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哈尔滨市人民政府关于中央环保督察组第十七批交办案件办理情况一览表 序号 , 案件编号 , 交办问题基本情况 , 行政区域 , 污染类型 , 调查核实情况 , 是否属实 , 处理和整改情况 , 责任人被处理情况

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1786 , 20年前,金城乡乡政府破坏大约33000亩草原和五荒地,并将草原和五荒地承包出去开荒耕种,乡政府从承包费中间抽取百分之二十获利,造成草原生态环境被破坏,修坝造成河道变窄,影响泄洪.

举报人要求依法恢复草原. , 哈尔滨市双城区 , 生态 , 举报情况基本属实.经核查,1983年生产队解体,第一轮土地承包到户,金城乡将1983年之前已经开垦成耕地的2100.5亩草原作为承包地分给农户开荒种地.1995年双城市发放草原使用证,金城乡共有草原面积23125.9亩.1996年,金城乡依据《黑龙江省草原资源承包开发实施方案》(黑政办发〔1996〕1号)文件精神,于1996年至2001年间与所属农户签订了《开荒地协议书》,签订面积为15085.5亩,其中有6894.53亩缴纳农业税,其余8190.97亩没有缴纳农业税.2004年,中央出台《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》后,6894.53亩地因纳税,所以享受到了国家土地补贴政策.在2009年双城市国土资源局第二次土地调查时,15085.5亩地块当时就已经是耕地,所以在双城市国土资源局利用总体规划图中显示该地块现状为一般农田.金城乡剩余草原面积5939.9亩为放牧场,金城乡一直未发包经营.关于举报人反映 乡政府从承包费中间抽取百分之二十获利 情况,经调查金城乡政府是按照《黑龙江省草原条例》相关规定,金城乡从各村上缴的承包费中抽取百分之二十,是符合相关规定. , 基本属实 , 下一步,双城区将按照省直八部门2018年下发的《关于推进全省草原资源清查工作的通知》(黑牧草〔2018〕59号)相关要求:一是严格按照《黑龙江省草原资源清查工作方案》确定的清查范围和任务分工,重点查清草原资源分布(草原面积及空间分布界线)状况和草原利用状况,调查统计草原权属和草原承包经营状况,全面开展基本草原划定工作;

二是按照《关于推进全省草原资源清查工作的通知》(黑牧草〔2018〕59号)中 准确把握草原地类属性认定标准,对县级人民政府已核发过草原使用权证(草原所有权证),且通过合法途径变更为其他地类的,要由发证机关依法收回已核发的草原权属证书 要求,双城区进一步加强对草原的监督管理,结合目前草原资源清查工作,待2018年11月末草原资源清查工作结束后,重新核发金城乡草原使用权证,并对核发草原使用权证的地块,选择种植适应本地的牧草,恢复草原植被.2018年6月18日,哈尔滨市双城区联合调查组深入金城乡拉林河段进行实地踏查.经查,共有民堤19处,由承包土地的所有人所建,民堤修在滩地上,束窄河道,在洪水期间影响正常行洪.按照《黑龙江省河道管理条例》相关规定,金城乡部分村民擅自修建的民堤属于非法建筑物,必须拆除.双城区水务局研究决定,金城乡拉林河段19处违法民堤必须全部清除,双城区河道管理站站长尹清林为具体责任人,双城区水政监察大队为具体实施者.2018年6月21日,双城区水务局下达了限期拆除公告,限30日内由民堤建设者自行拆除,在限期内不能自行拆除的,由双城区水务局强制拆除,于2018年9月15日前完成. , 无

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1788 , 百菜村食人沟大禹废油加工点,生产期间烟筒冒黑烟,污水未经处理直排加工点附近大坑里,有臭味,污染环境,已持续5年.举报人曾向12369热线反映上述问题,反映后该加工点就停产,过后又恢复生产,要求将加工点迁走. , 哈尔滨市道外区 , 其他 , 此问题与第九批第752号举报案件反映问题一致,办理情况已报送. , 基本属实 ,,

无

3 ,

1791 , 举报人曾向督察组反映道里区融江路中海寰宇天下小区楼下饭店油烟直排问题,现在饭店已经开业,但问题并没有解决. , 哈尔滨市道里区 , 大气 , 举报情况属实.举报材料反映的道里区群力新区中海寰宇天下32号楼楼下商服排烟问题,已于第六批第387号案件、第十六批第1708号案件进行了办理.因涉及的13家单位(偶遇串吧、骑士烤肉、水煮鱼、阿里巴巴、北京火锅、福玉开达鲜面馆、鑫灶富贵龙泉村铁锅炖、哈食德牛杂面馆、三时三餐简餐店、东蕊百姓人家饭店、暴晓东麻辣烫店、牧民人家炭火楼饭店、品臻那些年串吧)均属在未配套设立专用烟道的商住综合楼内新建产生油烟、废气的餐饮服务项目,2018年6月6日,道里环保分局对其中12家单位下达限期整改通知书,限期于2018年6月11日前完成整改.另外一家单位 品臻那些年串吧 ,哈尔滨市环保局已于2018年4月28日依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十八条第二款之规定对其下达了《哈尔滨市环境保护局责令改正违法行为决定书》,限期15日内完成整改;

但该单位逾期未改,哈尔滨市环保局已于2018年6月8日对其下达了《哈尔滨市环境保护局行政处罚告知书》,2018年6月17日下达了《哈尔滨市环境保护局行政处罚决定书》对其处罚款3万元,并责令关闭.6月20日,哈尔滨市环保局道里分局对群力新区中海寰宇天下32号楼楼下商服单位进行了复查,12家单位未在期限内改正违法行为. , 属实 , 道里环保分局依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十八条第二款之规定,已对这12家单位(偶遇串吧、骑士烤肉、水煮鱼、阿里巴巴、北京火锅、福玉开达鲜面馆、鑫灶富贵龙泉村铁锅炖、哈食德牛杂面馆、三时三餐简餐店、东蕊百姓人家饭店、暴晓东麻辣烫店、牧民人家炭火楼饭店)立案,待履行行政处罚程序后,予以罚款,并责令关闭.2018年6月20,哈尔滨市环保局道里分局已向哈尔滨市道里区市场监督管理局致函(《关于道里区中海环宇哈尔滨市道里区品臻那些年串吧餐饮油烟扰民问题的函》(哈里环【2018】220号)),函告其对 品臻那些年串吧 办理变更、注销登记手续. , 无

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1800 , 举报人曾向督察组反映新农镇前进村7号地上有人倾倒垃圾、污染土地问题,反映后当地相关部门仅对垃圾坑做了初步处理(覆盖),没有彻底解决垃圾问题.举报人要求增加覆土厚度,并对垃圾堆表面进行平整,确保不产生臭味扰民. , 哈尔滨市道里区 , 土壤 , 举报情况基本属实:道里区委责成新农镇党委、政府负责调查处理.关于举报人曾向督察组反映新农镇前进村7号地上有人倾倒垃圾,污染土地问题.道里区新农镇政府调查组询问了该村委会前任和现任负责人,以及走访了该地块临近的村民和企业负责人,均表示该地块不存在倾倒垃圾等情况.为进一步核实情况,调查组采取划分网格、打孔取样的方法,在该地块每1500平方米确定一个点位,共计打孔50个,深度为1.2米至1.5米,在1号、2号、3号、4号点位合围区域的46号、47号两个取样孔发现有零星碎砖头和塑料薄膜,深度约地面下0.25米,垃圾层厚约0.2米.经测算,确定地下有垃圾的合围区域面积400平米左右.关于反映后当地相关部门仅对垃圾坑做了初步处理(覆盖),没有彻底解决垃圾问题.新农镇于2018年6月11日起对该地块垃圾进行分拣,目前已分拣约2/3,垃圾量约750立方米.但由于我市近期持续降雨,运输车辆无法进入现场,造成该地块剩余1/3垃圾未分拣彻底,已经分拣出的垃圾无法运出,原计划6月17日完成的目标需向后推移.关于举报人要求增加覆土厚度,并对垃圾堆表面进行平整,确保不产生臭味扰民的情况.由于当前正处在垃圾分拣过程中,该地块还没有进行回填平整,因此不存在覆土厚薄的问题. , 基本属实 , 道里区委责成新农镇紧盯天气状况,利用晴天天气抓紧对剩余垃圾进行分拣、清运,从6月20日起,进一步加大人力物力投入,对该地块剩余1/3垃圾进行彻底分拣,调集清运车辆将分拣出的垃圾运输到区城管局制定的垃圾场,垃圾运输完毕后,拉运黑土对该地块进行足量填充覆盖,并进行土地平整,彻底清除异味.确保在6月25日前将耕地恢复原状.新农镇已经通知前进村村民委员会严格管理倾卸垃圾,不能有不利于环保行为的发生,确保村民有一个良好的生活环境,同时将加强乡镇环境保护列入重点工作,通过加大宣传教育力度、开展形式多样的宣传活动,加强村民的环保意识,从根本上解决垃圾倾倒问题,杜绝此类问题的发生. , 无

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1801 , 香坊区幸福乡孙家村宏盛废油加工厂,院内锅炉烟筒向空气中排放黑烟,并产生颗粒粉尘,且存在严重异味,正常是全天生产,由于近期环保检查所以夜间生产,此情况已持续数年.举报人曾向12369反映未果,要求给予查处. , 哈尔滨市香坊区 , 大气 , 举报情况基本属实.2018年6月18日,哈尔滨市环境保护局香坊分局执法人员到现场调查.经查,哈尔滨市宏胜废油脂加工厂主要使用的生产设备有油渣分离池4个、油水分离池10个、废油贮存槽19个.油渣分离池与油水分离池上方均设置集气罩,臭气经活性炭吸附后通过15米高空排气筒排放.但厂区内仍能闻到异味.使用1台1.2吨蒸汽锅炉,燃料为油渣,已安装湿式除尘器.现场检查,该厂负责人表示,因厂内无生产用料故暂时停产.2018年6月16日,针对第七批468号案件反映哈尔滨市宏胜废油脂加工厂生产时排放恶臭气味扰民的问题.现场检查发现哈尔滨市宏胜废油脂加工厂恢复生产,哈尔滨市环境保护局香坊分局配合哈尔滨市环境监测站对厂界臭气浓度进行监测.监测过程中未发现锅炉有冒黑烟现象,所以未对锅炉排放大气污染物进行监测.2018年6月19日哈尔滨市环境保护局香坊分局执法人员再次到哈尔滨市宏胜废油脂加工厂现场检查,该厂仍处于停产状态,锅炉停用,炉排与院内未发现燃用过的燃料.2018年6月20晚22时,哈尔滨市环境保护局香坊分局联合香坊区幸福镇政府对该厂进行夜查,也未发现有复产情况. , 基本属实 , 哈尔滨市环境保护局香坊分局将加大监管频次,发现哈尔滨市宏胜废油脂加工厂恢复生产,将申请哈尔滨市环境监测站对其锅炉排放的大气污染物进行监测.同时,如监测结果超标,哈尔滨市环境保护局香坊分局将对其立案处罚. , 无

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1805 , 20年前,亮河镇八家子村村书记将森林村黄花松甸子(1050亩湿地)承包给个人(具体位置在森林村十三里屯的南侧300米左右),承包者毁林开荒,破坏湿地生态.举报人要求保护湿地.(八家子村与森林村原为两个村,现八家子村已并入森林村) , 哈尔滨市尚志市 , 生态 , 举报情况不属实.2018年6月18日,尚志市委、市政府接到中央环保督察 回头看 第十七批1805号案件交办单后,立即责成尚志市林业局会同亮河镇政府到现场进行调查.一是现场确认有林地........