PDF《整改工作情况报告》

-1- 青海省贯彻落实中央环境保护督察反馈意见 整改工作情况报告

2017 年8月8日至

9 月8日, 中央第七环境保护督察组 (以 下简称 中央环保督察组 )对青海省开展环境保护督察,12 月24 日向我省反馈了督察意见.

青海省委省政府对此高度重视, 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 认真贯彻落 实习近平总书记视察青海时提出的 四个扎扎实实 特别是扎扎 实实推进生态环境保护的重大要求,以高度的政治自觉、思想自 觉、行动自觉,全力推进中央环保督察反馈意见整改和生态环境 保护工作.截至

2019 年3月底,经梳理汇总,50 项具体整改任 务已完成

24 项.现将整改进展情况报告如下.

一、精心部署,压实责任,以更高站位全面推进中央环保督 察问题整改工作 中央环保督察反馈意见全面、客观、中肯,指出的问题和要 求切中要害、实事求是,符合青海实际,具有很强的针对性、指 导性和实践性.省委省政府照单全收,把问题整改作为一项重大 政治任务、重大发展要求、重大民生工程来抓,严格督促各地区 各部门进一步提高政治站位,牢固树立 四个意识 ,坚定 四 个自信 ,践行 两个维护 ,全力推进各项整改工作.

(一)加强组织领导,全面统筹部署.为确保中央环保督察 一 2一 问题整改有力有效推进,省委省政府成立了由省委书记、省长任 双组长,市(州)政府及相关部门主要负责人为成员的整改工作 领导小组,下设综合协调、整改督办、督察问责、宣传报道

4 个 专项工作组.各地区、各相关部门均成立了 一把手 任组长的 整改工作领导小组,做到了目标任务明确、安排部署具体、责任 落实到位.省委省政府先后召开省委常委会、省政府常务会、整 改工作动员部署会、推进会等

11 次会议,专题研究部署和推进 整改工作.省委书记、省人大常委会主任王建军多次主持召开全 省环保督察整改工作动员会、 推进会等相关工作会议, 赴三江源、 祁连山、河湟谷地等地区进行督导、实地解决问题,并反复强调 要以习近平生态文明思想为指导,坚持生态保护优先,推动高质 量发展,创造高品质生活,明确目标、突出重点、标本兼治,不 懈攻坚、持续用力,高标准高质量完成中央环保督察反馈意见整 改任务,坚决打赢环保督察整改攻坚战.省委副书记、省长刘宁 赴一线检查指导之外,多次在省政府党组会、省政府常务会上安 排部署问题整改工作, 强调要深入贯彻落实全国生态环境保护大 会和全省生态环境保护大会精神,增强 四个意识 ,站在讲政 治的高度,自觉贯彻省委决策部署,扛起生态保护责任,坚决打 好污染防治攻坚战,守护好三江源,保护好 中华水塔 ,切实 筑牢国家生态安全屏障.省政协主席多杰热旦赴西宁市、海东市 调研指导建筑道路施工扬尘管控情况.省人大常委会党组书记、 副主任张光荣带队深入西宁市、海东市、黄南州对大气污染防治 -3- 情况开展执法检查.今年以来,省政府两次召开中央环境保护督 察问题整改推进会,强力推进问题的整改.其他省级领导纷纷结 合分管工作分赴各地区,以上率下带头推动问题整改.各地区、 各部门紧盯整改任务,压实整改责任,确保了整改工作有力有序 推进.

(二)实行清单管理,细化整改任务.省委省政府对照中央 环保督察反馈意见,细化分解整改任务

50 项,列出

160 条具体 整改措施清单,印发了《青海省贯彻落实中央环境保护督察反馈 意见整改方案》 ,逐一明确整改目标、整改措施、整改时限、责 任单位和责任人,突出地方党委政府和相关部门整改主体责任, 经国务院审核同意后通过省内主要媒体向社会公开. 各级各相关 部门分级分层细化整改方案,做到了 一个问题、一套方案、一 名领导、一抓到底 .省整改工作领导小组印发《青海省中央环 境保护督察反馈意见整改工作联席会议制度》和《青海省落实中 央环境保护督察反馈意见整改销号工作办法》 ,统筹协调整改工 作, 明确了整改验收销号备案程序, 确保整改工作保质保量推进.

(三)强化整改督导,推动落地见效.始终坚持目标导向和 问题导向,强力推动问题整改取得实效.省委办公厅、省政府办 公厅印发 《关于进一步做好中央环境保护督察问题整改工作的通 知》 ,省委省政府督查室制定印发《中央环保督察反馈意见整改 工作整改督办组分组督办方案》 , 从相关部门抽调

32 名业务骨干 组成

1 个综合组和

6 个实地督办组,采取分组包片区、包事项、 一 4一 月督办等方式,对50 项问题整改落实情况进行督查督办,累计 开展督查

95 次,召开汇报会、座谈会

216 次,调阅资料

7900 余份,实地查看问题现场

625 处,并将发现的问题及时向省委省政 府报告.同时,综合协调组按月调度全省整改进展,实行整改信 息 周报 制度,对重点问题跟踪督办、紧盯不放,确保了整改 工作扎实有效开展.各市(州)各相关部门强化属地督查责任, 建立党政主要领导带头抓、分管领导靠前抓、责任单位具体抓的 督查机制, 现场督办多达

300 余次. 西宁市实行领导 分片包干 督导工作制度, 省委常委、 西宁市委书记王晓多次深入工业园区、 城市管网和污水处理等环保基础设施现场, 督导检查整改进展情 况.省人大常委会副主任、海东市委书记鸟成云对民和县、平安 区问题整改工作开展现场检查督导.省人大常委会副主任、海北 州委书记尼玛卓玛多次就青海湖北岸违规建设旅游设施问题进 行现场督导检查,研究解决问题.省政协副主席、海南州委书记 张文魁在青海湖南岸召开现场推进会,研究解决督察整改问题.

(四)加大资金投入,推动整改进程.2018 年,我省各级 政府积极筹措资金,推动问题整改.省级共落实各类环保专项资 金13.9 亿元,支持全省大气和水污染防治、生态修复治理、农 村环境综合整治工作.西宁市累计投资 10.7 亿元建设东川、南川、甘河、生物园区工业污水处理厂和第六污水处理厂;

筹措 2.9 亿元对青海宜化公司涉及安全防护距离内贺家寨村的

484 户 村民实施搬迁安置.海东市落实专项资金 2.65 亿元开展湟水河 -5- 生态保护与修复、建筑施工场地监管、燃煤小锅炉淘汰、畜禽养 殖搬迁等督察反馈问题整改工作.海南州累计投资

4377 万元拆 除环青海湖南岸违规建设的宾馆餐厅

166 个.果洛州投入 2.27 亿元,实施公路沿线及主要河道砂石料场生态恢复治理、垃圾填 埋场建设和燃煤锅炉脱硫除尘改造.

(五)严肃追责问责,倒逼整改落实.中央环保督察组向青 海省移交

7 个生态环境损害责任追究问题线索后, 省委省政府高 度重视, 省委书记、 省人大常委会主任王建军强调, 只有真追责、 严追责,才能倒逼整改见到实效.省委常委、省纪委书记、省监 委主任滕佳材要求把环保问责作为一项政治任务来抓, 坚持党政 同责、一岗双责、终身追责,持续释放严的信号,为扎扎实实推 进生态环境保护提供坚强纪律保证.省纪委监委制定印发《关于 对中央环保督察组移交责任追究问题线索处置的分工方案》 ,成 立了由省纪委副书记、 省监委副主任任组长的环境保护督察责任 追究工作领导小组,成立六个问责调查组,对移交的责任追究问 题进行直查直办.问责调查坚持从政治上看待问题,坚持严肃精 准,坚持实事求是,经过严肃认真的调查核实,决定对

11 个党 组织和单位、62 名责任人进行问责.其中厅局级干部

16 人、占25.8%, 县处级干部

32 人、 占51.6%, 科级干部

14 人、 占22.6%.

62 名责任人中,给予党纪政务处分

48 人、占77.4%,组织处理

1 人、诫勉

13 人.

(六)强化宣传报道,营造整改氛围.认真落实中央环保督 一 6一 察整改 一台一报一网 宣传报道要求,及时向社会公开整改方 案、整改进展和整改成效,全面接受社会监督.省委宣传部制定 印发 《关于明确我省中央环保督察整改工作宣传报道审稿流程的 通知》和《关于进一步做好中央环保督察整改........