PDF《连云港政办通报》

―1― 连云港政办通报 第2号连云港市人民政府办公室

2019 年4月22 日在 降尘治车 蓝天保卫一号行动 动员部署会上的讲话 (根据录音整理) (2019 年4月12 日) 方伟今天我们召开 降尘治车 蓝天保卫一号行动动员部署会, 目的是贯彻落实省打好污染防治攻坚战指挥部第三次全体会议工 作精神,进一步增强大气污染防治工作的紧迫感和责任感,坚定 信心、攻坚克难,确保我市

4 月份 PM2.

5 浓度显著降低,为完成 全年目标任务奠定坚实基础. ―2― 刚才,我们观看了我市的大气问题专题片,依然存在的大量 突出环境问题触目惊心.今天,省打好污染防治攻坚战指挥部专 职副主任秦亚东同志,对我市 降尘治车 蓝天保卫一号行动进 行了动员部署,这是给我们连云港开小灶,因为问题比较多,省 里特别关注. 开这么一次专题的动员会, 不是每个城市都会开的, 体现的是对连云港的关心.这次会议把问题彻底地摆出来,把严 峻的形势摆在前面,就是希望大家务必以高度的政治责任感抓好 落实.下面,我讲三点意见:

一、充分认识当前大气环境质量面临的严峻形势 之前连云港的空气质量一直保持在全省前列,

2017 年全市空 气优良天数位居全省第一,我们曾经以良好的空气质量为傲.但 近段时间以来,我们的工作落后了,去年最后一天勉勉强强完成 省下达的约束性目标.这种情况实际上是有苗头的,去年下半年 全市空气质量就开始在下降. 我们痛下决心对两灌化工园区整治, 得到了生态环境部和省委省政府的肯定,对连云港重大项目推进 予以大力支持.我们一些同志就认为环境压力小了,在思想上有 自满情绪、松懈倾向.尽管市委市政府反复强调,今后两年我们 在环保方面的任务更加艰巨,但没有引起足够重视.2019 年全市 空气质量更是出现了大幅反弹,1-2 月份全市 PM2.5 浓度 78.5 微克/立方米,同比上升 19.1%;

空气优良率 47.5%,同比下降 18.6 个百分点, PM2.5浓度和空气优良率的绝对值均位居全省倒数第3, 降幅全省最大,这是全市有监测记录以来从未有过的状况.3 月―3― 份,通过各县区、部门的全力攻坚,全市空气质量恶化的态势才 得到扭转,

3 月单月 PM2.5 浓度值改善幅度位居全省第 1, 灌云县、 东海县 PM2.5 浓度值改善幅度首次进入全省前 10.我们要清醒地 认识到,1-2 月份的空气质量 亏空 实在太大,必须通过全年 的不懈努力才能弥补.大家可以看到,经过

3 月份这么艰苦的努 力,一季度平均值也没有明显提升,

1、2 月份的 亏空 对全年 空气质量的达标增加了很大困难.也就是说,要完成全年目标任 务,现在就要每天计算量,每半天计算量,每小时计算量,每个 点位计算量,每个工地计算量,才能把欠债补上.今天这个会开 得非常及时,是再次给大家敲响警钟. 1-2 月份空气质量的严重恶化,固然有不利气象条件的原因, 但周边其他地区也面临同样的问题,为什么只有我们的 PM2.5 浓 度降不下来呢?3 月份我们加大了工作力度,

3 月中旬空气质量就 明显好转,这个月最后两天,南北气流对接,把我们原来的数据 又拉平了,与周边地区比,PM2.5 数值仍低于日照、徐州、宿迁、 盐城,说明我们的工作起了作用,但还需要更加努力.4 月份的 最新数据显示,截至

4 月9号,我市在全省排名也是靠前的,这 样的成绩得来不容易,环保部门从上到下都到基层,各个板块、 乡镇街道的同志也付出了很多努力.我想问的是:是不是非要到 病入膏肓的时候才开始警觉呢?是不是非要拖到要手术的时候才 去看病呢?平时的工作实际上是不到位的,各个县区板块政府主 要领导兼管环保工作,是不是脑子里还想着挂个名、其他同志在 ―4― 分管?工作不但一定要抓,而且一定要抓紧,抓而不紧,等于不 抓.比如,去年几个县区的 PM2.5 基本上排在靠后

10 位,抓一抓 之后,空气质量就出现好转,特别是东海废旧车拆解和酸洗石英 砂稍微抓了一下,就进入前

10 位.从省电视台报道的情况来看, 东海对石英砂的整治仍然没有到位,在没有到位的情况下还进入 了前十,如果真正抓到位了,能到多少位呢?灌云也是一样,3 月份进入全省前

10 位, 从后

10 位变成前

10 位. 灌南也有所进步, 但还没有进入到前

10 位. 其他县区板块的情况稍微差一点. 这些 情况都充分说明,我们在行政管理工作上存在大量缺失,造成工 作落后的原因,更主要的还是自身工作不到位. 省大气专项强化督查组

3 月7日至

9 日在我市检查期间,发 现了

19 个突出问题, 包括: 江苏宗堂事业有限公司等

3 家企业未 列入重污染天气应急减排措施清单;

香江悦湖春天小区等

8 个建 筑施工工地、拆迁工地未落实重污染天气橙色预警管控措施,部 分工地扬尘污染严重;

虎山石子加工厂以及老

204 国道善后河大 桥附近多家堆场扬尘管控措施落实不到位;

港口集团徐圩港区北 侧堆场以及庙岭港区

59 号码头堆场扬尘管控不到位;

G228 国道 徐圩段、陬山路,连云区大港路及碱厂周边道路扬尘污染较重;

罗盖特、镔鑫钢铁、美步楼梯、中复神鹰等企业废气收集处理不 到位等.这些点省里抓得都很准,很多点我们几次开会也都点过 名,但一直没看到相关部门的处理情况.我分析这方面的情况, 一是讲了后没有认真听,说明反应有问题,敏感性不强;

二是讲 ―5― 了后知道要去处理,但是不会处理,这是工作水平问题;

三是想 去处理,但不敢处理,有畏惧心理,这是缺少担当;

四是知道有 问题,但就是不处理,可能有其他原因.关于扬尘问题,之前我 经过徐州时看到,徐州火车站旁边待清理的建筑垃圾,都进行了 覆盖,拆迁工地也都有喷淋设施.去年

3 月份,我在会上讲过, 连云港的工地没有看到喷淋设施,要对建筑工地覆盖、喷淋.仅 这方面的群众来信,我就批了五十多封.从统计数据看,我们还 有大量的工地没有覆盖、喷淋.这方面是住建部门欠全市人民的 账,要好好地找找原因、分析问题.昨天新闻报道,扬州一个工 地发生倒塌安全事故,这个企业之前被要求停工,为什么停工? 就是因为降尘措施不到位被相关部门责令停工整改、 罚款五万元. 如果按照这个标准,我们全市工地肯定好多了.这几年因为防尘 不达标,住建部门处罚过几家?如果一家都没有,说明工作真有 问题,纪检部门要好好查一查.当然,我们不是为了处罚,而是 针对整个扬尘整治.PM2.5 增加,在有些地方主要是乡镇产生的, 有的地方主要是城市建设产生的,连云港最主要的是建筑工地产 生扬尘.有的建筑工地就在市中心,主管部门不会看不到的,这 还是想不想管的问题.关于一季度 PM2.5 问题,请市纪委约谈市 住建局局长、党委书记.关于堆场的问题,市区河道边上有大大 小小的码头堆场,以前也治理过,但又死灰复燃,仍然有大量的 堆场存在.全市有大量的混凝土公司,主要集中在大浦工业园, 仅黄河路一条路就有十几个混凝土公司,要这么多混凝土公司干 ―6― 什么?上次我们查看大埔河时,看到青盐铁路靠近罗盖特公司的 路边还有一个混凝土公司,据说是铁路部门的,现在租给了一个 私人老板.我那天去看了,地上都是撒土,这个区域的 PM2.5 高 于全市平均水平的两倍.徐圩港区、庙岭港区的码头,也都存在 类似问题,直接破坏了城市环境,完全置城市形象于不顾.有些 同志可能认为港口集团是市属国有企业,即使是国有企业,也要 一视同仁,不能仅仅考虑企业效益.徐圩港区北侧码头进口的木 薯,到处是扬尘,庙岭港区也是一样,一个现代化的码头干最低 级的事情. 港口集团一直没有解决思想问题, 如果不是思想问题, 就是利益问题.我多次强调,庙岭以西的码头必须要限时搬迁, 在这个问题上要统一思想.还有交通管理部门,为什么让车辆

24 小时随意进出?完全可以限定车辆通行的时间段,可以要求一些 车辆白天不进晚上进, 这样能倒逼一些企业把厂安排到其它地方. 应急部门可以从安全角度进行管控,也没看到采取什么措施.今 ........