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10 INTERNATIONAL BUSINESS DAILY 2019年5月29日 星期三 青海 ・ 综合 执行主编: 徐若滨 责任编辑: 孟华珍 美术编辑: 郭小溪 制作: 张水星 青海区域记者: 吴文龙

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13717787818 本报讯青海省海东市民 和县是一个多民族 聚居的国家贫困县, 是 国家扶贫开发工作重点 县、 国家集中连片特殊困难 地区县, 可谓是贫困面广、 贫困 程度深、 脱贫难度大. 坚决打赢脱贫攻坚战, 是党中 央向全国人民作出的庄严承诺, 也 是民和县各级各部门决胜贫困的 重大政治使命.脱贫攻坚战打响 以来, 民和县委县政府以高度的政 治自觉和责任担当, 大力实施基础 设施建设、 扶贫产业园建设和易地 扶贫搬迁等 十大扶贫工程 , 民和 县脱贫攻坚取得了阶段性成效. 5月20日, 青海省海东市民和 回族土族自治县举行首批精准防 贫资金发放仪式, 为7户首批 非高 标准脱贫户 和 非贫低收入户 发 放保险金, 共计108940.6元. 截至

2018 年底, 青海省海东 市民和县已有101个贫困村退出, 7414户3.56万建档立卡贫困人口 实现脱贫, 但因病、 因学、 因灾等 仍然是致贫返贫的主要因素.据 初步匡算, 民和县这部分农村临 贫易贫人员约12.5万人. 今年初, 民和县制定出台了精 准防贫工作实施方案, 借鉴河北省 魏县经验, 出台 未贫先防 的 《民和 县精准防贫实施方案》 , 分类设置精 准防贫标准和程序, 用改革的办法 防贫堵贫, 控制贫困增量, 从源头上 筑起发生贫困的 截流闸 和 拦水 坝 , 着力构建 全面覆盖、 具体监 测、 精准防贫 的大防贫格局.依据 2018年数据分析, 分别设置防贫预 警线, 超出预警线的为防贫监测对 象, 即以脱贫户自付费用5000元、 低收入户自付费用2万元设置因病 防贫预警线;

以年支付上学费用 8000元为因学防贫预警线;

以自然 灾害类负担1万元为因灾预警监测 线.在防贫保障方面, 以2019年度 国家现行农村扶贫标准农牧民人均 可支配收入达到4000元为限设置 防贫保障线, 低于 防贫保障线 的 纳入防贫范围. 据民和县政府副县长王明芳介 绍, 民和县财政用1000万元财政资 金作为防贫保险金, 引进第三方保 险公司, 合作创设 精准防贫保险 , 并由民和县防贫办与合作保险公司 签订合作协议, 按每人每年80元保 费标准为民和县农村 两非 人员 (即非贫低收入户和非高标准脱贫 户)购买保险.保险金实行 多退少 补 余额结转下一年度 方式管理 使用.经调查确认符合救助条件的 发放保险金, 防止家庭人均收入低 于保障线而致贫、 返贫. 据了解, 4月16日, 民和县精准 防贫办公室正式揭牌, 民和县精准 防贫工作正式全面启动.一个月 来, 按照各乡镇和部门对超过防贫 预警线的检监测对象和人均可支配 收入低于防贫保障线人员信息上 报县防贫中心分类汇总后, 交保 险公司核查, 最终确定首批受益 者7户名单. (吴文龙 童旭红)

本报记者 王太伟 通讯员 梁雨 近日, 记者从贵州省新闻办组 织召开的新闻发布会上获悉, 近期 贵州省人民政府印发了 《关于加大 利用外资力度推动经济高质量发 展的实施意见》 等文件, 形成了贵 州利用外资 1+4 政策体系, 成为 今后一个时期贵州利用外资工作 的基本遵循和科学指导.据了解, 该系列政策从放宽市场准入限制、 落实减税降费措施、 打造利用外资 平台、 完善政策支持体系、 优化外 商投资环境、 强化保障落实措施等 六个方面提出了24项举措, 4个配 套文件从引进重大外资项目、 国际 合作园区评定、 发展总部经济、 企 业投诉处理等方面作了进一步明 确和规范. 贵州省商务厅党组书记、 厅 长季泓表示, 利用外资是贵州开 放发展的重要支撑, 外资的进入, 加快形成产业集聚和带动效应, 延伸了产业链条, 助推贵州主导 产业和优势产业发展, 促进产业 结构优化调整和主导产业发展壮 大.2018 年, 贵州省新设外商投 资企业

122 个, 同比增长 52.5%;

合同外资金额 54.46 亿美元, 同比 增长 5.68%;

实际使用外资金额 6.1 亿美元, 同比增长35.2%, 总值 和增速分别居全国第

22 位和第

8 位.苹果等

26 家境外世界

500 强企业在黔投资.外商投资向贵 州省大数据行业加快集聚, 信息 传输、 软件和信息技术服务业实 际使用外资金额 2.09 亿美元, 占全省实际使用外资金额的34.26%;

高技术产业外资项目快 速发展, 新设高技术产业外商投 资企业

22 个, 高技术产业实际使 用外资金额 2.53 亿美元, 占全省 实际使用外资金额的41.48% . 外资的进入, 加快形成产业集聚 和带动效应, 延伸了产业链条, 进 而助推了贵州省主导产业和优势 产业发展, 促进产业结构优化调 整和主导产业发展壮大.目前, 利用外资正逐步成为贵州省经济 社会发展的强劲引擎. 据悉, 贵州利用外资 1+4 政 策文件具有很强的政策性、 操作性 和指导性, 贵州省有关部门将共同 抓好贯彻落实, 进一步吸引外商投 资企业向贵州集聚, 重点做好多方 面的工作. 首先是聚焦目标任务, 全面实 现利用外资新突破.建立运行调 度分析机制,定期分析研判运行 情况,增强工作的针对性和实效 性.建立项目跟踪调度机制,实 施重点项目联系制度.建立重点 企业联系服务制度,经常上门走 访企业,帮助解决实际困难和问 题.建立组织领导机制,形成各 地各单位共同抓利用外资工作的 工作机制,形成共同推动工作、 共同解决问题的合力. 其次,要聚焦制度建设, 完善 利用外资政策新体系.做好政策 宣贯, 让外商投资企业充分享受到 政策, 提振外商投资者来黔投资的 信心.推动出台配套政策,为外 商投资企业发展提供强大动力和 坚实支撑.积极组织项目申报, 对符合条件的国际合作园区、总 部经济企业给予认定,对优强项 目加大资金支持力度,进一步加 快资金拨付进度, 及时发挥资金的 效率效益. 再次, 要聚焦改革创新, 精心 打造利用外资新平台.鼓励外商 投资企业参与开发区建设运营、 环境治理,进一步吸引外商投资 企业向开发区集聚,支持外资重 大项目、外资总部经济项目向开 发区集中,与东部地区合作共建 产业转移协作平台、产业转移园 区、飞地园区,提升开发区综合 承载能力,有效提升开发区国际 化水平.以 1+8 国家级开放 创新平台和省级开发区为重点, 打造一批布局合理、特色鲜明、 配套完善、功能齐全、链条完整 的国际合作园区.创新招商组展 模式,开展产业链招商.用好针 对台港澳和重点国别 (地区) 的 投资促进活动平台.借助境外商 务代表处,为地方国际化投资促 进活动提供服务,进一步推动招 商活动精准化、项目化、实物化. 最后, 必须聚焦优化服务, 加 快推进投资环境新提升.发挥贵 州内陆开放型经济试验区在政策 和制度改革方面的优势, 认真抓好 自贸试验区改革试点经验复制推 广工作, 着力将贵州建设成为 门 槛低于周边、 服务优于周边 的外 商投资新高地.支持贵阳市等........