PDF《2017 年半月谈（第9期） （精选）》

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2017 年半月谈(第9期) (精选) 半月评论: 一带一路 ,欣看五通开新局 (本期本月评论对申论备考价值不大,此处只提供标题,正文未予选入) 内生动力:中国扶贫新支点 贫困群众,既是扶贫的对象,也是脱贫的主体. 打赢脱贫攻坚战,必须尊重和发挥贫困群众的主体作用.党的十八大以来,各地扶贫攻 坚向精神文化、 心理意志领域深层次推进, 在引导贫困群众想脱贫、 会脱贫、 能脱贫上发力, 改变贫困群众依赖思想,提高他们自我发展能力,最终实现可持续、有质量的脱贫. 克服等靠要思想,让贫困群众 想脱贫 扶贫先扶志.2015 年11 月,习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上强调,脱贫致富 终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现. 在脱贫攻坚中,各地越来越深刻地意识到,只有群众本身具有强烈的脱贫意愿,有摆脱 贫困的内在自觉,才能迸发出强大的驱动力量,打赢脱贫攻坚战. 山东省临沂市蒙阴县云蒙湖生态区大谢庄社区是典型的库区村,以前这里不少贫困户 等靠要 思想严重.张德芹便是其中之一. 随着扶贫攻坚逐渐深化,张德芹的思想也发生了变化.他说: 最近两年,不少干部来 鼓励我,帮我解决了许多实际困难,我怎么好意思再躺在家中睡大觉?虽然干不了重活,打 扫卫生、养鸡养羊这些活儿我还是能干的,再也不能光吃政府救济了. 基层扶贫干部表示, 激发贫困群众改变贫困落后面貌的干劲和决心, 是增强脱贫效果可 持续性的关键所在. 今年

3 月下旬的一天, 江西省赣州市寻乌县南桥镇南龙村蔬菜基地, 当地贫困户温天招 正在地里弯腰忙碌着. 再过几天,又有一批新鲜白菜、水咸菜可以拿去卖了. 望着一排排 青翠欲滴、长势正茂的蔬菜,温天招欣慰地说. 谁能想到,仅仅两年前,她还是另一种心态:脱贫哪有那么容易,就这样凑合着过吧. 政府的政策很好, 但不能什么都依靠政府当懒汉, 幸福是要靠自己去争取的?? 我 觉得种蔬菜很适合你们, 一是你们村有这样的产业基础;

二是离圩镇比较近, 卖菜方便;

三是 县里鼓励群众发展这个产业?? 在帮扶过程中,当地干部努力引导鼓励她树立信心、寻找 出路. 明确了方向,她说干就干.经过近一年的辛勤劳作,温天招一家通过种菜去年收入有

6 万多元,除去成本纯收入有 3.5 万元,摘掉了贫困户的帽子. 我能够脱贫,靠的是政府的好政策,靠的是自己的双手.今年,我打算继续种西瓜、 香瓜、白菜、水咸菜、百香果等瓜果蔬菜.我相信,只要肯吃苦,脱贫致富并不难,日子一 定会越过越红火. 谈起

2017 年的打算,温天招信心十足地说. 推广造血式帮扶,让贫困群众 会脱贫 春节过后,江西省于都县上欧移民安置小区内,陈星宇正在做着新年规划. 今年

50 岁的他是赣南革命老区一名移民搬迁贫困户.他家以前所住的地方山高路远, 通往山外唯一的盘山公路坡陡路险,七八公里路要走一个多小时.和当地大多数人一样,陈 星宇靠种田、打零工为生,一年收入只有五六千元. 国家公务员考试网(www.chinagwy.org)整理,推荐访问公考通网校学习公考视频课程 为帮助像他这样的偏远山区贫困群众脱贫,江西省从

2013 年起开始探索移民搬迁进城 进园安置新模式, 让偏远山区的贫困群众搬到城镇工业园区附近集中安置, 政府通过整合运 用涉农部门有关资金,在住房、就业等方面给予扶持. 进城后,陈星宇在县里从事装修工作,月收入

3000 多元,妻子经培训后在工业园一家 服装企业上班,每月工资也有

3000 多元. 年前算了下,去年家里收入有

8 万元左右. 陈 星宇说,感觉生活又有了奔头. 陈星宇不是个案.近年来,中国 造血式 扶贫不断推进,帮助贫困群众更好地进入就 业市场,实现长效、可持续脱贫. 来自贵州省毕节市黔西县一个农村贫困家庭的廖云, 初中毕业后原本打算出门打工, 在 政府帮助下,她走上了另一条人生道路:到职业学校学习技能. 现在除了不交学费,每年还能拿到近

3500 元补贴,学习和生活都有保障,大大减轻 了家庭负担,学习也更安心. 廖云说,只要有了一技之长,毕业后不愁找不到工作. 授人以鱼, 不如授人以渔. 教育扶贫无疑是增强贫困群众内生动力和造血功能的长效机 制. 孩子是黄沙村的未来,要给他们打开一扇通往外面世界的窗户. 在江西赣州市赣县 区阳埠乡黄沙村,赣州市园林局局长朱丽琴挂点扶贫已有

5 年.

2018 年让全村建档立卡贫困户全部脱贫,朱丽琴很有信心.但她更在意的是,如何进 一步缩短贫困山区孩子和外面世界的距离,阻断贫困代际传递.在朱丽琴看来,脱贫攻坚已 进入倒计时,扶贫先扶智,要教育孩子们虽生而贫困,却始终心向远方. 强化软硬件支撑,让贫困群众 能脱贫 芳菲四月,四川省凉山彝族自治州昭觉县春意正浓. 从县城出发,向东行驶两个小时,便来到支尔莫乡的狮子山脚下.被称为 悬崖村 的 勒尔社就坐落在这里.过去,人们进出村子需要攀爬由藤条和木棍编成的

17 段 天梯 ,从 山脚下的阿土勒尔村牛觉社到半山腰的勒尔社只有

4 公里,却要走

5 个小时. 修路, 一直是 悬崖村 村民的渴望. 去年, 昭觉县投资

100 万元, 用钢管打造 天梯 , 对进出勒尔社的路进行加固改造.当年

11 月,工程全部完工.钢梯不仅节省了村民的上山 时间,提高了安全性,更让当地老百姓有了脱贫的盼头. 基层扶贫干部表示, 我国很多地方属于条件性贫困, 即由生产生活条件困难造成的贫困. 对于个体贫困,可以通过帮扶较快改变其贫困状况,但要消除这些区域性的普遍贫困,更重 要的是改变造成贫困的生产生活条件. 近年来, 在脱贫攻坚中, 各地通过完善基础设施等硬件条件, 营造政策优惠的软件环境, 夯实贫困地区发展基础,为贫困群众脱贫创造了良好条件.

2013 年,江西宁都县对坊乡店背村

31 户贫困户入股加入油茶产业合作社.合作社理事 长崔九勇告诉半月谈记者,种植油茶前期投入大,高品质的基地每亩投资成本要三五千元, 而且

5 年后才能挂果产生收益,靠贫困户自己肯定拿不出这个钱. 怎么办?中国农业银行量身打造的 油茶贷 产品解决了他们的苦恼.如今,店背村满 目的荒山变成了成片的油茶林. 看着那漫山遍野长势良好的油茶, 贫困户崔东生一脸兴奋地 说: 再过几年就进入盛果期了,每户有三四万元的分红,脱贫不是问题! 国家公务员考试网(www.chinagwy.org)整理,推荐访问公考通网校学习公考视频课程 第三方:驱动治理现代化 ――(之一)脱贫没脱贫,还看第三方 脱贫没脱贫, 谁说了算?今年

2 月底, 国务院扶贫开发领导小组向江西井冈山市反馈第 三方评估结果:共调查

2076 户,发现错退

10 户28 人,漏评

1 户3人,综合测算贫困发生 率为 1.60%,低于国家 2%的标准,可以宣布脱贫 摘帽 . 无独有偶.今年

3 月,河南兰考县经过第三方审慎评估、全面测评,各项指标符合脱贫 标准,宣布在河南率先脱贫. 脱贫没脱贫,第三方说了算.如今,有了第三方,地方的脱贫成绩单不再是政府 自说 自话 ,而变得越来越有 含金量 ,越来越为公众所认可. 评估脱贫,第三方能否胜任 今年

1 月, 河南省扶贫办向国务院扶贫办申请对兰考退出贫困县进行评估. 受国务院扶 贫开发领导小组委托, 中国科学院地理科学与资源研究所作为第三方, 牵头组织河南大学等 院校师生,对兰考县退出贫困县开展问卷调查、实地评估. 几乎同时, 井冈山脱贫第三方评估工作由南昌大学公共管理学院承担. 第三方评估组组 长、南昌大学公共管理学院副教授刘建生告诉半月谈记者,他们成立了由

10 名老师带队、

60 多名学生参与的评估组,在33 天里分两阶段展开评估.评估的主要方式是随机抽样、入 户调查. 两地评估组访谈了解情况,并如实填写问卷.南昌大学公共管理学院带队老师魏丹说, 问卷统一设计,内容细致.其中,扶贫成效包括贫困户基本信息、收入情况、对扶贫政策认 知度、对扶贫工作满意度等

4 大项

54 个指标,贫困退出包括收入、住房等

31 项指标. 参与评估的南昌大学公共管理学院学生陈鑫说,为了让他们熟知脱贫标准和调查技巧, 学校专门培训并组织考试选拔, 现在他们对入户调查轻车熟路. 比如,我们到一户人家访谈 时会顺便问问下一户的情况,到下一户后又会问下上一户的情况,相互印证. 中科院地理科学与资源研究所区域农业与农村发展研究中心负责人介绍, 为做好脱贫调 研评估,中心专家组除了研究制定《贫困县脱贫退出第三方评估技术指南》外,还就调研流 程、协调部署、应急处理等开展专门培训,统一规范了调查问卷类型、内容、填写、记录、 编码、数据处理等. 在此次第三方评估中,井冈山、兰考两地被抽查的贫困户普遍反映,评估员非常认真, 问题问得十分仔细.井冈山新城镇新城村贫困户关声何说,评估组在他家待了近

1 个小时, 不仅看了他家房子,一笔一笔地核算他家收入, 还让我把残疾证、存折、合作医疗的单子都 拿出来给他们看 . 随机调查,评估组与地方政府 绝缘 评估........