PDF《中共临夏州委 关于省委第一巡视组反馈意见整改情况的通报》

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1 - 中共临夏州委 关于省委第一巡视组反馈意见整改情况的通报 按照省委统一部署,省委第一巡视组于

2017 年9月12 日至

12 月29 日对临夏州进行了巡视,2018 年4月3日反馈了巡视意见.

根据《中国共产党党内监督条例》和 《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改情 况予以公布.

一、坚决扛起政治责任,精心组织推动整改落实工作 临夏州委把全面彻底整改省委第一巡视组反馈问题作 为重大的政治使命和政治任务,作为践行 四个意识 、 检 验对党忠诚、落实从严要求、体现为民宗旨的 试金石 , 突出整改政治标准,坚决扛起政治责任,下决心、下功夫 扎实推进整改落实工作.

(一)切实打牢思想基础.州委常委会坚持从提高政 治站位、统一思想认识入手,多次召开会议对巡视反馈会 议精神和巡视反馈意见进行反复认真学习,同时深入学习 习近平新时代中国特色社会主义思想和新修订的《党章》 《巡视工作条例》等党内法规,深入学习省委推进全面从 -

2 - 严治党向纵深发展暨第二轮巡视工作动员会、省委书记专 题会议精神,对习近平总书记关于巡视工作的重要指示精 神和党中央决策部署有了更加深刻的领会,对省委和省委 第一巡视组关于巡视整改的各项要求有了更加准确的把 握,从而在政治上、思想上、行动上进一步增强了抓好整 改落实的自觉和担当.4 月20 日,州委召开推进全面从严 治党向纵深发展暨省委巡视反馈意见整改落实工作会议, 对巡视整改工作进行再部署、再推进.5 月24 日,州委常 委会召开整改落实省委第一巡视组巡视反馈意见专题民主 生活会,州委书记代表班子作对照检查并带头作个人对照 检查,州委各常委分别作对照检查,严肃认真开展批评与 自我批评,结合各自工作实际对巡视组反馈的问题进行深 刻反思,剖析问题产生的根源,查找整改过程中的薄弱环 节,进一步增强了对整改落实政治性、重要性、紧迫性的 认识,更加坚定了主动担责、带头整改、狠抓落实的决心. 各级党组织和广大党员树立全州上下 一盘棋 抓整改的 思想,切实增强 四个意识 和全局观念,真正从思想上 重视起来、统一起来,把巡视整改落实当做应尽之责、分 内之事抓紧抓实抓好.

(二)统筹安排任务措施.巡视反馈会召开之后,州 委常委会立即召开会议,研究部署整改落实工作.成立由 州委书记为组长,州人大、州政府、州政协主要领导和州 -

3 - 委副书记为副组长,州委各常委、各副州长、法检 两长 和州委秘书长为成员的巡视整改落实工作领导小组,明确 领导责任和工作责任,对全州的整改落实工作进行统一领 导、分类指导和督促落实.对照巡视组反馈意见,州委常 委会在深入学习、研究讨论的基础上,制定《中共临夏州 委关于省委第一巡视组巡视临夏州情况反馈意见的整改落 实方案》 , 将巡视组反馈的问题进行梳理归纳, 逐一制定了 整改措施,明确了责任领导、牵头单位、责任单位、整改 时限. 对每项整改落实任务, 都明确由州委常委牵头负责, 并从加强组织领导、压实整改责任、强化协调联动、从严 督促检查等

4 个方面,提出了具体的整改要求.州委各常 委认真履行牵头责任,召集牵头单位、责任单位,对确定 的每项整改任务进行了再研究、再分解、再细化,将每个 步骤、每个环节的工作明确到单位、落实到人头.同时, 临夏市、临夏县和涉及整改的部门单位也都成立了领导机 构、制定了工作方案、明确了任务职责、细化了推进措施, 自上而下形成了统一领导、逐级负责、整体推进的工作格 局.

(三)有力有效整改落实.州委始终坚持严字当头、 实字托底,认真履行抓整改落实的主体责任,先后

7 次召 开常委会会议和巡视整改工作领导小组会议,听取整改落 实进展,研究解决遇到的困难问题,对阶段性整改任务作 -

4 - 出具体安排、提出明确要求,确保一步一个脚印地推进、 实打实地整改.州委主要负责同志认真履行第一责任人的 职责,对牵头的整改任务亲力亲为,逐一分析研究,逐项 督促整改,从严从实规范,同时对全州面上的整改工作牵 头抓总、严督实导、推动落实.州委各常委按照整改落实 方案,对牵头负责的整改任务上心上手、扎实推进,定期 与牵头单位、责任单位研究推进落实的工作计划和具体措 施,督促整改任务按步骤、按时限有力有效推进.坚持清 单管理、台账销号,每项整改任务都建立了工作台账,完 成一项销号一项,做到了整改工作全程留痕、有据可查. 狠抓问题线索办理,对巡视组去年巡视期间和今年反馈会 后移交的问题线索,主动担当、敢于负责、严查严办,形 成了强有力的震慑和警示.

(四)巩固放大整改效应.州委坚持把巡视整改落实 作为一次转变作风、改进工作的重要契机和有力抓手,在 解决问题抓整改的过程中,以点带面、举一反三,结合开 展 转变作风改善发展环境建设年 活动、扶贫开发工作 成效考核发现问题和州委基层作风督查组督查问题整改, 认真梳理盘点改革发展稳定各方面工作的差距不足,把巡 视整改的措施延伸拓展到其中,把作风建设的要求贯穿于 各项工作始终,要求各级党组织和广大党员干部以抓整改 的决心力度去抓工作、抓落实,促进了各方面工作的规范 -

5 - 有序.同时,着眼提高整改实效、巩固整改成果,及时总 结整改落实中的经验做法,用制度的形式把整改成效固定 下来,州委先后研究制定了涉及脱贫攻坚、产业培育、招 商引资、环境保护、党的领导、纪律规矩执行、基层党建、 全面从严治党等方面的制度办法,建立起了深化整改、堵 塞漏洞、规范工作的常态化长效化机制.

二、盯住问题分类施策,逐条逐项狠抓整改落实 截至目前,巡视反馈问题整改完成率达到 98.9%.

1、针对 州委领导核心作用发挥不够充分 的问题. . . . 一是 一是 一是 一是坚持把政治建设摆在首位,州委常委会牢固树立政治 意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉维护习近平 总书记党中央的核心、全党的核心地位,自觉把维护以习 近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为最高政 治原则和根本政治规矩,坚决在政治立场、政治方向、政 治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持 高度一致.不折不扣执行党中央决策部署,任何工作都以 贯彻党中央精神为前提,真正把维护核心、对党忠诚落实 到具体行动中.二是 二是 二是 二是强化政治理论学习,认真落实州委常 委会逢会必学和州委理论中心组学习等制度,持之以恒加 强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习.今年以 来, 州委常委会集体学习

19 次, 州委理论中心组集体学习 研讨

1 次.常态化制度化推进 两学一做 学习教育,州-6-委常委会带头, 全州各级党组织深入学习新修订的 《党章》 , 各级党员干部模范遵守党章党纪党规,努力争做新时代合 格共产党员.三是 三是 三是 三是认真落实民主集中制,州委常委会坚持 集体领导制度,实行集体领导和个人分工负责相结合,对 每一项研究审定的决策都在会前进行调研论证,会上各常 委充分发表意见、 集体讨论决定、 州委主要领导末位表态, 推进政治决策科学化、民主化.支持班子成员放手放胆开 展工作,认真履行分管职责,主动担当作为,增强了班子 的凝聚力和战斗力.四是 四是 四是 四是完善制度机制,制定出台《州人 大、州政府、州政协和法检 两院 党组向州委常委会报 告工作制度》 《州委常委班子成员向州委主要负责同志报告 工作制度》 ,修改完善《州委全会工作规则》 《州委常委会 议事决策规则》 , 下发 《关于调整中共临夏州委党的建设领 导小组组成人员及办公室设置的通知》 , 严格按照文件要求 和制度规定开展工作、推动落实,有效发挥州委把方向、 管全局、抓落实的领导核心作用.

2、针对 抓发展的信心不足 的问题.一是 .一是 .一是 .一是加强教 育引导,州委主要领导和各常委在不同会议、不同场合对 州情实际、面临的形势任务和机遇挑战进行分析阐释,教 育引导各级党员干部特别是领导干部正视经济社会发展存 在的困难问题,坚决摒弃和纠正片面认识、错误思想和懈 怠情绪,进一步转变思想观念、坚定发展信心,增强担当 -

7 - 作为、真抓实干的内生动力.二是 二是 二是 二是广泛深入宣讲政策,从 州委常委会做起,督促各级党政组织深入学习领会中央重 大决策部署和省上工作安排,进一步加深对国家支持临夏 等三州加快全面小康社会建设的《若干意见》及省上《实 施意见》 、 中办国办 《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实 施意见》 、省上《 两州一县 脱贫攻坚实施方案》等扶持 政策的理解把握.由州委各常委带头,全州各级领导干部 结合下乡调研和开展精准扶贫驻村帮扶工作,深入基层与 干部群众座谈交流,面对面宣讲政策、解疑释惑,提高基 层干部群众政策知晓率, 提振脱贫致富、 推动发展的信心. 结合召开州残联第七次代表大会、共青团临夏州第十三次 代表大会、全州宗教工作 三支队伍 培训会议、全州企 业家座谈会等会议,对中央重大决策部署和省州政策措施 进行了集中宣讲.三是 三是 三是 三是坚持正面典型激励,在人民日报、 新华社、甘肃日报等中央、省上主流媒体和民族日报、临 夏电视台等媒体平台广泛宣传我州经济社会发展取得的成 绩,大力宣传在 十三五 规划、脱贫攻坚三年实施方案、 年度重点任务落实中涌现出的先进典型和经验做法,在全 社会营造了凝心聚力加快发展的良好氛围.四是 四是 四是 四是在继续推 进 爱我临夏、热爱临夏,我为临夏文明创建做贡献 活 动的基础上,制定印发《关于在全州开展 知恩、感恩、 报恩 主题教育实践活动实施方案》 ,在干部职工、居民群 -

8 - 众、青少年学生等群体中广泛开展集中教育和主题实践活 动,引导全州各族干部群众感恩奋进,激发调动打赢打好 脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的信心力量.

3、针对 对发展思路、对政策缺乏深入研究 的问 题.一是 .一是 .一是 .一是加强党对经济工作的领导,按照《州委全会工作 规则》 , 严格落实州委全会和州委常委会定期研究部署经济 工作制度,实行季度专题研究、年中年末进行综合分析机 制.州委常委会召开会议,对一季度经济运行情况进行专 题研究;

成立州委财经工作领导小组,进一步加强州委对 全州经济工作的研究分析、谋划推动和督促落实.第一季 度,全州完成生产总值 39.53 亿元、同比增长 6%、增速居 全省第

5 位.其中,第

一、第三产业增速分别位列全省第

1、第2位.二是 二是 二是 二是提高发展规划的科学性,加强各类规划的 衔接协调,加大规划论证和意见征求力度.加强对已编制 规划的修订工作,组织开展临夏州 十三五 规划纲要和

38 个州级专项规划中期评估,对各类规划既定的目标任 务、明确的措施办法和当前落实推进情况进行综合分析研 判,将发展规划涉及的相关指标数据进行评估修订,充实 完善了 十三五 重大项目储备库,目前已完成初稿正在 征求各方面意见.三是 三是 三是 三是狠抓城乡规划工作,严格落实《城 乡规划法》 《甘肃省城乡规划条例》 ,督促各县市政府和政 府有关部门严格遵循城乡规划编制、 审批和调整程序, 《临-9-夏市临夏县城市总体规划(201................