PDF《8 首都科技》

2017 年11 月9日星期四 Tel: (010)

62580722 首都科技 BEIJING TECHNOLOGY 执行主编: 赵广立 编辑: 贡晓丽 校对: 王心怡 E-mail押glzhao@stimes.

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8 社址院北京市海淀区中关村南一条乙 猿号邮政编码院员园园19园 新闻热线院园员园原62580699 广告发行院园员园原62580666

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20170236 号 零售价院1援5园元年价院288 元 工人日报社印刷厂印刷 本报讯 (记者贡晓丽) 近日, 记者从科技部 官网获悉, 河北省政府办公厅印发 《关于支持 返乡下乡人员创业创新促进农村

一、

二、 三产 业融合发展的实施意见》 提出, 鼓励和支持农 民工、 中高等院校毕业生、 退役士兵和科技人 员等返乡下乡人员到农村创业创新,

2017 年 培育打造

50 个农村创业创新园区(基地) , 培 育评选

100 个优秀创业创新带头人.到2020 年, 河北省各类返乡下乡人员超过

50 万, 带动 就业

200 万人, 形成多层次、 多样化的返乡下 乡人员创业创新发展良好格局. 实施意见提出, 鼓励发展农村特色种养业 和农产品加工业. 河北省将引导返乡下乡人员 结合自身优势和特长, 根据市场需求和当地资 源禀赋, 利用新理念、 新技术和新渠道, 开发农 业农村资源, 发展优势特色产业. 支持返乡下 乡人员在贫困地区发展特色种植、 特色养殖等 扶贫产业. 鼓励发展农村新业态和农业电子商务. 实 施意见提出, 鼓励返乡创业人员深度发掘产业、 资源、 历史、 文化等要素, 积极发展观光农业、 体 验农业、 生态农业、 创意农业, 推进农业与旅游、 教育、 文化、 健康养老等产业深度融合, 提升农 业价值链.引导农村优秀青年借助电子商务平 台开办特色网店或微店,促进当地农产品销售 和农民增收致富. 大力开展农业电商培训, 每年 培训农业电子商务创业带头人

1 万人, 到2020 年培训

5 万人以上. 鼓励发展乡村服务产业. 实施意见提出, 鼓励和引导返乡下乡人员从事农资配送、 耕 地修复治理、 病虫害防治、 农机作业服务、 农 产品流通、 农业废弃物处理、 农业信息咨询等 生产性服务业.鼓励返乡下乡人员牵头组建 专业服务机构, 开展从生产经营到产品销售、 金融保险等全产业链综合性 一站式 农业社 会化服务. 实施意见要求, 各地要引导创建新型主体, 加快培育创业创新带头人. 依托现代农业园区、 农业科技园区等各类园区及农民合作社、农业 规模种养基地等,整合创建一批具有区域特色 的农村创业创新园区 (基地) , 到2018 年底前, 每个县 (市、 区) 至少建设

1 家. 同时, 对涉及返 乡下乡创业人员的项目予以支持,对符合创业 担保贷款条件的给予个人最高

10 万元、 合伙创 业最高

40 万元的创业担保贷款额度, 财政部门 按照规定的贴息标准予以贴息. 河北打造

50 个 农村创业创新园区 园区 为科研人员创新创业 松绑 斯峒 优化科技人才创新创业环境,是北京市加 快推进科技创新中心建设的一个方面. 据统计, 自2016 年以来,国家和北京市层面出台和发布 的科技创新政策文件就达

60 多项, 涉及科研项 目和经费管理、 科技资源开放共享、 税收金融、 创新创业、 成果转移转化、 高精尖产业、 人才的 吸引与培养、 区域协同创新、 国际化开放创新等 多个方面. 科研经费不好花、科研活动常常要围着经 费转,是广大科研人员以前反映比较突出的问 题.原因是简单套用行政预算和财务管理方法 来管钱管事儿. 如何避免出现科研经费 一管就死 一放 就乱 的情况, 是北京市科委努力探索和解决的 问题. 科技经费改革激发创新活力

2016 年9月, 北京市科技创新大会召开. 会上,北京市发布了进一步完善财政科研项目和 经费管理的若干政策措施,提出了

5 个方面、

28 条改革举措, 瞬间刷爆了微信朋友圈. 这一财政科研项目和经费管理新政, 不仅 简化了财政预算编制, 科研经费预算只需编制 一级费用科目,不再提供过细的测算依据, 同 时将科研项目立项论证和财政预算评审 合二 为一 , 此外, 还赋予承担单位和科研人员更大 的科研自主权,真正做到了为科研人员创新 松绑 . 为科研人员创新 松绑 的同时, 市科委还 在 如何花好科研经费 上下功夫. 为此, 市科委 提高管理服务水平,强化科研项目承担单位法 人责任, 建立统一的科研项目管理信息系统, 加 强科研项目信息公开、 信用管理、 经费审计、 绩 效评价和检查指导等. 与此相对应, 《北京市科技计划项目(课题) 管理办法》 是市科委加强制度建设, 为科技计划 项目和课题全周期管理提供的制度保障. 在 《办法》 出台前, 每次评审项目都要在内 容评审之后等上好长时间, 才能得到最终的预算 评审结果, 不仅如此, 立项信息获得不畅、 预算编 制麻烦、预算评审烦琐等问题也一直困扰着我 们. 北京市科学技术情报研究所战略情报研究 部副主任苗润莲, 对这一办法实施给科研人员带 来的便利可谓感触颇多.

2016 年,苗润莲带领团队申报了北京市科 委的科技计划项目 京津冀科技资源数字地图系 统升级及应用服务研究 ,在最后审批过程中正 好赶上了立项论证与预算评审 合二为一 . 尽管 在评审中答辩的时间也比以前一次答辩的时间 长, 但就在当天, 经过一下午的评审, 很快就有了 评审结论. 《办法》 出台后, 立项论证与预算评审合二为 一, 减少了多次审批的麻烦. 苗润莲感慨道: 因 为是一次评审,专家对预算与内容的匹配度也 很重视, 所以课题的内容设计与预算设计到了同 样重要甚至是更加重要的程度. 这些新政进一 步激发了科研人员的创新热情. 解决科研人员创业后顾之忧 为创新 松绑 的同时, 也要为创业 松绑 . 魏先福原先是北京印刷学院印刷与包装工程学 院院长, 三年前, 他带领下的包装印刷用环保型 纯水油墨科研项目, 正式迈入产业化阶段, 魏先 福也因此成为一家高科技企业的技术总监. 作为学校包装印刷用环保型纯水油墨科研 项目的带头人, 魏先福在完成学校的日常授课工 作外,还在实验室里度过了数不清的日日夜夜. 成为公司技术总监后,公司的技术产品规划、 技 术流程和产品开发的跟进, 都要求魏先福投入更 多的精力. 可是, 他却无法做到心无牵绊. 而北京市推出的 《加快推进高等学校科技成 果转化和科技协同创新若干意见(试行) 》 (简称 京校十条 ) , 让魏先福放下了顾虑. 京校十条 规定, 支持高等学校拥有科技成果的科技人员 离岗创业, 高等学校可在一定期限内保留其原有 身份和职称. 这为魏先福等怀揣技术成果的教 授解决了创业的后顾之忧. 辞职创业肯定会有许多顾虑.要是成功了 还好, 万一失败了呢? 那可就什么都没有了. 而今, 魏先福的这些担心没了, 几年后, 如果创业 项目不顺利, 或者完成了阶段性目标, 我们可以 从企业离职、 继续回学校当教授;

如果企业做大 了, 不再留恋学校的职称, 我们也可以心无旁骛 地专心在企业工作. 市科委相关负责人介绍说,今年

9 月中旬, 北京市委、 市政府印发了 《关于率先行动改革优 化营商环境实施方案》 , 以首善标准, 率先行动, 进一步加大改革创新力度, 不断提高为企业服务 的能力和水平, 努力营造稳定公平透明、 可预期 的营商环境. 据悉, 市科委还将不断优化首都科技创新环 境,营造服务更加精细的科技人才发展环境, 是 优化营商环境的重要任务, 也是北京加快建设具 有全球影响力科技创新中心的重要保障. 随着科技创新中心建设的不断深化, 我们将 深入落实已有的创新政策,研究探索新的试点政 策, 让北京成为创新人才首选地, 成为世界高端人 才聚集之都. 市科委相关负责人表示. 建设全国科技创新中心 近日,由中国地质学会主办的中国地质 学会地热专业委员会

2017 年年会暨雄安新区 地热勘查开发学术研讨会在雄安新区容城县 举行. 本次研讨会主题是 开发地热, 支持雄 安新区绿色发展 , 旨在促进地热产业持续健 康发展, 以调整能源结构、 防治大气污染、 减 少温室气体排放为导向, 依靠科技进步, 创新 地热开发利用模式,按照技术先进、环境友 好、 经济可行的总体要求, 全面促进雄安新区 地热能高效利用. 雄安新区有条件建立以地热为主的分 布式可再生能源系统. 中国科学院院士、 中 国地源热泵产业联盟名誉理事长汪集D表 示.雄安新区中深层和浅层地热资源十分丰 富, 加强资源调查评价、 理论与技术创新, 有 望建成地热能开发利用的全球样板. 优势明显 雄安新区的地热资源具有埋藏浅、 温 度高、 水质好、 易回灌等特点. 中国地质调 查局地热资源调查研究中心副主任王贵玲 介绍, 雄安地区自西南向东北, 地下水源热 泵适宜性逐渐变好,雄安新区的核心区均 为适宜区和较适宜区;

土壤源热泵仅在北部 部分区域出现较适宜区, 核心区大部分为适 宜区. 雄安新区水热型地热资源绝大部分用于 供暖. 雄县为开发利用程度最好的地区, 安 新和容城开发利用程度较低,均具有巨大的 开采潜力. 王贵玲说. 另外,雄安新区地热具有极大的先天优 势.中国石化集团新星石油有限责任公司副 总地质师兼中国石化新星公司雄安项目管理 部经理刘金侠表示, 本区大地热流值高, 热背 景条件优越;

地热资源储量大, 经测算, 年开 采热量约占其总量的千分之一左右;

热储内 部热对流强烈, 热补给强度大, 使尾水温度在 尾水渗流到生产井井筒之前能够得到恢复, 不影响生产井水温而保持稳定. 据介绍, 下一步, 雄安新区的地热勘查将 以 构建绿色透明雄安, 打造地热利用样板 为目标, 开展雄安新区浅层地温能调查、 容城 地热田整装勘查、 雄县地热田整装勘查、 高阳 地热田整装勘查、地热资源勘查开发及科学 利用示范等项目, 大力发展探测技术、 评价技 术和开发利用技术,促进浅层地热能高效利 用产业、地热供暖产业和地热综合利用产业 发展. 据华泰证券研究所估算, 未来雄安新区 地热总投资或超

500 亿元. 多能互补 地热资源是一种可 再生的清洁能源, 也是一 种契合现实并具有竞争 力的新能........