PDF《成都市 新津县》

成都市 新津县 土地利用总体规划 (2006―2020 年) 编制主体单位:成都市新津县人民政府 编制组织单位:成都市新津县国土资源局 编制技术单位:成都安图科地信息技术有限公司 编制日期:二一二年十二月 新津县土地利用总体规划(2006-2020 年)

1 前言县级土地利用总体规划编制的主要目的是落实市(地) 级土地利用总体规划和指导乡 (镇) 土地利用总体规划编制、 落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,统筹 协调和合理安排各区域、各业、各类用地,落实土地用途管 制,保障土地资源可持续利用,促进经济社会全面协调可持 续发展.

以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导,深入贯 彻落实科学发展观,坚持节约资源和保护环境的基本国策, 坚持保护耕地和节约集约用地的根本指导方针,实行最严格 的土地管理制度,根据《中华人民共和国土地管理法》 、 《基 本农田保护条例》等法律法规和国务院《关于深化改革严格 土地管理的决定》 (国发?2004?28 号) 、省国土资源厅《关 于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》 (国土资厅发[2009]51 号) 、 《成都市国民经济和社会发展第 十二个五年规划基本思路》 、 《新津县国民经济和社会发展第 十一个五年规划纲要》 、 《新津县国民经济和社会发展第十二 个五年规划纲要》等,充分结合新津县经济社会生态发展实 际和土地利用总体规划修编前期工作成果,编制《新津县土 地利用总体规划(2006―2020 年) 》 . 本规划重点阐明新津县规划期间内对上级下达的土地 新津县土地利用总体规划(2006-2020 年)

2 利用目标任务的安排和落实;

统筹协调各类用地,合理调整 土地利用结构和布局;

重点落实耕地和基本农田、 生态用地、 城镇用地等的规模和范围;

划定土地用途区,制定土地用途 管制规则;

确定土地整治的规模、范围和重点区域;

分解下 达乡(镇)土地利用调控指标;

规划实施的保障措施等. 新津县土地利用总体规划(2006-2020 年)

1 目录

第一章 总则1

第一节 规划目的

1

第二节 规划指导思想

1

第三节 规划原则

2

第四节 规划依据

2

第五节 规划任务

4

第六节 规划范围

4

第七节 规划期限

4

第二章 规划背景

5

第一节 县域概况

5

一、自然条件.5

二、社会经济条件.6

三、社会经济发展战略.8

四、社会经济发展目标.9

五、天府新区新津分区建设规划

11

第二节 土地资源利用现状和特点.12

一、土地资源利用现状.12

二、土地利用程度与效益分析

14

三、土地资源利用特点与存在问题

16

四、土地资源利用限制因素分析

17

五、土地资源利用面临的机遇与形式

18

第三节 上轮规划实施情况及评价.19

一、上轮规划基本情况.19

二、上轮规划总体执行情况

20

三、上轮规划实施的成效

22

四、上轮规划存在的问题

23

第三章 土地利用规划目标

24 新津县土地利用总体规划(2006-2020 年)

2

第一节 上级下达的各项规划指标.25

一、耕地保有量和基本农田保护目标

25

二、建设用地控制目标.25

三、新增建设用地指标.26

四、耕地补充规划目标.27

五、林地、园地保有量控制目标

27

第二节 规划指标的分解与落实

27

一、严格落实耕地和基本农田保护目标

27

二、科学保障发展所需建设用地需求

28

三、优化配置新增建设用地指标

28

第三节 土地利用方针

29

第四章 土地利用结构和布局调整

30

第一节 土地利用结构和布局调整原则.30

第二节 土地利用结构调整

30

一、农用地调整.30

二、建设用地调整.32

三、其他土地调整.34

第三节 土地利用总体布局

35 一 、保障生态屏障用地,增强生态保护功能.35

二、稳定农业用地布局,加强耕地和基本农田保护

35

三、优化建设用地布局,统筹城乡建设

36

第五章 耕地和基本农田保护

38

第一节 耕地和基本农田数量

38

第二节 各乡镇耕地和基本农田保护面积落实与分解.39

第三节 耕地和基本农田保护对策与措施.40

第六章 建设用地调控

42

第一节 建设用地空间管制分区及管制措施.42

一、允许建设区.43

二、有条件建设区.44

三、限制建设区.45 新津县土地利用总体规划(2006-2020 年)

3

四、禁止建设区.45

第二节 中心城区建设用地控制

46

第三节 天府新区新津分区规划

46

第四节 市管功能区规划

47

一、新材料产业功能区.48

二、国际铁路枢纽综合功能区

48

三、龙泉山生态旅游综合功能区

49

第七章 土地生态建设与环境保护

49

第一节 各类基础性生态用地的规模与布局.49

一、耕地与基本农田规模布局

50

二、林地园地资源保护工程与利用

50

第二节 重要生态屏障用地安排

50

第三节 生态环境保护的其他措施.51

第八章 土地整治安排

52

第一节 土地整治潜力分析

53

第二节 土地整治实施计划安排

54

一、农用地和未利用地整理

54

二、农村建设用地整理.54

三、重点整治区.55

四、提高土地整治新增耕地质量

56

第三节 土地整治规划实施保障措施.56

第九章 土地用途分区管制

58

第一节 基本农田保护区

58

第二节 一般农地区

59

第三节 城镇建设用地区

60

第四节 独立工矿用地区

60

第五节 风景旅游用地区

61

第六节 生态环境安全控制区

62

第七节 林业用地区

63

第八节 其他用地区

64 新津县土地利用总体规划(2006-2020 年)

4

第十章 乡(镇)土地利用调控

64

第一节 乡(镇)土地利用主要控制指标.64

一、基本农田面积.64

二、耕地保有量.65

三、新增建设用地指标分解

65

四、建设用地规模.65

五、新增建设占用耕地.66

第二节 乡(镇)土地利用方向和重点.66 第十一章 近期规划

67

第一节 近期建设用地控制目标

67

第二节 近期耕地和基本农田保护目标.67

第三节 近期重点项目安排

67

第四节 近期土地整治安排

68 第十二章 规划实施措施

68 附表

74 附表

1 新津县规划主要控制指标表.74 附表

2 新津县土地利用结构调整表.75 附表

3 新津县耕地保有量规划平衡表.76 附表

4 新津县新增建设用地指标控制表.76 附表

5 新津县乡镇规划主要控制指标表.77 附表

6 新津县各乡镇基本农田调整分析表

78 附表

7 新津县土地用途分区面积表.79 附表

8 新津县重点建设项目用地规划表.80 新津县土地利用总体规划(2006-2020 年)

1

第一章 总则

第一节 规划目的 新津县土地利用总体规划编制的主要目的是落实市 (地)级土地利用总体规划和指导乡(镇)土地利用总体规 划编制,认真贯彻落实 十分珍惜、合理利用土地和切实保 护耕地 的基本国策,对土地利用实行严格用途管制,强化 土地宏观调控和微观管理,协调部门和产业间用地矛盾,统 筹安排各业用地,以控制建设用地规模、优化建设用地结构 和布局为重点,对非农业用地由外延增量为主,转变为内涵 挖潜为主,努力实现宏观土地利用方式的根本转变,加大土 地整理、复垦力度,有计划开发后备土地资源,促使土地资 源集约利用和优化配Z,为保障新津县国民经济又好又快、 持续健康发展服务.

第二节 规划........