,形成了《宝安区领导干部自然资源资产责任审计制度(送 审稿) 》 . 当年,更是以开展宝安区石岩街道原党工委书记、办事处主任自2013 年5月至2014 年5月经济责任审计为契机,采用与经济责任审计相结合的方式,成功试点开展了领导干部自然资源资产审计工作.这是宝安区第一次开展领导干 部自然资源资产责任审计工作, 对进一步熟悉 和完善领导干部自然资源资产责任审计所具 有的意义不言而喻. 有专家认为,在有限的行政资源下,难以实现每年都对相关领导干部的自然资源资产责任开展审计工作,而每年都开展宝安区水资源资产保护工作实绩考核则是对领导干部自然资源资产责任审计的有效补充.将水资源资产的增减纳入党政领导干部绩效考核体系,通过定期对领导干部履行水资源资产管理过程中的责任进行评价,倒逼领导干部高度重视水资源资产保护工作. 吴芳 黄永刚 湖北省十堰市作为南水北调中线核心水源区, 为确保一库清水北送 做出了不懈努力和突出贡献, 成为全 国治水护水的典范.十堰市水污染防治工作究竟有何独到之处呢? 探索再探索, 打造 治水 新格局 张湾区黄龙镇斤坪村, 这个耕地 面积近千亩的村子, 为减少农村面源 污染, 先后两次挤出

130 亩地, 分别建 成人工湿地和犟河污水处理厂尾水深度处理工程, 支持犟河进一步改善 水质. 十宝皮革公司曾是化工部直属企业,创造了许多行业辉煌,虽然企业生产废水按工业标准已经达标, 但 在政府引导下, 企业毅然关闭了皮革 生产线, 选择彻底转型. 在十堰市, 支持水污染防治的村 庄、 企业, 不胜枚举. 十二五 期间, 全市共建成

94 座污水处理厂、

57 座垃 圾处理厂, 这些设施形成了一个巨大 的水污染防治网. 为从根本上治理水污染, 十堰市 委、 市政府主要领导多次调研重点河 流的典型河段, 提出 九先九后 治理 原则和 水清、 河畅、 岸绿、 景美 的治 理要求,在治理过程中探索出了 截 污、 清污、 减污、 控污、 治污 系统性治 理措施, 无论点源污染还是面源污染, 坚决做到有污必除、 除污必净.目前, 十堰市污水收集率达 95%以上, 污水处 理率达 92.5%. 近年来, 十堰市已投资

18 亿元对域 内河流进行全线治理, 仅城区就累计建 成生态跌水坝

16 座、 生态河堤

130 公里、 生态景观

26 处、 湿地公园

12 个. 深化再深化, 开创 护水 新模式 当初, 十堰市按高标准推进城市纳 污河流治理工作时, 曾引起业内哗然, 权威专家直言这在全世界没有先例. 经过几年持续不断的深入治理, 原 本是劣Ⅴ类水质的

5 条城市纳污河中,官山河水质已稳定在Ⅲ类以上, 犟河、 剑河水质稳定在Ⅳ类以上, 神定河、 泗河水质整体接近Ⅴ类水质标准.其中,三条河流COD 浓度已达地表水四类标准,神定河氨氮浓度较上年下降 67.2%、 总磷较上年下降64.3%, 泗河氨氮浓度较上年下降 67%, 犟河总磷较上 年下降 59.3%. 在水污染治理过程中, 十堰市率先 在全国推行环境污染第三方治理模式, 汇集了北京排水集团、 北京碧水源集团 等国内知名生态环保企业及专家

200 多人, 融入到十堰市各个领域的污染治理 工作中.在全球污水处理传统及创新的

30 余种工艺中, 十堰采用了

26 种. 同时, 十堰市成立高规格环境保护 委员会, 市委书记任第一主任, 市长任主 任,8个市委常委担任主任或副主任.在湖北省地级市率先出台 《十堰环境保 护 一票否决 实施办法》 , 每月就水质、 空气等环境状况以环境月报的形式在媒 体上公开. 近年来, 十堰市政府先后对两个县 实施 一票否决 预警, 对4个县 (市、 区) 予以环保约谈, 对7个县 (市、 区) 下达整 改通知. 竞进再竞进, 勾画 水经济发 展 新篇章 今年夏天, 一张 樱桃小镇水上乐 园 的海报吸引了众多市民的视线.樱 桃小镇是位于神定河下游的一个村庄, 借助当地樱花、 樱桃、 草莓的生态亮点 和产业优势, 大力发展生态旅游和乡村 旅游, 形成了 春赏花, 夏品果, 农家饭 菜喷喷香 的良好乡村旅游氛围. 黄龙镇斤坪村土地流转后集中经营, 打造生态农业观光园.群众在这里 春可观赏海洋般的各色郁金香, 夏可品 尝来自全国各地的特色小吃, 欣赏唯美 浪漫的灯光秀. 统计显示,2015 年,十堰市旅游收入299.8 亿元, 占GDP 比重达 23%, 高出 全省

9 个百分点.其中, 美丽乡村、 生态 乡村接待游客

1500 万人 (次) , 收入突破

60 亿元, 同比增幅超过 30%. 目前, 十堰市正对

7 个县(市、 区) 、

808 个村开展农村环境综合整治, 垃圾 桶、 垃圾中转箱、 垃圾车、 污水管网等环 保产品遍布农村.市委、 市政府已陆续 出台相关措施,全力支持环保产业发展,力争将环保产业打造成经济新亮点. 十堰治水有何诀窍? 高标准推进 市场化助力 朱智翔 周兆木 浙江省金华市环保 部门日前根据环境监管 网格长发现的线索, 快 速查处一家直排重金属超标废水的电镀企业, 并将企业 负责人移送公安机关予以刑拘. 为加大环境监管力度, 提高环境监管工作效能, 我 们实施了网格化环境监管, 通过落实属地环境监管责任、 借助部门监管力量资源、 结合社会治理 '

一张网'

, 建立了 覆盖全市的市、 县、 乡、 村四级若干个环境监管网格. 金 华市环保局副局长王琳介绍说, 网格长便是每级每个环 境监管网格的责任人, 由市、 县 (市、 区) 、 乡镇 (街道) 和工 业集聚区、 村 (社区) 分管负责人担任, 主要负责组织实施 本网格的环境监管工作, 并根据层级进行不同形式的日 常监管. 据悉, 被查的这家电镀企业正是被网格长在日常巡 查过程中发现的. 案发当日, 金华义乌市福田街道祖科塘村的网格长 像往常一样在村里一圈一圈地巡查, 在发现村雨水沟内 有黑水后, 警觉地沿雨水沟一路追踪, 黑水源头处发现了 一家正在违法排污的电镀加工厂, 便立即向义乌环保部 门进行了报告. 接报后, 义乌市环保部门立即组成执法调查组, 在祖 科塘村网格长的指引下第一时间来到该村前山

21 号的 铜模电镀加工厂进行检查. 现场执法人员发现, 该厂既没有办理营业执照, 也没 有做过环评审批.简陋的厂房内, 杂乱堆放了

8 个电镀 槽, 以及车床和打砂机.郑某既当老板又当工人, 负责电 镀车间的电镀和铜模清洗工作.而清洗过程中产生的黑 色废水, 在未经处理的情况下, 直接外排进厂区西侧雨水 沟.经对电镀槽和厂区西侧雨水沟内黑色废水的采样监 测, 总铜超过排放标准

440 倍. 根据相关法律法规, 郑某所在的加工厂非法排放含 重金属污染物超过国家排放标准

3 倍以上, 已涉嫌污染 环境罪, 环保部门依法将该案移送至公安机关处理, 并由

本报记者董若义 通讯员刘丰毅淄 博报道 今年

9 月份以来, 山东省淄博市 临淄区全面开展生态临淄建设 百日行 动 攻坚战, 开展空气异味综合整治等一 系列环保综合整治工作, 推动辖区环境 质量明显提升. 临淄区积极推进洁净型煤、 兰炭以 及节能炉具的推广工作, 特别是燃煤锅 炉提升工程有序推进.据统计, 今年临 淄区绿动力提升工程共涉及

209 项, 截至11 月底,已完成201 项,竣工率96.2% , 投资10.9 亿元,投资完成率达98.3%.其中燃煤锅炉改造工程中涉及 电站锅炉超低排放改造的

33 台锅炉, 已完成31 台;

78 台直燃煤小锅炉中有76 台已完成清洁能源置换;

10 台高效煤粉 锅炉替代改造已完成 6台;

39台锅炉生活 源直燃煤小锅炉全部完成清洁能源置换. 百日行动 以来, 临淄区不断加大 人工清扫保洁力度、 加大洒水机扫频 次等工作.其中在烈士陵园段的保洁 工作中, 环卫部门在 两扫三冲 作业 基础上, 对路面冲洗作业增加至

6 次, 有效抑制扬尘污染, 保证了道路沿线 干净整洁. 在解决化工异味问题上, 临淄区 大力开展VOCs 治理工作,对降低PM2.

5、 O3 等起到关键作用, 目前临淄 区有

218 家企业完成了泄漏检测与修 复(LDAR) 工作, 预计减排挥发性有 机物

800 吨. 今年

1 月份至

11 月份, 临淄区空 气质量良好天数达 161天, 比去年同期 增加

22 天, 良好率 48.1%.主要污染物 二氧化硫、 氮氧化物、 PM

10、 PM2.5与去年 同期相比分别改善 25.7%、 11.2%、 7.9%、 7.8%.受理环境信访投诉 1264件, 比去 年同期减少317件, 下降 19.9% . 本报讯 为改善大气环境质量, 河北 省定州市加大农村燃煤散烧的治理力度, 集中开展农村散煤污染整治专项行 动, 加强散煤户监管, 大力推广清洁炉 具, 实施清洁能源替代和农业生产锅炉 改造, 并加大补贴力度, 取得一定成效. 据了解, 定州市在全市范围内开展 了专项整治行动, 建立煤炭监管执法台 账, 对全市

208 户煤炭经营单位进行网 格化监管, 抽检散煤

99 个批次, 立案查 处5起销售不达标煤炭违法行为, 依法 取缔无照散煤经营户

45 户. 同时, 定州市压减农村传统炉具, 淘 汰传统直烧炉和已经使用

5 年以上的其 他类型炉具, 推广使用洁净燃料、 污染物 排放符合环保要求、 热效率在 70%以 上的高效清洁燃烧炉具;

加快农业生 产锅炉改造,并配套安装烟气净化设施. 今年以来,定州市推广高效清洁燃烧炉具5000 台,30% 设施农业生产单位完成清洁燃烧改造,推广生物质燃料5000 吨,农村散煤压减替代10 万吨;

2017 年推广高效清洁燃烧炉具2000 台,60% 的设施农业生产单位完成清洁燃烧改造,全域完成农村地区散煤替代和清洁利用;

2018 年推广高效清洁燃烧炉具2000 台,全部完成设施农业生产单位清洁燃烧改造. 成淑平 金华网格化环境监管显威力环境问题可早发现早控制早处理定州整治农村散煤污染 45户无照散煤经营户被取缔 淄博临淄区聚力环保专项整治 百日行动 治气有序推进 公安机关对郑某予以刑事拘留. 这起案件查得快、 查得准, 体现了 网格化环境监管的好处. 王琳告诉记 者, 最初实施网格化环境监管的目的便 是要建立起 属地管理、 分级负责、 全面 覆盖、 责任到人 的网格化环境监管体 系, 切实做到各类环境问题早发现、 早 控制、 早处置, 及时化解环境污染纠纷, 查处环境违法行为,改善区域环境质量. 据了解, 金华市网格化环境监管实 施以来, 通过这张环境监管 大网 共快 速调处各类环境问题

753 个, 化解环境 污染纠纷

537 个, 立案查处环境违法案 件357 件.

本报记者刘晓星北京报道 由中 华环保联合会主办, 以 创新工作, 探索环保NGO 发展新路子 为主题的2016 中华环保民间组织可持续发展年会 (以下简称 年会 ) 日前在京举 办.年会秉承 大中华、 大环境、 大联 合 的理念, 为环保 NGO 搭建政策学 习、 工作交流、 经验分享的平台. 本次年会聚焦气候变化国际交流、 如何发挥环保民间组织的平台作用、 环 境公益诉讼等议题展开讨论, 召开民间 环保组织交流座谈会, 分享各自在工作 中的经验与做法等.与会嘉宾就议题 进行热烈讨论和交流, 为推进环保公众 参与、 发挥 NGO 在政府部门与社会公 众桥梁纽带作用建言献策. 年会期间, 中华环保联合会围绕

2016 年部分环保民间组织大事征求各环保组织与公众意见, 发布了 《2016 年环保民间组织十件大事》 和《2016 年中国环保民间组织年度发展报告》 , 总结环保民间组织开展的环保工作、 取得的基本经验和有效做法, 分析研 讨今后的发展方向和工作重点. 中华环保民间组织 可持续发展年会举行

本报记者刘晶 广东省深圳市宝 安区近日率先推出县 区级单项自然资源资 产负债表,标志着宝安区的自然资源资产 核算与应用已在国内 开始进入实操阶段,并取得阶段性成果. 为什么选择水资源作为突破口? 近年来, 宝安区一直以自然资源资产管理改革为契 机, 努力探索一条在工业高度发达地区的生态文明建设........