PDF《袁久和》

[收稿日期]

2012 09

01 [基金项目]财政部、 农业部项目( MATSnycytx07) ;

教育部博士点基金项目( 20110146110008) [作者简介]袁久和( 1970― ) , 男, 湖北恩施人, 湖北民族学院经济管理学院讲师, 博士生, 主要研究方向为农业经济管理与区域 经济发展.

我国中部地区农业可持续发展的动态评价与发展对策 袁久和 ( 湖北民族学院 经济管理学院, 湖北 恩施 445000) [摘要]中部农业可持续发展关系到统筹城乡发展、 确保粮食安全和 中部崛起 战略的推进.采用层次分 析法等对中部农业可持续发展水平进行总体评价后发现, 中部农业人口系统、 经济系统、 社会系统和资源环境系统 的可持续发展水平普遍不高, 各个省份可持续发展水平也不平衡.我们通过提高中部农业技术创新水平和农村基 本公共服务供给水平, 提高农业经济系统和社会系统的可持续性, 培育新型农民, 可以建立起农业人口系统、 经济 系统、 社会系统以及生态环境系统的协调机制, 以促进中部农业的可持续发展. [关键词]区域农业可持续发展;

城乡统筹发展;

层次分析法;

可持续性动态评价;

农业技术创新;

公共服务供给 [中图分类号]F327 [文献标识码]A [文章编号]

1672 8750( 2013)

01 0014

08

一、引言

20 世纪80 年代中期以来, 世界范围内兴起了农业可持续发展的思潮, 其核心思想是农业发展应 该处理好农业经济与人口、 社会、 资源、 环境之间的关系.目前, 我国学术界对于区域农业可持续发展 评价的研究主要是通过选择不同的评价指标体系或评价方法而进行的.

(一)评价指标体系的选择 许信旺认为区域农业可持续发展系统应该包括经济、 资源、 环境、 社会和人口可持续性五个方 面[ 1];

赵学平和陆迁采用多指标综合评价方法从人口、 经济、 社会、 资源和环境五个子系统对陕西省农 业可持续发展进行了评价[ 2];

何秀丽等认为应该从农业发展水平、 发展效率、 发展潜力以及综合发展 能力等方面对区域农业可持续发展进行评价[ 3];

张尔升和王勇从生态可持续性、 经济可持续性、 社会 可持续性三个方面对海南农业可持续发展进行了探讨和评价[ 4].徐根兴认为, 可持续发展涉及可持 续经济、 可持续生态、 可持续社会三方面的协调统一[ 5].

(二)评价方法的选择 许联芳和刘新平运用层次分析法对湖南省主要县(市)的农业可持续性进行了综合评价[ 6];

张丽 等运用主成分分析方法评价了河南省农业可持续发展状况[ 7];

韩瑛等采用均方差确定评价指标权重 对宁夏红寺堡移民区1999 年至2006 年的农业生态安全进行了分析评价[ 8];

文余源和邓宏兵应用因 子分析方法对湖北可持续农业发展能力进行了评价[ 9];

崔和瑞运用因子分析方法和聚类分析方法对 河北农业可持续发展状况进行了综合评价[ 10];

孙艳玲和黎明运用层次分析法对四川农业可持续发展 能力进行了评价[ 11];

赵莉和王生林运用层次分析和综合评价法对定西市农业可持续发展能力进行了 评价[ 12]. 基于已有研究成果, 就区域农业可持续发展系统及评价指标体系来讲, 学术界普遍认为区域农业 ・

4 1 ・ 袁久和: 我国中部地区农业可持续发展的动态评价与发展对策 可持续发展系统是一个涵盖人口、 资源、 环境、 经济与社会等方面的复杂系统, 各地区必须根据自身的 实际情况, 因地制宜地选择适合本地区农业可持续发展的评价指标.另外, 从已有的研究方法来看, 多数学者采用了某区域一年的相关指标.基于现有的理论研究, 本文拟从动态分析角度选择中部地 区2001 年至2010 年的相关数据, 运用主观赋权和客观赋权相结合的方法确定各指标的权重, 从而得 到动态的综合评价结果, 以使研究结果具有较强的客观性和科学性.

二、中部农业可持续发展动态评价指标体系及综合评价方法

(一)中部地区农业可持续发展现状 中部地区是我国重要的能源、 原材料基地和农副产品生产基地, 也是我国农业人口最为集中和 三农 问题较为突出的地区( 中部地区农业人口多, 人均耕地少) .2009 年, 中部地区农村人均耕地 仅为0

141 公顷, 第一产业占全国的比重为27 3% ;

乡村人口占全国乡村人口的比重为28 84% , 占 中部地区总人口的比重高达57 68% ;

中部六省农民人均纯收入为4793 元, 低于全国平均水平(

5153 元) ;

中部地区农村恩格尔系数为42 50, 高于东北地区和东部地区. 国家统计局2011 年统计数据显示:

2010 年, 中部地区第一产业所占比重为13 03% , 高于全国平 均水平(

10 1% ) 、 东部地区(

6 30% ) 和东北地区(

10 63% ) , 略低于西部地区(

13 15% ) ;

粮食、 棉花 和油料产量占全国的比重分别为30 6% 、

27 89% 和43 36% , 除了棉花占全国的比重低于西部地区 (

44 33% ) 外, 其他两项均高于东部、 西部和东北地区;

农村居民人均纯收入为5509

62 元, 低于全国 平均水平(

5919 01 元) 和东北地区(

6434 5 元) . 近年来, 中部农业已经出现了不可持续的发展态势, 农业耕地表土流失, 土壤肥力降低, 土地生产 力下降, 下游河道、 水库淤积等环境问题日益突出, 耕地生态赤字严重(

1 8543hm2 / 人)[ 13].比如, 农 业大省河南人均耕地面积目前只有1

22 亩, 是全国人均水平的80% , 是世界人均水平的35% .河南 省耕地面积每年以20 多万亩的速度在减少[ 14].

(二)中部农业可持续发展动态评价指标体系 中部六省中的大多省份是农业大省, 因此, 对中部地区农业可持续发展的评价必须考虑人口、 经济、 社会、 资源和环境等多个因素的相互影响、 相互制约、 相互协调和相互促进, 评价指标应全面准确 地反映该地区农业人口、 社会、 经济、 资源、 环境等方面的发展状况. 为准确地评估中部地区2001 年至2010 年农业可持续发展水平的动态变化, 本文在设置各个 具体评价指标时, 以可持续发展理论为指导, 根据可持续发展能力评价指标体系设计的基本原则 和数据的可获得性, 在查阅大量相关文献和借鉴相关研究结果的基础上, 针对中部地区的农业经 济状况, 根据各层次指标之间的相互隶属关系, 构建了中部地区农业可持续发展水平评价的层次 结构模型, 这一结构模型包含人口系统、 经济系统、 社会系统、 资源系统和环境系统

5 个一级指标, 每个一级指标下设有二级指标, 共25 个二级指标, 具体如表

1 所示.这一评价指标体系的基本逻 辑是: 人口系统和社会系统持续性是农业可持续发展的最终目标, 分别下设

3 项二级指标和

6 项 二级指标;

经济系统的持续性是可持续发展的核心, 设有

6 项二级指标;

资源系统和环境系统的持 续性是实现农........