PDF《安康市人民政府办公室文件》

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000 特急 安康市人民政府办公室文件 安政办发〔2018〕1 号 安政办发〔2012〕128 号 安康市人民政府办公室 关于印发安康市第二次全国污染源普查 实施方案的通知 各县区人民政府,市政府各工作部门、直属机构: 《安康市第二次全国污染源普查实施方案》已经市政府同意, 现印发给你们,请认真贯彻执行.

安康市人民政府办公室

2018 年1月8日―2―安康市第二次全国污染源普查实施方案 根据《全国污染源普查条例》(国务院令第

508 号)和《陕西 省人民政府办公厅关于印发省第二次全国污染源普查实施方案 的通知》(陕政办发〔2017〕100 号)要求,为切实做好我市第二 次全国污染源普查工作,制订本实施方案.

一、普查工作目标 按照 统一领导、分级负责、突出重点、准确真实、查清底 数、服务质量 原则,摸清全市各类污染源基本信息,了解各类 污染源的数量、结构和分布状况,掌握全市各区域、流域、行业 污染物产生、排放和处理等情况,建立健全重点污染源档案、污 染源信息数据库和环境统计平台,为加强污染源监管、改善环境 质量、防控环境风险和服务环境经济综合决策提供依据.

二、普查时点、对象、范围和内容 ( ( ( (一一一一) ) ) )普查时点 普查时点 普查时点 普查时点. . . . 普查标准时点为

2017 年12 月31 日,时期资料为

2017 年度 资料. ( ( ( (二二二二) ) ) )普查对象与范围 普查对象与范围 普查对象与范围 普查对象与范围. . . . 对全市范围内有污染源的单位和个体经营户进行普查.范围 包括:工业污染源,农业污染源,生活污染源,集中式污染治理 设施,移动源及其他产生、排放污染物的设施. 1. 1. 1. 1.工业污染源 工业污染源 工业污染源 工业污染源. . . . 普查对象:产生废水污染物、废气污染物及固体废物的所有 工业行业产业活动单位.对可能伴生天然放射性核素的

8 类重点 ―

3 ― 行业(煤炭开采和洗选业、黑色金属矿采选业、有色金属矿采选 业、非金属矿采选业、开采辅助活动、非金属矿物制品业、黑色 金属冶炼和压延加工业、 有色金属冶炼和压延加工业)

15 个类别 矿产(稀土、铌/钽、锆石和氧化锆、锡、铅/锌、铜、钢铁、钒、 磷酸盐、煤、铝、钼、镍、锗/钛、金)采选、冶炼和加工的产 业活动单位进行放射性污染源调查. 对国家级、省级经济技术开发区、高新技术产业开发区等各 类开发区中的工业园区(产业园区)进行登记调查. 2. 2. 2. 2.农业污染源 农业污染源 农业污染源 农业污染源. . . . 普查范围:种植业、畜禽养殖业和水产养殖业. 3. 3. 3. 3.生活污染源 生活污染源 生活污染源 生活污染源. . . . 普查对象:除工业企业生产使用以外,所有单位和居民生活 使用的锅炉(以下简称生活源锅炉) ,城镇市政入河(湖)排污 口,城乡居民能源使用情况及生活污水产生、排放情况等. 4. 4. 4. 4.集集集集中式污染治理设施 中式污染治理设施 中式污染治理设施 中式污染治理设施. . . . 普查对象: 集中处理处置生活垃圾、 危险废物和污水的单位. 其中,生活垃圾集中处理处置单位包括生活垃圾填埋场及其他方 式处理生活垃圾和餐厨垃圾的单位.危险废物集中处理处置单位 包括危险废物处置厂和医疗废物处理(处置)厂.集中式污水处 理单位包括城镇污水处理厂、工业污水集中处理厂和农村集中式 污水处理设施. 5. 5. 5. 5.移动源 移动源 移动源 移动源. . . . 普查对象:机动车和非道路移动污染源.其中,非道路移动 污染源包括飞机、船舶、铁路内燃机车和工程机械、农业机械等 ―

4 ― 非道路移动机械. ( ( ( (三三三三) ) ) )普查内容 普查内容 普查内容 普查内容. . . . 1. 1. 1. 1.工业污染源 工业污染源 工业污染源 工业污染源. . . . ⑴企业的基本情况,主要包括统一社会信用代码、行政区域 代码、名称和地理位置等. ⑵原辅材料消耗、生产产品情况,主要包括水的使用和消耗 量、能源结构和消耗量、原辅材料消耗量、企业主要产品的种类 和产量等. ⑶产生污染设施情况,主要包括生产工艺,产生废水、废气 和固体废物的设施,以及这些设施的种类、数量和规模等. ⑷各类污染物产生、治理、排放和综合利用情况(包括排放 口信息、排放方式及去向等) . ⑸各类污染防治设施建设、运行情况等. ⑹有色金属行业(铅、钼、汞、钒等)企业污染物排放处理 情况(包括排放量、污染物进出口浓度等) ,无组织源排放是否 有控制措施,监控措施是否健全及其运行情况等. 废水污染物:化学需氧量、氨氮、总磷、总氮、石油类、挥 发酚、氰化物、汞、镉、铅、铬、砷. 废气污染物:二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物、 氨、汞、镉、铅、铬、砷. 工业固体废物: 一般工业固体废物和危险废物的产生、 贮存、 处置和综合利用情况.危险废物种类按照《国家危险废物名录》 分类调查.工业企业建设和使用的一般工业固体废物及危险废物 贮存、处置设施(场所)情况. ―

5 ― 稀土等

15 类矿产采选、冶炼和加工过程中产生的放射性污 染物情况. 2. 2. 2. 2.农业污染源 农业污染源 农业污染源 农业污染源. . . . ⑴种植业、畜禽养殖业和水产养殖业生产活动情况. ⑵秸秆产生、处置和资源化利用情况. ⑶化肥和农药使用情况. ⑷地膜、 水果套袋和化肥农药包装等农业废弃物使用、 处置、 残留情况. ⑸纳入登记调查的畜禽养殖企业和养殖户的基本情况、污染 治理情况和粪污资源化利用情况,主要包括污染源基本信息,经 济规模及用水排水情况,饲料饵料投放情况,畜禽养殖粪便及其 他主要污染物产生、残留和排放情况,各种污染治理设施的治理 效率、污染物去除和运行情况等. 废水污染物:氨氮、总氮、总磷、畜禽养殖业和水产养殖业 增加化学需氧量. 废气污染物:畜禽养殖业氨、种植业氨和挥发性有机物. 3. 3. 3. 3.生活污染源 生活污染源 生活污染源 生活污染源. . . . ⑴生活源锅炉基本情况、能源消耗情况和污染治理情况,主 要包括基本信息,能源结构和消耗量,各类污染物的产生、处理 和排放情况等. ⑵城乡居民用水排水和能源使用情况,包括城乡居民数量、 用水排水量、能源结构和消耗量等. ⑶城镇市政入河(湖)排污口情况,包括排放基本信息、排 污口位置、污水构成、排放量及污染物浓度等. ―

6 ― 废水污染物:化学需氧量、氨氮、总氮、总磷、五日生化需 氧量、动植物油. 废气污染物:二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物. 4. 4. 4. 4.集中式污染治理设施 集中式污染治理设施 集中式污染治理设施 集中式污染治理设施. . . . ⑴单位基本情况,主要包括统一社会信用代码、行政区域代 码、名称和地理位置等. ⑵设施处理能力、污水或废物处理情况,主要包括处理设施 基本信息,处理污染物种类、来源、处理量和浓度,设施运行状 况和处理效率,污染物处理后排放量、浓度和去向等. ⑶次生污染物的产生、治理与排放情况,主要包括次生污染 物种类、产生量和浓度,治理情况,治理后排放量、浓度和去向 等. 废水污染物:化学需氧量、氨氮、总氮、总磷、动植物油、 五日生化需氧量、挥发酚、氰化物、汞、镉、铅、铬、砷. 废气污染物:二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、汞、镉、铅、 铬、砷. 污水处理设施产生的污泥、焚烧设施产生的焚烧残渣和飞灰 等产生、贮存、处置情况. 5. 5. 5. 5.移动源 移动源 移动源 移动源. . . . 各类移动源保有量及产排污相关信息,挥发性有机物(船舶 除外) 、氮氧化物、颗粒物排放情况,部分类型移动源二氧化硫 排放情况.

三、普查技术路线 按照上下结合原则建立污染源普查名录库,调查污染源基本 ―

7 ― 信息和污染物排查信息,采用实测、产排污系数核算和物料衡算 等多法核定污染物产生量和排放量. ( ( ( (一一一一) ) ) )工业污染源 工业污染源 工业污染源 工业污染源. . . . 基于工业污染源名录库,按照普查对象和内容,全面入户登 记调查.通过实测和综合分析,分行业分类核算污染物产生量和 排放量.工业污染源名录库以国家名录库为基础,经各县区、高 新区核实汇总后确定. 根据伴生放射性矿初测基本单位名录和初测结果,确定伴生 放射性矿普查对象,全面入户调查. 工业园区(产业园区)管理机构填报园区调查信息.工业园 区(产业园区)内的工业企业填报工业污染源普查表,逐一登记 调查. ( ( ( (二二二二) ) ) )农业污染源 农业污染源 农业污染源 农业污染源. . . . 基于农业污染源名录库确定抽样调查对象,开展抽样调查, 获取普查年度农业生产活动基础数据,根据产排污系数核算污染 物产生量和排放量.对于规模化畜禽养殖企业和养殖户发表调查 基本信息,对于分散农业污染源以数据共享和抽样发表调查的方 式获取基本信息和普查内容.污染物产生和排放情况采用多法核 定方式. 农业污染源名录库以农业、统计等相关部门已有统计数据为 基础建立. ( ( ( (三三三三) ) ) )生活污染源 生活污染源 生活污染源 生活污染源. . . . 对生活源锅炉进行登记调查,根据产排污系数核算污染物产 生量和排放量.抽样调查城乡居民能源使用情况,结合产排污系 ―

8 ― 数核算废气污染物产生量和排放量.通过典型区域调查和综合分 析,获取与挥发性有机物排放相关活动水平信息,结合物料衡算 或产排污系数估算生活污染源挥发性有机物产生量和排放量. 利用行政管理记录,结合实地排查,获取市政入河(湖)排 污口基本信息.对各类市政入河(湖)排污口排水水质开展监测, 获取污染物排放信息.结合排放去向、市政入河(湖)排污口调 查与监测、城镇........