PDF《2015 年3月总第 61 期》

上海环境能源交易所? 主编?

0 2015 年3月总第

61 期 上海环境能源交易所? 主编? ? ? ? ? ? ? ? 国际碳价机制现状与展望

26 全球碳排放量去年未上升

27 IPCC 欲提高发展中国家参与度

28 瑞士成为首个提交巴黎气候协议减排计划 的国家

28 【编辑导语】 上海环境能源交易所真诚欢迎大家针对碳市场分析、 CCER 项目开发、行业动态及企业节能减排等话题踊跃投稿至 shets@cneeex.

com. 上海环境交易所微信公众平台正式上线.关注 方式:1)微信订阅号 上海环境能源交易所 2) 上海环境能源交易所二维码

2015 年3月9日至

3 月13 日 国内碳市场一周交易数据

2 【CCER 专题】 扒一扒目前备案的 CCER 项目

3 CCER 交易平台之争

4 人大代表王毅 关于科学制定和实施国家 '

十三五'

碳排放总量控制目标的建议 全文

5 费东斌代表:加快建立铁路碳交易机制 打开铁路碳交易市场

8 两会代表建言碳交易

9 广东省碳排放核查服务中标结果公布

29 家企业入围

11 重庆市下发

2014 年度碳排放配额 总量相对

2013 年下降 7.60%

11 湖北履约 大考 来临 交易量大幅上涨

12 山东初步确定重点单位温室气体排放报告 主体名单 滨州涉及

223 家12 国家温室气体排放核算方法---水泥行业

12 中国电力工业现状与展望

13 2015 年3月9日至

13 日 国内碳市场一周交易数据 发布时间:2015 年3月13 日/资料来源:各交易所公开信息 上海环境能源交易所? 主编?

2 【CCER 专题】 扒一扒目前备案的CCER项目 发布时间:2015 年3月9日/资料来源:中创碳投碳讯 作为最主要的低成本履约补充工具,国内核 证自愿减排量(CCER)将在今年的碳交易试点履 约期进入各个试点碳市场.自2014 年1月9日第一次召开 CCER 项目备案审核理事会以来,国 家发展改革委已陆续组织

6 次CCER 项目备案审 核理事会,累计上会讨论 CCER 项目

200 个.截 止到目前,前五次审核理事会已批准备案 CCER 项目

142 个.下面让我们分析下目前备案

142 个CCER 项目在项目类别、 减排类型和地域分布上是 什么情况. 上海环境能源交易所? 主编?

3 1. 备案项目的类别分类 按照申请备案的项目类别来区分,目前备案 的142 个CCER 项目皆为前三类备案项目,第四 类项目(在联合国 CDM EB 注册但减排量未获得 签发的项目)的备案程序还未走通暂无备案.目 前获得备案的 CCER 项目以第三类项目为主,达到

96 个,占到全部备案项目的三分之二.此类项目 为CDM 项目注册前产生减排量的项目,也被称作 pre-CDM 项目.由于此类项目的活动水平可追溯 使得其产生的减排量可以一次性签发,加之此类 项目开发周期相对较短,所以能够给业主尽快带 来减排收益.pre-CDM 项目在现阶段占据了较大 比重,目前此类项目产生的减排量在补充计入期 内合计达到

4162 万tCO2e.另外,目前的备案项 目中还包括新开发项目(即业主新开发的第

一、 二类项目)46 个,预计年减排量合计约为

393 万tCO2e. 但是随着国内碳市场的发展以及业主对 CCER 项目收益预期的升温, 提交申请备案的审定 项目中新开发项目所占逐渐增多,进入

2014 年 下半年新开发项目的数量已超过 pre-CDM 项目. 可以预见,接下来一段时间新开发项目在备案项 目中占据的比重会逐渐增大. 2.备案项目的减排类型 目前在中国自愿减排交易信息平台公示的 CCER 审定项目, 除垃圾焚烧发电项目外的其他减 排类型皆有项目成功备案.备案的

142 个CCER 项目中新能源与可再生能源占据较大比重,达到

110 个(含风电项目

45 个,水电项目

40 个,光 伏发电项目

15 个,生物质发电项目

10 个),占 到全部备案项目数量的 77%.此类项目的减排量 规模也相应占据较大比重,预计年均减排量达到

1937 万tCO2e,占到全部备案项目预计年均减排 量的 75%. 目前备案CCER项目按照减排类型分类如图1 所示. 3.备案项目的地域分布 按照项目地域分布区分目前备案的 CCER 项目,数量居前列的是湖北、四川、内蒙古、河北 等省份,以上省份获得备案的项目皆超过

10 个. 这些传统的 CDM 项目开发大省得益于 CDM 项目可 向CCER 项目转化的 利好政策 ,在目前获得 备案的项目中占据了较大份额. 其中 两省五市 碳交易试点获得备案项目 共计

26 个,占到全部备案项目的 18%.湖北省的 抵消使用规则对地域要求比重最高,要求其用于 抵消的 CCER 皆要来源于本省.加之湖北省的配 额总量较大,进而带来了 CCER 的较大需求量, 这也激发了本地业主开发 CCER 项目的热情.目 前湖北获得备案 CCER 项目已达

19 个,遥遥领先 于其他

6 个试点省市.其他试点备案 CCER 项目 的数量为,广东省

4 个、北京市

1 个,上海市

1 个、 深圳市

1 个, 天津和重庆目前暂无项目备案. 上海环境能源交易所? 主编?

4 目前备案的 CCER 项目按区域分布如图

2 所示. 目前获得备案的

142 个CCER 项目中已有

26 个项目产生的减排量获得签发,国家发展改革委 已签发的两批 CCER 合计约为

1350 万tCO2e.日前,国家温室气体自愿减排交易注册登记系统已 正式上线运行,自愿减排交易相关参与方(含企 业、机构、团体和个人)可以通过

7 家温室气体 自愿减排交易机构在国家自愿减排交易注册登 记系统中开设账户,进行 CCER 的持有、转移、 清缴和注销. CCER交易平台之争 发布时间:2015 年3月13 日/资料来源:中创碳投碳讯 中国七个碳排放权交易试点(北京、上海、 广东、深圳、湖北、天津、重庆)的指定碳交 易所,除了进行试点配额交易外,同时也均为 国家发改委首批备案的温室气体自愿减排交易 (即CCER 交易)的交易机构.自国家自愿减排 交易注册登记系统

2015 年1月上线、并公布开 户流程以来,七个碳交易所在 CCER 交易方面的 竞争随之展开.七个交易所的 CCER 交易参与人 范围均与国家要求一致,包括所有符合《温室 气体自愿减排交易管理暂行办法》规定的国内 外机构、企业、团体和个人.符合条件的机构 和个人可以选择到七个交易所中的任意一家进 行开户,参与全国 CCER 交易.广东和北京在

2015 年3月初率先完成首单 CCER 交易, 在七个 交易所的 CCER 交易平台竞争中占得先机. CCER 交易从全生命周期来说可以分为三个 交易流通环节, 第一个环节为CCER的流入交易, 项目业主在获得CCER 后出售给投资者或控排单 位;

第二个环节为 CCER 的流转交易,即投资者 之间的交易;

第三个环节为 CCER 的流出交易, 控排单位购买 CCER 后进行履约.如果项目业主 直接出售给控排单位进行履约,则只有一个交 易环节;

如果投资者购得 CCER 后出售给控排单 位进行履约,则只有两个交易环节. 从广东和北京的头两单交易的CCER均不能 用于当地试点履约可以看出,CCER 交易与试点 配额交易之间相对比较独立,CCER 的交易场所 选择与试点需求之间无必然联系.第一个和第 二个环节的交易可在任何一个交易所发生,项 目业主和投资者选择哪个交易所进行 CCER 交易,取决于各交易所的服务水平、交易规则的 灵活性、开户费用和交易费用高低等等方面, 投资者还要考虑各交易所的项目资源.即使对 于第三个环节的交易,如果交易所之间落差较 为悬殊,或者由于项目资源的关系,某个试点 的控排单位依旧有可能选择到其它试点交易所 进行交易. 目前,北京、上海等交易所公布了 CCER 交 易的相关规定: 北京 上海环境能源交易所? 主编?

5 北京环境交易所于

2015 年1月20 日正式 上线核证自愿减排量交易平台(www.ccer.com.cn ),是七个交易所中第一 个上线独立 CCER 交易平台的.同时,北京环境 交易所在

2015 年2月16 日发布 CCER 交易规则, 也是七个交易所中第一个公布独立 CCER 交易规 则的;

该交易规则基本与配额交易规则一致. 为了吸引交易,北京环境交易所不收取登记系 统开户费用,对于交易账户:已有的北........