PDF《饶平县畜禽无害化处理中心示范项目》

饶平县畜禽无害化处理中心示范项目 环境影响评价公众参与说明 饶平县朗坤农业资源科技有限公司

2018 年09 月目录

一、项目概况.

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二、公众参与的目的与意义.1

三、公众参与的程序.1

四、公众参与调查范围的确定.3

五、公众参与工作的开展.6 5.1 建设项目信息公告.5 5.2 建设项目环境影响评价公告信息的发布.8 5.3 环境影响评价过程中的公众参与.11 5.4 公众参与结果的分析和评述.17 5.5 对公众参与结果的总结、分析及评述.20 5.6 公众参与结果小结.21

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一、项目概况 本项目位于饶平县联饶镇新寮村,项目总投资 3948.8 万元,其中环保投资 约200 万元.项目总用地面积 8822.73m2 ,总建筑面积 3112.30m2 ,厂区中心地 理坐标为,东经 117.018359,北纬 23.710433,日处理 10t 病死畜禽,年处理规 模为

3300 吨/年.本项目采用破碎、高温灭菌、脱水、脱脂压榨等处理工艺对病 死畜禽进行无害化处理,可回收油脂 258t/a,肉骨粉 743t/a. 项目距离最近敏感点新寮村约 750m (位于项目东北面) , 距离最近的地表水 西侧排水沟约

300 米,距离联饶溪 810m,距离黄冈河约 3710m.

二、公众参与的目的与意义 国务院令第682号《建设项目环境保护管理条例》规定:建设单位编制环境 影响报告书,应当依照有关法律规定,征求建设项目所在地单位和居民的意见. 公众参与是环境评价影响工作中的一个重要组成部分, 是完善决策的一种有 效方法. 通过开展公众意见调查,可以让项目建设区的各阶层群众了解建设项目 的类型、规模、地点,与工程有关的重大环境问题等;

还可以向公众介绍本建设 项目的社会、 经济效益和环境保护措施等. 同时, 还可以了解公众在社会、 经济、 环境各方面对该工程项目的看法和意见, 使本建设项目能被公众充分认识、 认可, 给工程建设单位和主管部门在决策时提供参考,从而提高项目的社会、经济和环 境效益,这是一项具有现实意义的工作.

三、公众参与的程序 与环境评价工作程序相衔接, 环境影响评价文件编制过程中环境影响评价公 众参与工作的程序见图3.1-1.

2 图3.1-1 环境影响评价公众参与程序图

3

四、公众参与调查范围的确定 4.1 评价范围内主要环境敏感点 表4.1-1 项目周围敏感点一览表 保护目标 方位 与厂界距离 户数/人数 性质 敏感因素

1 新寮村 东北 750m 100/400 村庄 大气环境、 环境风险

2 古笃村 东南 860m 100/400 村庄

3 后灶寮村 东南 1100m 50/200 村庄

4 石碧山风景名胜区 (核心区) 西南 2080m -- 凤景区

5 大坡村 东2260m 80/320 村庄

6 大埔村 东南 2250m 20/80 村庄

7 新陂村 东北 2550m 80/320 村庄

8 香山古寺 西南 2000m -- 寺庙

9 石壁庵 西南 2700m -- 庵庙

10 饶平第二中学 西南 2600m

3700 人 学校

11 上寨村 东南 2900m 150/600 村庄

12 排水沟 南300m -- 河流 Ⅲ类13 联饶溪 东北 810m -- 河流

14 黄冈河 西南 3710m -- 河流 Ⅱ类44.2 主要环境影响范围的确定 根据 《饶平县畜禽无害化处理中心示范项目环境影响报告书》大气环境影响 预测结果分析可知:

1、正常排放时 正常排放情况下,SO

2、NO

2、NH

3、H2S、小时最大地面浓度叠加值和 SO

2、NO

2、 PM10 日均最大地面浓度叠加值均出现在项目用地中心点的西南面约 242m (二类区 范围) ,最大地面浓度点坐标为(-100,-220) ;

SO

2、NO

2、NH

3、H2S 小时平均最大 地面浓度叠加值分别为0.028141mg/m3 , 0.04569mg/m3 、 0.08716mg/m3 、 0.005705mg/m3 、占标率分别为 5.63%、22.85%、43.58%、57.05%;

SO

2、NO

2、PM

10、 日均最大地面浓度贡献值分别为 0.026267mg/m3 、 0.043864mg/m3 、 0.092129mg/m3 、 占标率分别为 17.51%、54.83%、61.42%;

SO

2、NO2 的小时最大地面浓度叠加值和 SO2 、NO2 、PM10 日平均最大地面浓度叠加值均符合《环境空气质量标准》 (GB3095-2012)二级标准的要求. NH

3、 H2S 的小时最大地面浓度叠加值均符合 《工 业企业设计卫生标准》 (TJ36-79)要求. 正常排放情况下,SO

2、NO

2、NH

3、H2S 在各敏感点小时平均最大地面浓度叠 加值分别为 0.039879mg/m3 ,0.053842mg/m3 、0.138401mg/m3 、0.001575mg/m3 、 占标率分别为 26.59%、26.92%、69.20%、15.75%;

SO

2、NO

2、PM

10、日均最大地 面浓度贡献值分别为 0.032191mg/m3 、0.046618mg/m3 、0.099093mg/m3 、占标率分 别为 21.46%、58.27%、66.06%;

SO

2、NO

2、最大小时浓度叠加值均出现在石壁山 风景区,石壁山风景区未超出《环境空气质量标准》(GB3095-2012)一级标准的 要求;

SO

2、NO

2、PM10 最大日均浓度叠加值均出现在后灶寮村,后灶寮村未超出 《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准的要求;

NH

3、H2S 最大小时浓度 叠加值均出现在后灶寮村, 后灶寮村未超出 《工业企业设计卫生标准》 (TJ36-79) 要求.

2、非正常排放时 非正常排放情况下,SO

2、NO

2、NH

3、H2S、PM10 小时最大地面浓度点和 PM10 日 均最大地面浓度点均出现在项目用地中心点的西南面约 242m(二类区范围) ,最大地面浓度点坐标为(-100,-220 ) . SO2 小时最大地面浓度贡献值为0.001141mg/m3 ,占标率 0.23%;

NO2 小时最大地面浓度贡献值为 0.003690mg/m3 ,

5 占标率 1.54%;

PM10 小时最大地面浓度贡献值为 0.002255mg/m3 ,占标率 0.5%;

PM10 日均最大地面浓度贡献值为 0.000528mg/m3 ,占标率 0.35%;

NH3 小时最大地 面浓度贡献值为 0.025402mg/m3 ,占标率 12.7%;

H2S 小时最大地面浓度贡献值为 0.006059mg/m3 ,占标率 60.59%. 非正常排放情况下 SO

2、NO

2、PM

10、NH

3、H2S 在各敏感点最大小时浓度增值分 别为 0.000879mg/m3 , 002842mg/m3 、 0.001737mg/m3 、 0.010667mg/m3 、 0.002579mg/m3 , 占标率分别为 0.18%、1.18%、0.39%、5.33%、25.79%,H2S 占标率最大,出现在 石壁山风景区,但未超出《环境空气质量标准》(GB3095-2012)一级标准的要求, 但污染物落地浓度明显大于正常排放, 建设单位应严格做好废气处理措施的稳定 运行管理工作,避免事故排放事故的发生,避免对周围环境造成明显的影响. 本项目无组织排放各边界不存在超标点,无需设置大气环境防护距离,对周 围环境影响较小. 从上述影响分析可知,大气环境影响最大落地浓度范围为项目下风向

242 米处, 且事故排放量最大占标率为 60.59%, 表明本项目大气主要影响范围在

242 米范围. 另外, 本项目的生产废水和生活污水统一收集后经厂区自建废水处理站处理 (三级隔油+A2 /O+A/O+絮凝沉淀+砂滤+消毒)达到广东省《水污染物排放限值》 (DB44/26-2001)第二时段一级标准后排入项目西边界外约 300m 处的排水沟, 然后排入联饶溪, 最终汇入黄冈河,本次地表水环境的评价范围确定为项目西侧 污水排放口上游

200 米至下游与联饶溪交汇处以及联饶溪与排水沟交汇处上游 500m 至联饶溪与排水沟交汇处下游 2km. 噪声评价范围为厂区边界外

200 米的区 域. 因此, 本项目为了保守起见, 将环境影响范围扩大至厂区边界外 1.0km 的区 域以及石壁山风景区作为公众参与调查范围.

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五、公众参与工作的开展 5.1 建设项目信息公告 5.1.1 公示时间及公示形式 建设单位于2018年5月30日委托襄阳众鑫缘环保科技有限公司承担《饶平县 畜禽无害化处理中心示范项目环境影响报告书》的环境影响评价工作,接受委托 工作后7日内, 于2018年5月31日在项目选址周围村民点对建设项目信息进行了公 告, 并在潮州环保公众网上公示了项目信息,网站公示和张贴公示期均为10个工 作日.项目周围敏感点现场张贴告示图片和网上公示见图5.1-1和图5.1-2. 5.1.2 公示范围和对象 本阶段的公示范围主要为可能受本项目建设影响的主要区域, 根据项目建设 的内容,公示地点位于项目所在地古笃村、新坡村、新寮村等附近村庄和饶平第 二中学、石壁山风景区. 同时,于2018年5月31日-6月10日在潮州环保公众网公开发布本项目环境影 响评价信息公示,提供范围更广的检索.

7 古笃村 图5.1-1 公众参与现场第一次公示 新坡村 新寮村 石壁山风景区 饶平第二中学

8 图5.1-2 第一次网上公示

9 5.2 建设项目环境影响评价公告信息的发布 5.2.1 公告内容 根据相关文件的规定, 建设单位或者其委托的环境影响评价机构在编制环境 影响报告书的过程中,应当在报送环境保护行政主管部门审批或者重新审核前, 向公众公告如下内容: 建设项目情况简述;

建设项目对环境可能造成影响的概述;

预防或减轻不良环境影响的对策和措施的要点;

环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点;

公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限, 以及公众认为必要时向建设单 位或委托的环境影响机构索取补充信息的方式和期限;

征求公众意见的范围和主要事项;

征求公众以及的具体形式;

公众提出意见的起止时间. 5.2.2 发布方式 根据相关文件的规定, 建设单位或其委托的环境影响评价机构,可以采取以 下一种或者多种方式, 公开便于公众理解的环境影响评价公告信息(即环境影响 报告书的简本):

(一)在特定场所提供环境影响报告书的简本;

(二)制作包含环境影响报告书的简本的专题网页;

(三)在公共网站或者专题网站上设置环境影响报告书的简本的链接;

(四)其他便于公众获取环境影响报告书的简本的方式. 根据本建设项目所在区的具体情况,于2018年7月17日起采用网上公示和项 目周围敏感点张贴公告等方法进行简本公示. 网上公告和项目周围敏感点张贴公 告图片见图5.2-1和图5.2-2.

10 图5.2-1 第二次网上公示

11 图5.2-2 公众参与现场第二次公示 新寮 村 古笃村 饶平第二中学 石壁山风景区

12 5.3 环境影响评价过程中的公众参与 5.3.1 公众参与调查表 公众参与评价有多种渠道和方法,可以设计问卷或调查表,通过走访调查, 开座谈会和函件调查等方法进行. 根据环境影响评价公众参与办法的指引,建设单位与环境保护行政主管部门, 应当综合考虑地域、职业、专业知识背景、表达能力、受影响程度等因素,合理 选择被征求意见的公民、法人或者其他组织.特别是,被征求意见的公众必须包 括受建设项目影响的公民、法人或者其他组织的代表. 根据环境影响评价公众参与办法的指引,建设单位调查公众意见可以采取问 卷调查等方式,并应当在环境影响报告书的编制过程中完成.采取问卷调查方式 征求公众意见的,调查内容的设计应当简单、通俗、明确、易懂,避免设计可能 对公众产生明显诱导的问题.同时,问卷的发放范围应当与建设项目的影响范围 相一致.问卷的发放数量应当根据建设项目的具体情况,综合考虑环境影响的范 围和程度、社会关注程度、组织公众参与所需要的人力和物力资源以及其他相关 因素确定. 结合本建设项目及周围区域的具体特点,本评价的公众参与拟采用现场访问 与调查表调查征询相结合的方法.通过访问、调查、填表形式咨询沿线居民、工 作人员、干部等进行关于本项目建设的意见. 公众参与的人选主要是直接受到影响的人和直接受到影响团体的代表,包括 预期得到收益的人,承担风险和利益的团体.公众参与的人选主要分布在项目所 在地和项目的影响范围内. 5.3.2 公众参与的调查方法及对象 采用填表及咨询的方式,收集项目周围受影响群众及单位、地方基层政府对 本项目的意见和要求. 除对群众个人的采访调查以外,本次调查还注意征求项目周围受影响单位的 意见. 调查表格式、内容如下表.

13 饶平县畜禽无害化处理中心示范项目公众参与意见征询调查表(个人) 项目概况:饶平县畜禽无害化处理中心示范项目拟选址位于饶平县联饶镇新寮村,总占地面积约 8822.72m2 (13.23 亩) ,建筑面积约 3930m2 ,绿化面积 4855m2 .,规划建设主车间(1F)1 栋、辅助车间(1F)1 栋、综合 楼(2F)1 栋、库房(1F)1 栋,以及废水处理站和门卫房等,建筑密度为 26.72%、容积率 0.32,绿地率 35%, 总投资为 3948.8 万元,其中环保投资约

400 万元,占总投资的 10.1%.设计处理能力为

10 吨/日(即3300 吨/年) , 采用高温高压干化化制技术对病死畜禽进行无害化处理,年产副产品油脂约

240 吨和肉骨粉约

770 吨.主要设备 有受料仓、破碎机、高温高压干式化制反应釜、缓存仓、榨油机、离心分离机、螺旋输送机、生物质锅炉等.收 集范围覆盖全县,本评价不包括镇级收集点(另行评价) . 主要环境影响及环保措施:施工期:①施工人员生活污水经三级化粪池、隔油隔渣处理后回用于周围农业灌 溉用水;

施工含泥废水经三级........