PDF《知识产权评议为创新导航》

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20170236 号 零售价院1援5园元年价院288 元 工人日报社印刷厂印刷 主编: 李晨 编辑: 王方 校对: 王心怡 E-mail: IPweekly@stimes.

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2018 年9月26 日 星期三 Tel: (010)

62580690 www.sciencenet.cn 双周刊知识产权 INTELLECTUAL PROPERTY 近年来,我国农业农村发展 取得了历史性成就.粮食生产能 力跨上新台阶,农业供给侧结构 性改革迈出新步伐,农民收入持 续增长, 农村民生全面改善, 脱贫 攻坚战取得决定性进展,农村生 态文明建设显著加强,农民获得 感显著提升, 农村社会稳定和谐. 实现农业持续稳定发展、长期确 保农产品有效供给,主要依靠科 技创新.农业科技是确保国家粮 食安全的基础支撑,是突破资源 环境约束的必然选择,是加快现 代农业建设,实现乡村振兴的决 定力量.农业科技进步离不开知 识产权事业发展的保驾护航.

2008 年,为有效应对知识产 权国际国内挑战,促进我国实现 跨越式发展, 保障国民经济全面、 协调和可持续发展,我国制定和 实施了 《国家知识产权战略纲要》 (以下简称《纲要》 ) , 为切实贯彻 实施 《纲要》 , 农业农村部制定实施 了 《农业知识产权战略纲要》 . 实施 国家知识产权战略十年来,各项 工作有序推进,农业知识产权事 业得到全面有序发展,为新时期 现代农业发展和乡村振兴提供了 有力支撑. 首先, 农业知识产权制度体系 日趋完善. 比如植物新品种保护制 度不断完善;

农产品地理标志登记 管理等规章制度不断完善;

农业遗 传资源惠益分享制度取得新进展;

知识产权转化鼓励政策和知识产 权管理制度不断完善. 其次,农业知识产权技术支 撑体系逐步健全.农业植物新品 种保护审查测试、 DNA 快速鉴定 检测机构不断完善,技术支撑能 力进一步增强;

全国各级农产品地理标志工作体 系基本健全;

社会化农业知识产权研究、 管理和服 务体系基本形成. 而且,农业知识产权事业发展带来的成效日 益呈现. 调动了全社会农业创新的积极性, 农业创 新能力大幅度增强;

农业企业的创新主体地位凸 显, 市场竞争力明显增强;

促进了农业国际合作, 农业引进来和走出去并驾齐驱;

知识产权成为带 动农民致富的重要力量. 不过, 与十年前相比, 农业知识产权领域出现 了一些新变化, 面临新的形势. 一是农业知识产权地位凸显.实施国家创新驱 动发展战略和知识产权强国战略和乡村振兴战略, 推进供给侧结构性改革,急需提高农业自主创新能 力, 依靠自主知识产权提升产业竞争力, 带动农业转 方式、 调结构, 实现从低端产业向高端产业发展. 二是保护难度增加. 现代生物的突破性发展, 使得通过修饰性和模仿育种规避品种权变得非常 简单.同时随着信息技术的发展, 农资、 种子和农 产品电子商务等虚拟交易方式的隐蔽性和流动 性, 增加了对农业知识产权保护难度. 三是国际压力加大.随着我国农业研发能力 的提升, 农业科技创新低端尾随向高端跨越发展, 我国农业发展必然要直面与发达国家在市场、 生 物遗传资源等方面的利益竞争,由此引起的国际 知识产权纠纷日益成为焦点. 面对复杂多变的国际形势,农业知识产权战 略实施也面临着新挑战.体现在涉及国内外利益 关系复杂, 应对能力十分有限;

侵权现象严重, 维 权难度大;

植物新品种和农产品地理标志的保护 水平有待提高;

农业知识产权的质量有待提高. 农业知识产权事业发展任重道远. 对此, 应按 照新时期乡村振兴战略的目标要求,不断深入推 进农业知识产权事业发展. 第一, 应当加强理论研究, 完善制度.比如加 速修订 《植物新品种保护条例》 及其配套规章.完 善农产品地理标志登记、 管理制度、 技术规范和评 价体系.建立农业生物遗传资源权属管理办法, 推 进其与专利法、 植物新品种保护制度衔接, 完善来 源披露和惠益分享制度. 第二, 要强化专业人才培养和能力建设. 继续 做好农业植物新品种保护技术支撑体系建设规划 的落实工作,完善植物新品种测试机构功能和区 域布局,努力建设世界一流的植物新品种测试体 系.对知识产权管理、 服务及相关工作人员实施分 类培训, 推进农业知识产权专业人员对外交流. 第三, 促进农业知识产权创造和转化服务.强 化知识产权在农业科技创新活动中的导向作用, 鼓 励以知识产权为纽带, 产学研用相结合, 培育一批综 合运用知识产权、 具有国际竞争力的大型农业企业. 第四, 加强农业知识产权执法保护. 加强农业 行政执法能力建设, 强化行政执法手段, 严格执法 程序, 规范执法行为, 提高对农业知识产权案件的 执法水平和效率,加大对农产品地理标志产品监 督抽检力度, 实现证后监管常态化. 第五, 积极参与国际合作与交流. 加强与东亚 植物新品种保护论坛, 中荷、 中德、 中日植物新品 种保护国际双边和多边合作.实施农业知识产权 国际化战略.积极参与中欧、 中瑞知识产权工作组 有关会议和交流, 以实施 中国―欧盟农产品地理 标志合作项目 为契机, 深入推进中欧农产品地理 标志交流合作.主动参与构建生物遗传资源保护 国际新秩序, 争取有利的国际环境.积极开展农业 知识产权对外交流和合作,努力参与国际规则制 定, 争取更多的话语权. (作者系中国农科院农业资源与农业区划研 究所研究员, 本文节选自 《一项兴国利民的国家战 略―― ― 〈国家知识产权战略纲要〉 颁布实施十周年 纪念文集》 ) 农业知识产权事业发展任重道远姻宋敏 IOT (Internet of things, 即万物互联) 涵盖 范围非常广,既有传统的成分也有新兴的成 分, 是过去和未来结合的一种技术. 近日, 京东集团副总裁、 知识产权部负责人苏旺在 第九届中国专利年会上指出, 物联网相关核 心专利的使用问题不解决, 物联网标准就无 法落地, IOT 也就很难完全发挥出它应有的 潜力和作用. 飞速增长的物联网市场 万物互联 , 过去独立的所有节点、 产品 现在联系在一起, 过去独立的节点可能使用的 是传统技术, 但现在把他们连接到一起发挥新 的作用, 采用的是新技术. 苏旺认为, 物联网的概念已经存在很长时 间, 但之所以最近才真正开始发挥潜力, 越来 越受到大家的关注,是因为有些关键技术, 如云、 大数据和 5G 的成熟, 使得万物互联变得 越来越有意义. 根据前瞻产业研究院所提供的数据, 物联 网市场交易额约为

9000 亿美元. 但这只是刚 刚开始. 苏旺根据同一市场预测指出, 几年之 内物联网市场就会增长到约 2.8 万亿美元.体 量和规模会在很短时间内变得非常大, 主要是 因为 5G、 云、 大数据等技术在这几年变得成熟 起来.物联网设备数量已经非常可观, 现在已 达84 亿台,几年之内会飞速增长到

200 多亿 台. 一旦超过

200 亿台, 就跟现在完全不是一 个数量级了. 苏旺说. 从前瞻产业研究院的数据来看, 使用物联 网技术最多的是制造业, 约占 1/4.但实际上 远不止制造业, 社会各领域, 包括运输业、 公共 事业等,物联网都是运用范围非常广泛的技 术, 会对整个社会方方面面各个层面产生深刻 影响. 苏旺认为, 这个比例划分将来会发生很大 ........