PDF《应急预案编号：XCHCCL-YJYA》

应急预案编号:XCHCCL-YJYA 应急预案版本号:2019.

1-C 南通星辰合成材料有限公司 突发性环境事件应急预案 颁布日期:

2019 年1月编制单位:南通星辰合成材料有限公司 发布令《南通星辰合成材料有限公司突发环境事件应急预案》已编制完成, 经专家评审通过后上报环保部门备案.本预案是根据公司实际环境风险 源情况及可能发生的环境事件的严重性所应采取的应急行动而制定的指 导性文件和行动纲领,是企业环境管理的重要文件,也是突发环境事件 应急响应的指导性文件. 本预案自签署之日起发布并生效,公司全体员工必须认真学习,深 入领会,切实贯彻执行. 南通星辰合成材料有限公司 批准签发: 年月日目录1总则.9 1.1 编制目的.9 1.2 编制依据.9 1.2.1 有关法律法规.9 1.2.2 技术标准、规范及相关资料.11 1.2.3 基础资料.12 1.3 适用范围.12 1.3.1 适用范围.12 1.3.2 突发环境事件类型、级别.13 1.3.3 工作内容.15 1.4 应急预案体系.15 1.5 工作原则.18

2 基本情况.19 2.1 企业基本情况.19 2.1.1 主要产品.22 2.1.2 主要设备.23 2.1.3 涉及的化学品清单.27 2.1.4 主要化学品理化特性及危险说明.38 2.1.5 生产工艺.42 2.1.6 三废 排放及处理情况.50 2.2 厂区周围环境状况.70 2.2.1 周边环境状况.70 2.2.2 环境风险受体.70 2.2.3 环境功能区环境标准、排放标准.72

3 环境风险源与环境风险评价.77 3.1 环境风险源识别.77 3.1.1 物质风险识别.77 3.1.2 生产设施风险识别.78 3.2 最大可信事件.79 3.3 风险值计算.79 3.4 风险影响预测结果.81 3.5 事件处理过程中可能发生的次生/伴生污染.91 3.6 废水对周边水体的影响.91 3.7 自然灾害可能造成的污染事件说明(汛期、地震、台风)92 3.8 跨界(省、市、县等)环境影响说明.92 3.9 公司现有应急处置措施.92 3.10 风险等级划分.93 3.11 重大危险源.94

4 组织机构及职责.97 4.1 应急组织指挥体系.97 4.2 应急指挥组成员及主要职责.99 4.2.1 应急指挥组成员.99 4.2.2 指挥机构的主要职责.102 4.2.3 各应急指挥组主要职责.102 4.3 应急指挥、协调和决策程序.107 4.4 外部应急/救援力量.108 4.4.1 与政府及其有关部门指挥权衔接.109 4.5 专家组.109

5 预防与预、报警机制.110 5.1 环境风险源监控与预防.110 5.1.1 环境风险源监控措施.110 5.1.2 预防措施.110 5.2 预警行动.123 5.2.1 预警发布条件、方式与方法、内容.123 5.2.2 发布预警方式、方法.124 5.2.3 预警响应措施.125 5.3 报警、通讯联络方式.126 5.3.1 报警原则.126 5.3.2 二十四小时有效的报警装置.126 5.3 报警、通讯联络方式.126 5.3.1 报警原则.126 5.3.

2 二十四小时有效的报警装置.127 5.3.

3 二十四小时有效的内部、外部通讯联络手段.127 5.3.

2 危险化学品运输车队驾驶员、押运员通讯联络手段.128

6 信息报告与通报.129 6.1 内部报告.129 6.2 信息上报.130 6.3 信息通报.131 6.4 处理结果报告.132 6.5 企业与开发区和周边企业应急响应的关系.138 6.6 政府部门介入移交权责及内部调整.138

7 应急响应与措施.140 7.1 先期处置.140 7.2 分级响应.141 7.2.1 分级响应机制.141 7.2.2 企业Ⅲ级响应程序.142 7.2.3 企业Ⅱ级响应程序.143 7.2.4 企业Ⅰ级及响应程序.145 7.2.5 指挥与协调.146 7.3 应急处置.147 7.3.1 处置原则.147 7.4 应急措施.147 7.4.1 人员紧急疏散、撤离措施.147 7.4.2 危险区的隔离措施.148 7.4.3 突发环境事件现场应急措施.149 7.4.3.1 化学品泄漏应急措施.149 7.4.3.2 化学品泄漏火灾应急措施.153 7.4.3.3 消防废水进入外环境应急措施.155 7.4.3.4 废水超标排放应急措施.156 7.4.3.5 废气超标排放应急措施.157 7.4.3.6 反应釜泄漏/燃爆事故应急措施.158 7.4.3.7 火灾应急措施.159 7.4.4 污染事件保护目标的应急措施.160 7.4.5 现场人员疏散与撤离措施.163 7.4.6 受伤人员现场救护、救治与医院救治措施.164 7.5 应急监测.165 7.5.1 应急监测方案总则.166 7.5.2 水监测应急监测方案.168 7.5.3 排放口和厂界气体监测的一般原则.169 7.5.4 大气监测应急监测方案.170 7.5.5 污染事故跟踪监测.171 7.5.6 监测、抢险、救护人员防护、监护措施.171 7.6 事故可能扩大后的应急措施.171 7.7 应急终止.172 7.7.1 应急终止的条件.172 7.7.2 应急终止的程序.172 7.7.3 应急终止的行动.172 7.7.4 现场保护与现场洗消.172 7.7.5 事故废水、废液、废渣的安全处置.173 7.7.6 事故现场保护.173 7.8 与其他应急预案的衔接.173 7.9 企业目前应急能力评估.174

8 后期处置.176 8.1 善后处理.176 8.2 保险.176 8.3 调查与评估.176 8.4 恢复重建.176

9 应急培训和演练.178 9.1 培训.178 9.1.1 应急救援指挥组成员的培训.178 9.1.2 员工的培训.178 9.1.3 外部公众的培训.178 9.2 演练.179 9.2.1 演练准备内容.179 9.2.2 演练方式、范围与频次.179 9.2.3 演练组织.180 9.2.4 应急演练的评价、总结与追踪.180 9.2.5 应急演练情况回顾.180

10 奖惩.184 10.1 奖励.184 10.1.1 奖励的条件.184 10.1.2 奖励的内容.184 10.2 处罚.184 10.2.1 处罚的条件.184 10.2.2 处罚的内容.184

11 保障措施.186 11.1 人力资源保障.186 11.2 财力保障.186 11.3 物质保障.186 11.3.1 应急设施.186 11.3.2 报警.195 11.4 医疗卫生保障.195 11.5 交通运输保障.195 11.6 治安维护.195 11.7 通信保障.195 11.7.1 外部救援体系周边企业.196 11.8 科技支撑.196 11.9 环境应急能力评估.196

12 预案的评审、备案、发布和更新.198 12.1 内部评审.198 12.2 外部评审.198 12.3 备案.198 12.4 更新计划与及时备案.198

13 预案的实施和生效日期.199

14 附件.200

9 1 总则 1.1 编制目的 南通星辰合成材料有限公司(以下简称 星辰合成材料 ), 成立于

2000 年8月.注册资本

80000 万元整,位于南通市开发区江港路

118 号,星 辰合成材料厂区占地面积

539460 平方米,公司主要产品包括双酚 A、环 氧树脂、多品种环氧树脂、PBT 树脂、改性工程塑料等.

2007 年,根据南通市政府 退城进郊 统一部署,星辰合成材料辰 整体搬迁至南通经济技术开发区港口工业三区.新厂区占地分为东、西 两个厂区,分期规划、建设.公司总占地面积

539460 平方米,其中:一 期项目占地面积

286380 平方米;

目前公司现有生产装置均位于东厂区一 期项目用地范围内, 已建成投产的项目为

6 万t/a PBT树脂(含1.2 万t/a 高 粘度PBT树脂)、3 万t/a PBT改性工程塑料、15 万t/a双酚A、12.5 万t/a基 础环氧树脂、3.5 万t/a多品种环氧树脂、1500t/a稀释剂、3000t/a固化剂. 二项目占地面积

253080 平方米,二期项目拟建项目为:3.09 万t/a2,6-二 甲基苯酚(简称:DMP)、3 万t/a聚苯醚(简称:PPE)、3 万t/a改性聚 苯醚(简称:改性PPE或MPPE)项目. 星辰合成材料建有甲类仓库、丙类仓库、生产车间、储罐区、办公 楼、废水处理系统等.公司目前有员工

860 人,四班二运转,每天二班, 每班 12h,全年运行

330 天. 制定环境污染事件应急预案的目的是为了进一步健全我公司环境污 染事件应急机制,有效预防、及时控制和消除突发性环境污染事件的危 害,提高我公司环境保护方面人员的应急反应能力,确保迅速有效地处 理突发性环境污染和生态破坏等原因造成的局部或区域环境污染事件, 指导和规范突发性环境污染和生态破坏事件的应急处理工作,维护社会 稳定,以最快的速度发挥最大的效能,将环境污染和生态破坏事件造成 的损失降低到最小程度,最大限度地保障人民群众的身体健康和生命安 全.为此,特制定本应急预案. 公司编制完成了环境污染事件应急预案,作为公司事故状态下环境 污染应急防范措施的实施依据,切实加强和规范公司环境风险源的监控 和环境污染事件应急的措施. 1.2 编制依据 1.2.1 有关法律法规 (1) 《中华人民共和国突发事件应对法》 (2007 年11 月1日起施行) ;

(2)《中华人民共和国环境保护法》(2014 年4月24 日修订,2015 年1月1日起施行);

10 (3)《中华人民共和国环境影响评价法》 (2018 年12 月29 日修订通 过);

(4) 《中华人民共和国水污染防治法》 (2017 年6月27 日修订,

2018 年1月1日起施行);

(5)《中华人民共和国大气污染防治法》(国主席令第十六号,2018 年10 月26 日施行);

(6)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 (1996 年10 月29 日通 过,1997 年3月1日施行);

(7)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2016 年11 月7日修订);

(8)《中华人民共和国安全生产法》(2014 年8月31 日修订,2014 年12 月1日施行);

(9) 《中华人民共和国消防法》 (中华人民共和国主席令第六号,

2008 年10 月28 日修订,2009 年5月1日施行);

(10)《危险化学品安全管理条例》(国务院令第

645 号,2013 年12 月4日修订,2013 年12 月7日施行);

(11)《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》(国务院令第

352 号) (12)《特种设备安全监察条例》(国务院令第

549 号,2009 年1月14 日修订,2009 年5月1日施行);

(13)《危险化学品目录》(2015 版);

(14)《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理 总局令第

88 号,2016 年7月1日施行);

(15)《突发环境事件应急监测技术规范》(HJ589-2010);

(16)《突发环境事件应急管理办法》(中华人民共和国环境保护部 令第

34 号,2015 年6月5日施行);

(17) 《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》 (环 境保护部, 环发[2012]77 号);

(18) 《关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法 (试行)的通知》(环发[2015]4 号);

(19) 《关于印发江苏省突发环境事件应急预案管理办法的通知》 (苏 环规〔2014〕2 号) ;

(20)《关于企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理有关事项 的通知》苏环办[2015]224 号;

(21)《关于印发《企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指 南(试行)的通知》(环办应急〔2018〕8 号)》》 ;

(22)《关于印发南通市企业事业单位突发环境事件应急预案备案管 理制度的通知》(通环办〔2016〕16 号);

11 (23)《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南(试行)》 (2016 年12 月6日);

(24) 《南通市危险化学品安全综合治理实施方案》 , 通政办发[2017]30 号;

(25)《国家突发环境事件应急预案》(国办函〔2014〕119 号,2014 年12 月29 日);

(26)《江苏省突发环境事件应急预案》(2014 版);

(27)《南通市突发环境事件应急预案》(2015 版);

(28)《南通市开发区园区突发环境事件应急预案》(2015 版). 1.2.2 技术标准、规范及相关资料 (1)《地表水环境质量标准》(GB 3838-2002);

(2)《地下水质量标准》(GB/T 14848-2017);

(3)《环境空气质量标准》(GB 3095-2012);

(4)《声环境质量标准》(GB 3096-2008);

(5)《工业企业设计卫生标准》(GBZ1-2010);

(6)《环境空气质量非甲烷总烃限值》(DB13/1577-2012);

(7)《环境空气质量标准》(GB3095-2012);

(8)《工作场所有害因素职业接触限值》(GBZ2.1-2007);

(9)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2004) ;

(10)《危险废物鉴别标准 腐蚀性鉴别》(GB 5085.1-2007);

(11)《危险废物鉴别标准 急性毒性初筛》(GB 5085.2-2007);

(12)《危险废物鉴别标准 浸出毒性鉴别》(GB 5085.3-2007);

(13)《危险废物鉴别标准 易燃性鉴别》(GB 5085.4-2007);

(14)《危险废物鉴别标准 反应性鉴别》(GB 5085.5-2007);

(15)《危险废物鉴别标准 毒性物质含量鉴别》(GB 5085.6-2007);

(16)《危险废物鉴别标准 通则》(GB 5085.7-2007);

(17)《危险废物鉴别技术规范》(HJ/T 298-2007);

(18)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2018) ;

(19)《常用化学危险品贮存通则》(GB15603-1995);

(20) 《化学品分类和危险性公示通则》(GB13690-2009);

(21)《危险货物品名表》(GB12268-2012);

(22)《建筑设计防火规范》(GB 50016-2014

2018 修改版);

(23) 《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T 29639-2013);

(24)《危险化学品事故应急救援指挥导则》(AQ/T3052-2015);

(25)《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录》(2012 年本);

(26)《突发性污染事故中危险品档案库》;

(27)《污水综合排放标准》(GB8978-1996);

12 (28)《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996) ;

(29)《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008);

(30)《合成树脂工业污染物排放标准》(GB31572-2015);

(31)《江苏省突发环境事件应急预案编制导则(试行)》(企业事业 单位版);

(32)《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ941-2018). 1.2.3 基础资料 (1)《南通星辰合成材料有限公司 退城近郊 搬迁改造项目环境 影响报告书批复》(苏环管[2005]256 号);

(2) 《南通星辰合成材料有限公司 ........