PDF《陕西省文物局 2019 年部门综合预算说明》

陕西省文物局

2019 年部门综合预算说明

一、省文物局的主要职责及机构设置 部门主要职责及机构设置:

(一)负责全省文物考古、保护和博物馆的管理工作.

落实党和国家发展文物事业方针、政策, 执行文物保护法律、法规,起草地方保护法规、规章草案和管理制度,并监督实施.

(二)组织全省文物资源普查调查,拟订全省文物、博物馆事业发展规划并组织实施,指导、监督 全省文物、博物馆事业依法依规可持续发展.

(三)指导、监管全省文物保护单位的保护管理工作.审核、申报全国和省级文物保护单位;

审核、 申报和审批全省文物保护、考古、安全防护、技术防护的项目和方案;

指导监督全省世界文化遗产的 审核、申报和保护管理工作.

(四)指导、监督全省文物和博物馆业务工作,负责推动完善文物和博物馆公共服务体系建设,指 导文物相关文化产业发展,协调博物馆间的交流与合作.

(五)负责全省文物保护和博物馆建设有关资质资格认定的审核、申报、审批等管理工作.

(六)履行文物行政执法督察职责,依法组织查处破坏文物的违法行为,协同有关部门查处文物犯 罪案件.

(七)负责全省文物保护专项经费的审核管理并监督使用.

(八)拟订全省文物保护和博物馆专门人才培养规划并组织实施;

组织文物保护和博物馆方面的科 研工作,推动文物保护科技成果转化和推广;

组织指导文物保护宣传工作.

(九)管理、指导全省文物和博物馆外事工作.开展文物对外及港澳台的交流与合作;

受国家文物 局委托,负责文物进出境审核管理工作.

(十)指导全省文物和博物馆社团工作. (十一)承办省政府交办的其他事项. 内设机构: 根据上述职责,省文物局设

6 个内设机构.

(一)办公室(财务处). 负责机关文电、机要、档案和保密等机关政务工作;

负责重要会议的组织和会议决定事项的督办;

负责机关财务工作,指导监督直属单位财务工作;

负责文物保护专项经费的申报与管理工作;

负责全 省文物、博物馆业务统计工作;

组织拟订全省文物、博物馆事业发展规划,组织起草文物保护有关地 方性法规、政府规章草案;

负责机关规范性文件的审核工作;

组织开展文物法规宣传工作;

承办有关 行政许可、行政复议和行政应诉工作.

(二)文物保护与考古处. 指导全省不可移动文物保护管理工作.指导文物保护单位保护规划编制工作,指导监督文物保护单 位管理工作,组织开展文物资源普查调查,承担文物保护相关审核、申报和审批工作,指导监督文物 保护工程,申报管理考古发掘项目,组织指导建设工程中的文物保护工作,承担文物保护相关资质资 格认定管理工作,指导全省世界文化遗产审核、申报和保护管理工作.

(三)博物馆与社会文物处(科技处). 指导全省博物馆工作,承担全省博物馆管理制度规范和业务指导工作;

负责全省博物馆藏品管理、 设施建设、陈列展示和馆际交流协作;

负责推动博物馆公共服务体系建设;

负责文物流通管理工作;

指导文物相关文化产业发展;

组织、指导文物保护科研工作.

(四)督察与安全处. 拟订全省文物系统安全工作、文物行政执法督察和案件查处规定并监督执行;

督察全省文物和博物 馆安全保卫工作;

指导并督促查处文物行政违法行为,配合协助有关部门打击文物犯罪;

指导文物行 政执法队伍建设;

负责文物保护单位安防、消防、防雷工程的立项与勘察设计方案审批工作.

(五)文物交流合作处. 指导管理全省文物外事及港澳台工作;

承担文物对外交流与合作;

负责文物出入境展览的管理工作;

负责文物系统因公出国(境)人员审核及相关管理工作;

负责文物对外宣传工作.

(六)人事处(离退休人员服务管理处). 负责机关和直属单位的机构编制、人事管理、劳资福利和社会保障工作;

承办局党组管理干部的考 察、选拔、任免和日常管理工作;

组织实施目标责任考核工作;

负责专业技术职务、干部培训和人才 管理工作;

负责文物相关社会团体的管理工作.负责机关离退休人员服务管理工作,指导直属单位离 退休人员服务管理工作. 机关党委负责机关和直属单位的党群工作. 纪检组、监察室按有关规定设置.

二、2019 年年度部门工作任务

1、落实省委决策,项目引领创新.积极推动省委、省政府确定的西安碑林博物馆、陕西历史博物 馆、秦始皇帝陵博物院(秦兵马俑博物馆)改扩建和改造提升项目和陕西考古博物馆建设,并以此为 契机,立足解决文化发展不平衡不充分的问题.

2、狠抓科学管理,筑牢保护基础.以 四严 要求为准绳,严守文物安全底线,主动适应深化文 化市场综合执法改革.完善法律法规体系,修订《延安革命遗址保护条例》.深化 放管服 改革 , 优化行政许可流程.完善基本建设考古制度,探索推进净地出让机制.加强科研支撑能力.推进 考 古中国 重大研究项目,挖掘陕西文化遗产价值,强化合理利用学术基础,进一步推进世界遗产申报 工作.

3、深化交流互鉴,展现陕西形象.发挥陕西文物资源和对外交流优势,展示中华民族精神追求和 全面真实的古代中国和现代中国,持续打造文物交流金色名片.推进陕西文物科研机构实施联合考古 和援外文保工程,做好在中亚地区的联合考古发掘,启动援建缅甸蒲甘他冰瑜寺修复项目,深化 一 带一路 文化遗产领域交流合作.

三、部门预算单位构成 从预算单位构成看,本部门的部门预算包括部门本级(机关)预算和所属事业单位预算. 纳入本部门

2019 年部门预算编制范围的二级预算单位共有

7 个,包括: 序号 单位名称 拟变动情况

1 陕西省文物局本级(机关) 无2陕西省考古研究院 无3陕西省文物保护研究院 无4陕西历史博物馆 无5西安碑林博物馆 无6汉景帝阳陵博物院 无7秦始皇帝陵博物院 无

四、部门人员情况说明 截止

2018 年底,本部门人员编制

1062 人,其中行政编制

56 人、事业编制

1006 人;

实有人员

1405 人,其中行政

58 人、事业

848 人,工勤人员

29 人,单位管理的离退休人员

467 人(其中离休人员

5 人,退休人员

208 人).

五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明 截止

2018 年底, 本部门所属预算单位共有各类车辆总计

97 辆, 单价

20 万元以上的设备

211 台 (套) .

2019 年当年部门预算未安排购置车辆;

未安排购置单价

20 万元以上的设备. 本部门无

2018 年结转的列权责发生制核算支出涉及的资产购置.

六、部门预算绩效目标说明

2019 年本部门实现绩效目标管理全覆盖,涉及当年一般公共预算当年拨款 72556.69 万元.

2019 年,本部门

2018 年结转的列权责发生制核算支出继续实施绩效目标管理.

七、2019 年部门预算收支说明

(一)收支预算总体情况.

2019 年本部门预算收入 89353.31 万元,其中一般公共预算拨款收入 72556.69 万元、2018 年结转 列权责发生制核算的财政拨款资金 16422.15 万元,其他自有资金 374.47 万元 .2019 年本部门预算收 入较上年增加 14785.92 万元.主要原因是

2018 结转权责发生制核算的财政拨款资金计入

2019 年本部 门预算收入;

2019 年本部门预算支出 89353.31 万元, 其中一般公共预算拨款支出 72556.69 万元,

2018 年结转列权责发生制核算的财政拨款资金 16422.15 万元,其他自有资金 374.47 万元.2019 年本部门 预算支出较上年增加 14785.92 万元,主要原因是

2018 结转权责发生制核算的财政拨款资金计入

2019 年本部门预算支出.

(二)财政拨款收支情况.

2019 年本部门财政拨款收入 88978.84 万元,其中一般公共预算拨款收入 72556.69 万元、2018 年 结转列权责发生制核算的财政拨款资金 16422.15 万元,2019 年本部门财政拨款收入较上年增加 14636.35 万元,主要原因是

2018 结转权责发生制核算的财政拨款资金计入

2019 年本部门预算收入;

2019 年本部门财政拨款支出 88978.84 万元,其中一般公共预算拨款支出 72556.69 万元,2018 年结转 列权责发生制核算的财政拨款资金 16422.15 万元,2019 年本部门财政拨款支出较上年增加 14636.35 万元,主要原因是

2018 结转权责发生制核算的财政拨款资金计入

2019 年本部门预算支出.

(三)一般公共预算拨款支出明细情况.

1、一般公........