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UDC 中华人民共和国行业标准 CJJxx―2017 备案号 J xx―2017 县域生活垃圾处理工程规划规范 Standard for planning of County Municipal Solid Waste (征求意见稿)

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1 7 - x x - x x 发布2017-xx-xx实施中华人民共和国住房和城乡建设部发布 中华人民共和国行业标准 县域生活垃圾处理工程规划规范 Standard for planning of County Municipal Solid Waste CJJxx―2017 批准部门中华人民共和国住房和城乡建设部 施行日期

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1 7 年xx月xx日中国建筑工业出版社2017北京中华人民共和国住房和城乡建设部 公告第xxx 号 关于发布行业标准 《县域生活垃圾处理工程规划规范》的公告 现批准《县域生活垃圾处理工程规划规范》为行业标准,编号为 CJJxx-2017,自2017 年x月x日起实施.

本标准由我部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行. 中华人民共和国住房和城乡建设部

2017 年x月x日前言根据住房和城乡建设部《关于印发的通知》 (建标[2014]189 号)的要求,标准编制组经调查研究,认真总结实践经验,并在广泛征求 意见的基础上,制定了本标准. 本标准主要技术内容是:

1 总则;

2 术语;

3 基本规定;

4 现状调查与评价;

5 垃圾量、 规模、性质;

6 规划目标及指标;

7 规划布局;

8 收运设施规划;

9 处理设施规划;

10 配 套设施规划;

11 阶段实施计划与保障措施. 本标准由住房和城乡建设部负责管理, 由上海市环境工程设计科学研究院有限公司负责 具体技术内容的解释. 执行过程中如有意见和建议, 请寄送上海市环境工程设计科学研究院 有限公司(地址:上海市石龙路

345 弄11 号;

邮政编码 200232) . 本标准主编单位:上海市环境工程设计科学研究院有限公司 本标准参编单位:中联重科股份有限公司 中国城市建设研究院有限公司 重庆大学 北京高能时代环境技术股份有限公司 广东省环境卫生协会 苏州市环境卫生管理处 本标准主要起草人员: 本标准主要审查人员:

1 目次1总则

1 2 术语

1 3 基本规定

2 4 现状调查与评价

3 4.1 现状调查

3 4.2 现状评价

3 5 垃圾量、规模、性质

5 5.1 生活垃圾量预测及规模.5 5.2 生活垃圾性质

5 6 规划目标及指标

7 7 规划布局

8 7.1 垃圾分类与减量.8 7.2 收运处理模式

8 7.3 规划布局

8 8 收运设施规划

10 8.1 一般规定

10 8.2 收集设施规划

10 8.3 转运设施规划

11 8.4 水域保洁与垃圾收集设施.12

9 处理设施规划

14 9.1 一般规定

14 9.2 卫生填埋

14 9.3 焚烧

15 9.4 生物处理

16 9.5 其它

16 10 配套设施规划

18 10.1 环卫车辆停放与机修设施.18 10.2 清洗与供水设施.18 10.3 环卫作息场所

18 11 阶段实施计划与保障措施.19 11.1 阶段实施计划.19

2 11.2 保障措施.19 本标准用词说明

20 引用标准名录

21 条文说明

22 1 Contents

1 General Provisions.1

2 Term.1

3 Basic Requirements

2 4 Current situation investigation and evaluation.3 4.1 Current situation investigation.3 4.2 Current situation evaluation.3

5 Waste generation quantity, scale and properties.5 5.1 Waste generation quantity and scale

5 5.2 Waste properties.5

6 Planning objectives and indicators.7

7 Planning layout

8 7.1 Waste classification and reduction.8 7.2 Processing mode selection

8 7.3 Planning layout

8 8 Collection and transportation facilities planning

10 8.1 General requirements.10 8.2 Collection facilities planning

10 8.3 Transport facilities planning

11 8.4 Waters cleaning and refuse collection facilities

12 9 Treatment facility planning.14 9.1 General requirements.14 9.2 Sanitary landfill.14 9.3 Incineration.15 9.4 Biological treatment.16 9.5 Others.16

10 Supporting facilities planning.18 10.1 Mechanical repair facilities.18 10.2 Cleaning facilities

18 10.3 Management facilities.18

11 Stage implementation plan and safeguard measures.19 11.1 Stage implementation plan.19 11.2 Safeguard measures.19 Explannation of Wording in This Standard.20 List of Quoted Standards

21 Explanation of Provisions.22

1 1 总则 1.0.1 为在县域生活垃圾处理工程规划中贯彻执行国家的有关法规和技术经济政策, 提高县 域生活垃圾处理工程规划的编制质量,满足相关设施规划和建设的需要,落实规划用地,制 定本规范. 1.0.2 本规范适用于县域总体规划、详细规划及环境卫生专业(专项)规划中的生活垃圾处 理工程规划. 1.0.3 本规范规定的生活垃圾处理工程包括县域生活垃圾、餐厨垃圾和建筑垃圾等. 1.0.4 县域生活垃圾处理工程规划的期限和范围应符合县域总体规划,应与县、镇(乡)和 村庄体系规划相协调. 1.0.5 县域生活垃圾处理工程规划应全面统筹、因地制宜、合理布局、集约用地;

应分散与 集中相结合、先规划后建设;

应分步实施、近远结合、近期为主、适度超前;

技术工艺和设 施设备应先进适用、经济合理、安全可靠、兼顾前瞻性和实用性;

应有利于可持续发展. 1.0.6 县域生活垃圾处理工程规划除应符合本规范外, 尚应符合国家现行的有关标准的规定.

1 2 术语 2.0.1 城乡一体化模式 the Model of Integrating the City and Countryside 对全县(包括县城、乡镇、村庄)产生的生活垃圾,通过村收集、镇转运、县处理进行 收运处理的方式. 2.0.2 就近就地处理模式 the Model of nearby and locally 对县域乡镇或村庄产生的生活垃圾以原位处理方式进行处理,不需要大范围、长距离的 收集运输系统的方式.

2 3 基本规定 3.0.1 县域生活垃圾处理工程规划应贯彻 全面规划、合理布局、综合利用、保护环境、 以人为本 的方针.总体上满足生活垃圾收集、运输、处理等功能,实现生活垃圾减量化、 资源化和无害化. 3.0.2 县域生活垃圾处理工程规划期限和范围应与县域总体规划相一致.规划中应重视近 期建设规划,且应考虑远景发展的需要.设施设置应满足县域用地布局、环境保护、环境卫 生和景观等要求. 3.0.3 县域生活垃圾处理工程规划分析全县垃圾处理基本情况、综合评价县域条件;

预测 生活垃圾产量和成分,并确定规模;

确定生活垃圾收集、运输、处理和处置方式,给出设施 的数量、选址、布局和用地等.具体应包括以下内容:

1 总论.

2 现状调查与评价.

3 垃圾量、规模、性质.

4 规划目标及指标.

5 规划布局.

6 收运设施规划.

7 处理设施规划.

8 配套设施规划.

9 阶段实施计划与保障措施.

10 附图. 3.0.4 县域生活垃圾处理工程规划的成果,应包括规划文本、附图、规划说明书及必要的 基础资料汇编. 3.0.5 县域生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾等应分别收集、运输和处理.严禁将医疗垃圾 等危险废物混入生活垃圾收运及处理系统. 3.0.6 生活垃圾处理设施应与公用设施同步设计、同步建设、同步运行. 3.0.7 生活垃圾处理设施设置宜做到区域共享,实现设施的优化配置. 3.0.8 各地应制定生活垃圾处理工作计划和目标,并建立相应的管理办法、落实资金筹集 渠道,包括市(县)财政、镇(乡)财政、村集体经济等.

3 4 现状调查与评价 4.1 现状调查 4.1.1 现状调查范围应覆盖至村镇所在县市,其中镇区、村庄为重点调查范围. 4.1.2 现状调查应包括资料收集和现场调研两个部分,调查方法宜包括资料收集法、调查 分析法、归纳法. 4.1.3 资料收集应包括以下内容:

1 县域总体现状及规划资料包括:自然、地理、气候条件,村镇分布情况,人口情况, 产业及相应产业人口情况,能源结构,经济水平等现状资料;

县域总体规划、体系规划、产 业发展规划、人口发展规划、社会经济发展规划等规划资料.

2 生活垃圾现状资料包括:近5年县域生活垃圾产量、收集、运输及处理状况;

县域现 有生活垃圾收集、运输及处理设施概况等;

环卫基层机构等配套设施情况.具体如下: (1) 环境卫生管理组织构架、环卫人员数量及级别、环卫经费拨付及使用、环境卫生管 理规定及考核细则等. (2) 生活垃圾来源、产量及性质,生活垃圾收集设施布局、类型、数量,生活垃圾收运 设备及机具的类型、数量,生活垃圾收运模式(转运设施布局、规模、工艺) ,生活 垃圾处理处置方式(处理工艺、布局、规模、使用年限) ,存量垃圾的数量、面积、 布局、治理情况等. (3) 了解农地烂菜的混入情况, 村镇产业带来的工业固废的混入类型及数量, 家庭厨余 及农地烂菜等易腐垃圾的就地利用情况. (4) 建筑垃圾来源、类别及数量;

回填利用比例及去向;

管理规定等. (5) 环卫基层机构等配套设施数量、布局、功能、面积. 县域建设发展调研内容包括村镇建设现状;

村镇规划发展情况. 4.1.4 现场调研应包括以下内容:

1 县域生活垃圾产生、收集、运输及处理现状.

2 生态敏感地区.

3 代表地方特色的地区.

4 需要重点保护的地区及其它需要特殊保护的地区. 4.2 现状评价 4.2.1 现状评价内容应至少包括环境卫生经费、生活垃圾收清、生活垃圾处理、设施设备 等方面.

1 生活垃圾收集评价内容宜包括收集方式、 垃圾落地情况及密闭化收集率、 垃圾定点投 放(存放)率、收集能力匹配程度、收集机械化水平、收集设施设备水平.

2 生活垃圾转运及运输评价内容宜包括收运模式合理性、 运输效率及运输能力匹配程度、 密闭化运输率、转运站转运水平及能力、运输环境影响.

4 3 生活垃圾处理处置评价内容宜包括生活垃圾处理模式合理性、 其他固废 (农业废弃物、 工业垃圾等)的混入比率、处理处置能力匹配程度、无害化处理率、存量垃圾治理率、处理 处置设施环境影响及其运行和监管水平.

4 管理评价内容宜包括环境卫生经费的保障程度、环卫队伍的建设水平. 4.2.2 现状评价方法包括定性评价和定量评价.

5 5 垃圾量、规模、性质 5.1 生活垃圾量预测及规模 5.1.1 垃圾量预测是确定收运处理设施规模........