PDF《李克强主持召开国务院常务会议》

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2018 年8月23 日星期四要闻新华社北京

8 月22 日电国务院总理李克强

8 月22 日主 持召开国务院常务会议,部署进一步推进缓解小微企业融资难 融资贵政策落地见效;

决定扩大基本医保跨省异地就医住院费 用直接结算范围,便利群众就近就医;

确定促进天然气协调稳 定发展的措施和生物燃料乙醇产业总体布局.

会议指出,按照党中央、国务院部署,有关部门出台实施 了一系列缓解小微企业融资难融资贵的措施.为推动金融更好 服务实体经济,促进就业稳、企业兴,会议强调,一要坚持稳 健的货币政策,不搞 大水漫灌 ,注重精准施策,着力疏通 政策传导机制,鼓励金融机构增加小微企业贷款,降低融资成 本.合理确定小微企业贷款期限、还款方式,缩短贷款审批周 期,适当提高中长期贷款比例.稳健发展中小企业高收益债 券、私募债.二要建立金融机构绩效考核与小微信贷投放挂钩 的激励机制.加快落实小微企业贷款利息收入免征增值税政 策.适当提高贷存比指标容忍度.支持发行小微企业贷款资产 支持证券.三要坚持促发展和防风险并重,优化监管考核,增 设小微信贷专项考核指标,使小微企业得实惠,禁止存贷挂 钩、借贷搭售等行为,有效防范和化解金融信贷风险. 为落实政府工作报告深化医改要求,推进基本医保跨省异 地就医住院费用直接结算,解除更多群众异地住院报销烦恼, 会议确定,一是将外出农民工和外来就业创业人员全部纳入直 接结算,采用 就医地目录、参保地确定报销比例 模式,促 进人力资源自由流动.二是跨省异地就医直接结算定点医疗机 构重点放在基层,年底前确保每个县级行政区至少有

1 家.三 是加快将所有定点医疗机构接入国家统一结算平台,推动网上 直接结算. 会议确定了深化改革促进天然气协调稳定发展的措施: 一是构建拓展国内生产、稳定国际合作的多元化供应体系, 加强管网、储气库、接收站等设施建设和互联互通,保障供 需平衡,实现有序利用.二是加大国内勘探开发力度,创新 机制鼓励各类投资主体参与,支持以市场化方式转让矿业 权.三是完善天然气调峰、应急和安全保障机制.做好今冬 明春天然气保供预案,新增气量优先保障城镇居民生活和大 气污染严重地区冬季取暖散煤替代. 煤改气 实施前须签 订合同落实气源,坚持 以气定改 .利用差别化价格政策 促进削峰填谷. 为发展绿色能源,并消化部分粮食品种过多库存,会 议确定了生物燃料乙醇产业总体布局.坚持控制总量、有 限定点、公平准入,适量利用酒精闲置产能,适度布局粮 食燃料乙醇生产,加快建设木薯燃料乙醇项目,开展秸秆、 钢铁工业尾气等制燃料乙醇产业化示范.会议决定有序扩大 车用乙醇汽油推广使用,除黑龙江、吉林、辽宁等

11 个试 点省份外,今年进一步在北京、天津、河北等

15 个省份推 广. 李克强主持召开国务院常务会议 新华社评论员 薄如蝉翼、手 可撕开的不锈钢箔,颠 覆人们对钢铁的认知,也为企业实现 论克卖 的高效益.一 块钢箔,生 动诠释了高质量发展的广阔前景,昭 示中国经济走向未来的正确方向. 看中国经济今年以来的成绩单,呈 现形稳、质 优 、势 好的积极特征.前

7 个月我国高技术制造业和装备制造业增加值分别同比增长

11 . 6% 和9% ,上半年消费对经 济增长贡献率达78 . 5% ,万元国内生产总值能耗同比下降3.2% .我国经济结构 进一步调整优化,发 展质量效益稳步提升,经 济保持总体平稳、稳 中向好态势,高质量发展取得积极进展,势头令人振奋. 发展是一个动态过程,只有准确判断、不断适应新形势、新 变化,才 能掌握发展的主动权.中 国特色社会主义进入新时代,但 我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,我 国是世界最大发展中国家的国际地位没有变.基本国情决定了发展仍是当前我国的主要矛盾,必 须始终坚持以经济建设为中心,牢牢把握 发 展是解决一切问题的总钥匙 ,坚定不移办好自己的事情.这一条,任 何时候都必须始终坚持,不可动摇. 当前我国经济形势稳中向好 ,但经济运行稳 中有变 .变 ,一方面体现在国际环境更加严峻复 杂 ,特别是单边主义 、保护主义抬头 ,加剧了全 球发展的风险和不确定性 ;

另一方面体现在我国 发展面临新机遇和新挑战 ,新技术 、新业态 、新 动能不断成长 ,经济健康平稳发展具备很多有利 的基础性条件 ,但长期发展积累的结构性矛盾 , 使转型升级遇到不少问题和困难. 何以解忧?唯有改革发展 .高质量发展 ,是 体现新发展理念的发展 ,是能够很好满足人民日 益增长的美好生活需要的发展 ,是创新成为第一 动力 、协调成为内生特点 、绿色成为普遍形态 、 开放成为必由之路 、共享成为根本目的的发展 , 是我们开启未来的金钥匙 .战胜各种风险挑战 , 根本出路在于坚定不移推动高质量发展 ,着力破 解发展不平衡 、不协调 、不可持续等突出问题 , 不断增强我国经济创新力和竞争力. 察势者智,驭 势者赢.越 是在风险挑战面前,越要坚定发展信心 、保持战略定力 .从下大 气力提高我国关键核心技术创新能力 ,到聚焦深 度贫困地区精准发力 、补齐发展短板 ;

从打好污 染防治攻坚战 ,到防范化解重大风险……在以习 近平同志为核心的党中央坚强领导下 ,一系列重 大决策部署顺应发展大势 、聚焦发展难点 、直击 民生痛点,为经济社会发展注入强大动力. 风物长宜放眼量 ,登高望远天地宽 .面对纷 繁复杂的内外形势 ,坚持稳中求进工作总基调 , 以高质量发展不断破解前进道路上的新问题 、新 矛盾 ,中国经济发展潜力将不断释放 ,发展后劲 将不断增强 ,在跨越沟坎 、翻越叠嶂中迈向更加 光明的未来. 新华社北京

8 月22 日电 高质量发展是开启未来的金钥匙二论中国信心从哪里来新华社北京

8 月22 日电政协第 十三届全国委员会常务委员会第三次 会议

22 日在京闭幕.中共中央政治 局常委、全国政协主席汪洋主持闭幕 会并讲话.他强调,打好污染防治攻 坚战是中共十九大提出的三大攻坚战 之一.本次常委会议以 污染防治中 存在的问题和建议 为议题,是全国 政协聚焦三大攻坚战集中协商议政的 具体行动,体现了人民政协围绕中 心、服务大局的工作原则和履职特 点,展现出党和国家事业的重心推进 到哪里、人民政协的工作就跟进到哪 里的行动自觉和务实作为. 汪洋指出,中共十八大以来,以 习近平同志为核心的中共中央坚持把 生态文明建设摆在治国理政的突出位 置,污染治理力度之大、制度出台频 度之密、监管执法尺度之严、环境质 量改善速度之快前所未有.这种历史 性变化根本在于以习近平同志为核心 的中共中央的坚强领导和敢于较真碰 硬、说到做到的权威.进一步打好污 染防治攻坚战,根本在于学懂弄通做 实习近平生态文明思想,辩证看待经 济发展和生态环境保护的关系,构建 与高质量发展相适应的制度体系,确 保生态文明建设决策部署落地见效. 汪洋强调,打好污染防治攻坚战 是全社会的共同责任,没有哪个人可 以是旁观者、局外人.人民政协要继 续关注生态环境重大问题,扎实调查 研究,深入协商讨论,开展民主监 督,推动中共中央关于污染防治决策 部署的贯彻落实.广大政协委员要充 分认识生态环境保护成效来之不易, 增强支持污染防治攻坚的责任感使命 感,带头践行绿色生产方式和生活方 式,宣传中共中央有关方针政策,凝 聚推进生态文明建设的正能量. 汪洋强调,十三届全国政协要适 应新时代新任务新要求,坚持把学习贯彻习近平总书记关于加 强和改进人民政协工作的重要思想作为重中之重,突出问题导 向,抓住薄弱环节,着力强化思想理论武装,着力加强政协系 统党的建设,着力凝聚思想政治共识,努力开创人民政协事业 新局面. 会议审议通过了修订后的政协全国委员会全体会议工作规 则、常务委员会工作规则和委员履职工作规则. 会议经过表决,增补宋秀岩为政协第十三届全国委员会委 员、经济委员会副主任;

追认关于撤销曾志权政协第十三届全 国委员会委员资格的决定. 闭幕会前,国防大学副校长肖天亮应邀作题为 世界新军 事革命与我国的国防和军队现代化建设 的学习讲座. 全国政协副主席张庆黎、刘奇葆、董建华、万钢、何厚 铧、卢展工、王正伟、马飚、陈晓光、梁振英、夏宝龙、杨传 堂、李斌、巴特尔、汪永清、苏辉、郑建邦、刘新成、何维、 邵鸿、高云龙出席会议. 政协常委会第三次会议闭幕汪洋主持并讲话新华社重庆

8 月22 日电(记者赵超)中共中央政治局常 委、国务院副总理韩正

22 日在重庆分别会见出席首届中国 国际智能产业博览会的蒙古国副总理恩赫图布辛、老挝副总 理宋迪、新加坡荣誉国务资政吴作栋. 会见恩赫图布辛时,韩正表示,中蒙是山水相连的好邻 居,两国加强全方位合作,符合两国人民根本利益.中方始 终将中蒙关系放在周边外交的重要位置,坚定奉行亲诚惠容 理念和与邻为善、以邻为伴的周边外交方针.我们愿以中蒙 建交

70 周年为契机,落实好两国元首重要共识,加强高层 往来,深化务实合作,扩大人文交流,共同开创两国友好合 作新局面. 恩赫图布辛表示,蒙古国钦佩中国取得的巨大发展成 就.蒙方坚定奉行一个中国原则,愿共同落实好双方高层共 识,对接好 发展之路 和 一带一路 倡议,把蒙中关系 打造成邻国交往的典范. 会见宋迪时,韩正首先对老挝南部水电站发生溃坝表示 慰问.韩正表示,在两党、两国最高领导人引领推动下,中 老全面战略合作伙伴关系不断深入,惠及两国人民和本地区 发展.中方始终视老方为可信赖的好邻居、好朋友、好同 志、好伙伴,将坚定奉行对老友好政策,愿同老方加强沟通 协调,共同落实好双方高层重要共识,保持高层交往势头, 构建具有战略意义的中老命运共同体. 宋迪感谢中方在老挝南部水电站发生溃坝后给予的宝贵 援助,高度评价老中关系不断巩固深化,表示老方愿同中方 一道,密切高层交往,深化务实合作,打造牢不可破的老中 命运共同体. 会见吴作栋时,韩正表示,中新是亲密友好邻邦,在两 国历届领导人的亲自关心推动下,创造性地走出了一条互学 互鉴、互利共赢的合作之路.中新合作潜力巨大、前景广 阔,中方愿同新方一道,办好新一轮双边合作机制会议,共 同维护以规则为基础的多边贸易体制,推动经济全球化朝着 更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展. 吴作栋表示, 新加坡一直以来高度重视对华关系. 当前新 中关系持续稳定发展, 合作更全面、 更多元. 新方反对单边主义 和保护主义, 主张共赢、 多赢, 愿同中方加强互联互通合作, 推 动建设开放型世界经济, 推动新中关系不断发展. 韩正会见出席首届中国国际智能产业博览会的各国领导人 部署进一步推进缓解小微企 业融资难融资贵政策落地见效 决定扩大基本医保跨省异地 就医住院费用直接结算范围 便利 群众就近就医 确定促进天然气协调稳定发 展的措施和生物燃料乙醇产业总体 布局 据新华社北京

8 月22 日电(记者高敬)蓝天、 碧水、 净土, 是 人们对生态环境的美好追求, 也是打好污染防治攻坚战的重要 内容. 今年

5 月召开的全国生态环境保护大会对加强生态环境保 护、 打好污染防治攻坚战作出重要部署. 一段时间以来, 各地区 各部门不断加大环保投入, 推动全国生态环境质量持续好转, 助 力经济高质量发展和绿色转型. 雷霆举措 , 把解决突出生态环境问题作为 民生优先领域 近日, 北京通州区、 河北曲阳县、 河北赵县、 山西晋城城区、 河南辉县市政府主要负责人坐上生态环境部的约谈席. 原因是 大气污染防治强化督查组在这些地区发现的问题较多, 有的小 锅炉拆除不彻底、 有的扬尘污染突出, 还有的 散乱污 企业整治 不到位. 督查、 约谈仅是污染防治攻坚战的其中 一招 . 全国生态环境 保护大会提出, 要把解决突出生态环境问题作为民生优先领域. 国务院印发 《打赢蓝天保卫战三年行动计划》 , 部署改善产 业结构、 能源结构、 运输结构、 用地结构, 并实施柴油货车污染治 理等重大专项行动. 生态环境部启动强化督查, 计划动用约

1 .

8 万人次, 覆盖京津冀及周边、 长三角、 汾渭平原等重点区域, 通过 一个个具体问题的整 治, 实现精准治污. 今年我国启动了多 项水环境治理的专项行 动. 为保障群众 水缸子 的安全, 长江经济带县级、 其他地区地 市级水源地要完成清理整治任务, 共涉及

1586 个水源地的

3991 个环境问题. 有关部门对

70 个城市进行黑臭水体整治专 项督查, 上报任务已有九成完成整改. 《农村人居环境整治三年行动方案》 印发, 各地以 厕所革 命 、 垃圾污水处理等为抓手, 持续改善村容村貌. 今年上半年, 生态环境质量持续改善. 全国

338 个地级及以 上城市优良天数比例同比上升

1 .

2 个百分点, PM2 .

5 浓度同比 下降

8 . 3% ;

全国水质优良断面比例同比上升, 劣Ⅴ类断面比例 下降. 持续发力, 以污染治理推动经济绿色转型 化工产业曾是湖北宜昌市工业的重要支柱. 为破解长江 化 工围江 难题, 一年多来, 宜昌已累计依法关停

25 家化工企业, 其 中不少企业产值过亿元, 当地财政收入一度下降超 10%. 抓问题短板, 持续发力治污. 中国化学工程集团与宜昌枝江 市政府近日签署合作协议, 将就化工产业绿色转型、 产城融合方 面展开探索. 如今, 宜昌化工产值占工业总产值比重已下降至

19 . 8% , 新材料、 生物医药、 电子信息、 先进装备制造业产值比重 则达到近 50% . 与此同时, 城市优良天数比例同比提高, 长江干 流出境断面水质好转. 长期以来, 环境污染治理影响经济发展 的声音不绝于耳. 但经济发展最终是为了人的全面发展, 良好生态环境是必不可 少的. 多地实践已经证明, 经济发展与生态环境保护可以相得益 彰. 在国家不断加大环境污染治理力度、 ........