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2016年11月至12月追加给单位的预算指标,至年末结转结余18.48亿元,其中项目未执行形成的结转结余14.46亿元,占78%. , 省财政厅 , 233个单位702个预算项目形成结余.结余中有205个单位的 设备购置 等568个预算项目完全未动支. ,

一、省级财政管理审计情况. ,

(三)财政管理方面. , 部分存量资金未统筹使用.一是省直行政和参公事业单位出售房改房资金及利息收入4.78亿元,未按照房改完成情况及时纳入预算管理.二是对口支援资金形成的利息收入、铁路中心医院移交补助资金结余,以及外国政府赠款结余等,共计2.63亿元,未纳入预算安排使用. , 省财政厅 , 省财政厅 , ,,

部分一般性转移支付指定用途.主要是2016年省财政下达的一般性转移支付中,比照财政部做法有369.76亿元指定了用途,占全部一般性转移支付的29%. , 省财政厅 , 县级基本财力保障机制奖补资金支出、新型农村合作医疗等转移支付支出、义务教育等转移支付支出等10项一般转移支付支出. , ,,

对政府购买服务监督管理不到位.一是与落实政府采购制度不衔接.2016年仍有19个部门单位的29个政府购买服务项目,未编报政府采购预算,也未实行政府采购,涉及资金1.03亿元.二是未将政府购买服务项目纳入绩效目标管理,也未开展绩效评价. , 省财政厅 , 省委办公厅、省文化厅、省工程建设标准定额站、省环保厅、省公安厅、省交通运输厅港航局、省农业环境保护和农村能源总站、省海洋与渔业厅、省医疗器械产品检验中心、孔子基金会秘书处、省中小企业局、省水利厅、省贸促会、省老干部活动中心、省地质矿产局第四地质大队、省体育局、省政府办公厅、山东商务职业学院、省新闻出版广电局 , ,,

对绩效评价发现的违规问题未能及时督促整改.2016年省财政组织或委托第三方,对107个项目开展了绩效评价,在评价报告中反映了违规使用财政资金,工程建设与规划不符等问题.对发现的问题,未能及时督促整改,导致有些问题处理处罚不到位,有些未进行整改,有些未按期整改. , 省财政厅 , 全省大遗址及省级重点文物保护等107个项目. , ,,

行政事业单位房产管理仍需加强.全省行政事业单位资产管理系统反映,2016年全省有45个行政事业单位的425处房产,因未评估、未决算以及产权不清等未入账,形成账外房产,涉及面积275.64万平方米. , 省财政厅 , 山东省博物馆、山东省体育中心、山东省档案局、山东省红十字会等45个行政事业单位. ,

二、省发展改革委参与预算资金分配管理审计情况. ,

(一)资金计划下达时间晚. , 2016年共下达服务业发展引导资金计划2.16亿元,其中9月份以后下达2.05亿元,占当年计划的95%.区域战略推进资金(重大事项部分)当年下达计划21.9亿元,其中第

三、四季度下达11.7亿元,占53%. , 省发展改革委 , 省发展改革委 , ,

(二)项目备案批复与资金下达脱节. , 2016年2月,省财政将区域战略推进资金(切块部分)18亿元分配下达到17市,但省发展改革委对各市项目的备案批复均在8月份以后,比资金到位晚6个多月,部分资金闲置半年以上. , 省发展改革委 , 省发展改革委 , ,

(三)部分资金未能及时有效使用. , 滞留在市县财政部门,至2016年底未拨付到项目单位.其中:服务业发展引导资金8505万元,占当年计划的59%. , 省发展改革委 , 16市(不含青岛)财政部门、发展改革委 , ,,