PDF《办公厅文件》

―

1 ― 广西壮族自治区人民政府 办公厅文件桂政办发〔2016〕88 号 广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发 广西利用中国农业发展银行专项贷款推进 改善农村人居环境基础设施建设项目 规划(2016―2020 年)的通知 各市、县人民政府,自治区人民政府各组成部门、各直属机构: 《广西利用中国农业发展银行专项贷款推进改善农村人居环 境基础设施建设项目规划(2016―2020 年)》已经自治区人民政 ―

2 ― 府同意,现印发给你们,请认真组织实施.

2016 年8月3日―3―广西利用中国农业发展银行专项贷款 推进改善农村人居环境基础设施 建设项目规划 (2016―2020 年) ―

4 ― 目录

一、总体要求 7)

(一)规划目的 7)

(二)编制依据 7)

(三)编制原则 8)

(四)规划范围 8)

(五)规划期限 8)

(六)规划目标 8)

(七)项目资金和建设要求…11)

二、主要内容…12)

(一)农村污水治理项目…12) 1. 项目选择的原则… (12) 2. 项目选择的重点… (12) 3. 项目建设内容… (13) 4. 实施步骤… (14)

(二)农村生活垃圾治理项目…14) 1. 项目选择的原则… (14) 2. 项目选择的重点… (15) 3. 项目建设内容… (16) 4. 实施步骤… (18) ―

5 ―

(三)重点乡镇基础设施建设…18) 1. 示范镇建设项目目标… (18) 2. 示范镇建设项目的重点… (18) 3. 项目建设内容… (20) 4. 实施步骤… (20)

(四)民族乡、乡改镇基础设施建设项目…21) 1. 项目目标… (21) 2. 项目的重点… (21) 3. 项目建设内容… (22) 4. 实施步骤… (22)

(五)传统村落保护发展项目…22) 1. 项目目标… (22) 2. 项目的重点… (23) 3. 项目建设内容… (23) 4. 实施步骤… (23)

(六)乡土特色建设示范项目…24) 1. 项目目标… (24) 2. 项目的原则和重点… (24) 3. 项目建设内容… (25) 4. 实施步骤… (25)

(七)承办第二次全国改善农村人居环境工作会议示范项目 25) ―

6 ―

三、保障措施…26)

(一)组织保障…26)

(二)政策保障…26)

(三)资金保障…27)

(四)机制保障…27) ―

7 ―

一、总体要求

(一)规划目的. 本规划是在全国大力推动美丽乡村建设活动持续深入开展、 中国农业发展银行(以下简称农业发展银行)加大对农村基础设 施建设扶持力度、美丽广西乡村建设活动持续深入开展、百镇建 设示范工程顺利实施,以及一系列新农村建设整治和村庄规划编 制工作深入推进的宏观背景下进行编制的.为了进一步改善广西 农村人居环境,巩固提升美丽广西乡村建设活动的成效,结合自 治区党委、自治区人民政府关于农村人居环境基础设施建设的决 策部署,遵循 保基本,全覆盖,持续推进 的原则,自治区决定, 利用农业发展银行专项贷款

100 亿元用于开展农村基础设施建设, 通过农业发展银行贷款的政策优势,加快推进广西 十三五 需要 重点完成的城镇化基础设施建设,进一步完善和提升村镇基础设 施及公共服务设施水平,整体改善广西农村人居环境.

(二)编制依据. 1. 《中华人民共和国城乡规划法》;

2. 《国务院办公厅关于改善农村人居环境的指导意见》(国 办发〔2014〕25 号);

3. 《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅关于印发 〈 美丽广西 乡村建设重大活动规划纲要(2013―2020)〉的通 知》(桂办发〔2013〕24 号);

―

8 ― 4. 《广西壮族自治区新型城镇化规划(2014―2020 年)》;

5. 《广西乡土特色建设示范工作方案》;

6. 《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发利用农业发展 银行专项贷款推进广西农村基础设施建设实施方案的通知》(桂 政办发〔2015〕98 号);

7. 《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发 十三五 全区 镇级污水处理设施建设运营实施方案的通知》(桂政办发〔2016〕

32 号).

(三)编制原则. 1. 城乡统筹,点面结合. 2. 因地制宜,凸显特色. 3. 突出重点,注重实效. 4. 整合资源,合力推进.

(四)规划范围. 本规划范围为广西行政区域范围内除设区市和城关镇以外的

1018 个乡镇、14353 个建制村和 18.09 万个自然村屯.

(五)规划期限. 本规划期限为 2016―2020 年.

(六)规划目标. 1. 总体目标. 到2020 年,全区示范镇、民族乡和乡改镇的基础设施进一步 完善,服务农村的水平进一步提高;

全区建制镇全面建成污水处 ―

9 ― 理设施,镇和周边农村污水无害化处理水平进一步提高;

全面推 进辐射农村的垃圾发电试点项目和水泥窑协同处理农村垃圾试点 项目,全区边远地区乡镇建成农村垃圾片区处理中心,边远乡村 建成农村垃圾就近就地处理终端, 90%以上的农村生活垃圾得到有 效处理,广西村镇生活垃圾处理水平得到提高;

完成一批中国传 统村落和广西传统村落的有效保护与发展,完成一批村屯的乡土 特色建设示范,辐射带动周边农村发展;

全区农村人居环境基本 实现干净、整洁. 2. 具体目标. (1)农村污水处理设施建设. 到2020 年底,确保完成

450 个镇级污水处理设施建设,包括 乡改镇、特色镇全面建成污水处理设施,并实现稳定运行,镇和 周边农村污水无害化处理水平进一步提高. 恭城瑶族自治县、陆川县为全国农村污水治理示范县,2017 年底前全县的乡镇全部建有污水处理设施;

2018 年底前全县的行 政村全部建有污水处理设施.凤山县、钟山县和凭祥市为全区农 村污水治理示范县,2017 年底前全县(市)的乡镇全部建有污水 处理设施. 除以上示范县项目外, 另安排

13 个乡 (民族乡) 和200 个行政村的污水处理设施项目. (2)农村生活垃圾治理. 到2020 年,辐射农村的垃圾发电试点项目和水泥窑协同处理 农村垃圾试点项目全面建成;

边远地区乡镇的

520 个农村垃圾片 ―

10 ― 区处理中心和

1000 个农村垃圾就近就地处理中心全面建成;

90% 以上的自然村屯生活垃圾得到有效处理,全区村镇生活垃圾处理 水平得到提高. (3)百镇建设示范. 到2020 年,全区推进

101 个示范镇基础设施建设,力争建成 人口规模适度、适宜人居创业、适于企业发展的经济社会发展区 域中心,建成具有广西特色的新型宜居生态小城镇,其中部分具 备条件的小城镇发展为小城市,服务农村的水平进一步提高,并 带动全区小城镇持续健康发展. (4)民族乡、乡改镇建设. 到2020 年,100 个乡改镇基础设施进一步完善.其中,2018 年前,推进

32 个民族乡和

80 个乡改镇的基础设施进一步完善, 服务农村的水平进一步提高,基本建成规划布局合理、基础设施 完备、公共服务设施配套、环境整洁优美、经济持续健康发展、 社会文明进步、具有较高的生活幸福指数和较强吸纳辐射能力、 具有广西民族特色的新型宜居生态小乡镇. (5)传统村落保护发展. 到2020 年,200 个历史文化名村、中国传统村落和广西传统 村落得到保护与发展.其中,2018 年前,完成

89 个中国传统村落 的保护与发展,村落自然环境、整体风貌格局、历史建筑、传统 建筑、历史环境要素等得到有效保护,优秀传统文化得到有效传 承,水、电、路、通讯等基础设施进一步完善,村落保护的体制 ―

11 ― 机制建立健全,责任主体明确,保护措施完善,政策支撑全面, 利用形式多样,形成保护与发展的良性互动. (6)乡土特色建设示范. 到2020 年底,完成

550 个村屯的乡土特色建设示范,打造成 民族风情浓郁、乡土特色鲜明、人文环境和谐的新农村,辐射带 动周边区域农村的建设与发展,实现农村人居环境的大幅改善. (7)全国改善农村人居环境工作会议示范项目建设. 恭城瑶族自治县、平乐县、阳朔县和桂林市临桂区改善农村 人居环境整治示范项目,包括第二次全国改善农村人居环境工作 会议现场、公路沿线部分乡镇房屋风貌整治、环境整治等为营造 会议氛围和展示所建设的项........