PDF《附件 3》

―

33 ― 附件

3 《石油炼制废气治理工程技术规范 (征求意见稿) 》 编制说明《石油炼制废气治理工程技术规范》编制组 二一八年十月 ―

34 ― 项目名称:石油炼制废气治理工程技术规范 项目统一编号:2012-GF-002 承担单位:中国石油化工股份有限公司大连石油化工研究院、北京全华环保技术标准研究 中心、北京中电联环保股份有限公司.

编制人员:方向晨,刘忠生,廖昌建,梁兴印,陈玉香,龚宏,王乐,王宽岭,李发军, 刘淑鹤,凌凤香 中国环境科学研究院标准所技术管理负责人:姚芝茂 生态环境部科技与财务司投资处项目经办人:刘世铮 ―

35 ― 目次1任务来源.36

2 标准制定必要性.36

3 主要工作过程.37

4 国内外相关标准研究.38

5 石油炼制废气排放和治理工程现状调研.44

6 主要技术内容及说明.74

7 标准实施的环境效益与经济技术分析.84

8 标准实施建议.84 ―

36 ―

1 任务来源 环境保护部《关于开展

2012 年度国家环境技术管理项目计划工作的通知》 (环办函[2012]

328 号)下 达计划《石油炼制废气治理工程技术规范》 ,项目编号 2012-GF-002. 本标准主要起草单位:中国石油化工股份有限公司大连石油化工研究院、北京全华环保技术标准研究 中心、北京中电联环保股份有限公司.

2 标准制定必要性 2.1 响应国家环境保护政策与改善环境质量的需要 《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》规定了我国的大气污染防治的 基本要求.2013 年2月27 日,环境保护部发布了《关于执行大气污染物特别排放限值的公告》 ,要求在京 津冀、长三角、珠三角等地区执行大气污染物特别排放限值.2013 年6月14 日,国务院召开常务会议, 确定了大气污染防治十条措施,包括减少污染物排放;

严控高耗能、高污染行业新增耗能;

大力推行清洁 生产;

加快调整能源结构;

强化节能环保指标约束;

推行激励与约束并举的节能减排新机制等.2013 年9月10 日,国务院印发《大气污染防治行动计划》 ,要求加大大气综合治理力度,减少多污染物排放;

加快 石油炼制企业脱硫、脱硝、除尘改造工程建设,开展 泄漏检测与修复 技术改造,并限时完成加油站、储 油库、油罐车的油气回收治理;

加快企业技术改造,提高科技技术创新能力;

严格节能环保准入,优化产 业空间布局;

健全法律法规体系,严格依法监督管理等.为了保护和改善环境,减少污染物排放,推进生 态文明建设,2018 年1月1日起施行《中华人民共和国环境保护税法》 .2018 年1月印发了《排污许可管 理办法(试行) 》 ,规定了排污许可证核发程序等内容,细化了环保部门、排污单位和第三方机构的法律责 任.要求排污单位必须持证排污,无证不得排污,并通过建立企业承诺、自行监测、台账记录、执行报告、 信息公开等制度. 随着我国石油消耗量的逐年增加,石油炼制行业污染物排放日益引起关注.值得注意的是,需要执行 大气污染物特别排放限值的京津冀、长三角、珠三角恰恰也是石油炼制能力较强的区域.因此,制订本规 范顺应了国家环境保护政策,有利于改善环境空气质量. 2.2 完善石油炼制行业标准体系的需要 针对石油炼制行业污染物排放的问题,环境保护部和国家质量监督检验检疫总局发布了《石油炼制工 业污染物排放标准》和《石油化学工业污染物排放标准》 ,分别规定了石油炼制、石油化学企业及其生产 设施的水污染物和大气污染物排放限值、检测和监督要求.环境保护部发布了《石油炼制工业废水治理工 程技术规范》 ,规定了石油炼制工业废水治理工程的设计、施工、验收与运行管理的技术要求.目前我国 尚缺少石油炼制废气治理的工程技术规范.因此,为系统解决石油炼制工业污染物排放问题,需要制订本 标准. 2.3 规范石油炼制废气治理工程设施的建设和运行的需要 近年来,我国炼化企业新建、改建、扩建了许多石油炼制设施并配套了相应的废气治理装置.这些装 置运行效果差异较大,有些运行效果较好,处理后废气可达标排放,投资及运行成本合理,值得在其他工 程设计过程中借鉴.但也有些处理工程,在工艺流程设置上不合理、设计中存在诸多缺陷,导致运行效果 ―

37 ― 差、运行管理难度大、运行成本高、投资高、甚至不能达标排放等问题.因此,本技术规范的制订与实施 有利于规范石油炼制废气治理工程的设计、施工、运行、维护和管理,提高炼油废气处理效果,使投资效 益最大化. 2.4 有利于促进石油炼制废气治理技术进步与行业可持续发展 本技术规范的制订与实施将促使炼化企业规范和加强废气治理设施的设计、施工、验收、运行、维护 和管理.指导企业进行清洁生产、优化运行、加强维护,为达标排放提供重要保障;

同时促使企业进行工 艺改造和设备升级,开发、采用先进石油炼制工艺和废气处理工艺.因此,本技术规范的全面实施有利于 推进炼化行业整体的技术进步、产品升级、节能减排,提高废气处理技术水平,促进石油炼制行业的可持 续发展.

3 主要工作过程 3.1 工作程序与方法 根据国家环境保护部下达的《石油炼制废气治理工程技术规范》 (项目编号 2012-GF-002)编制任务, 中华环保联合会环保技术标准研究专业委员会于

2012 年6月组织相关单位及人员成立标准编制小组,明 确牵头单位中华环保联合会环保技术标准研究专业委员会,主要起草单位中国石油化工股份有限公司抚顺 石油化工研究院,协作单位北京中电联环保工程有限公司. 编制组首先进行资料收集和现场调研.通过网络、期刊和书籍等渠道收集、整理和分析国内外有关石 油炼制工业废气污染物排放标准、技术规范、生产工艺与污染控制技术,以及相关产业的政策、法律、法 规和要求等.现场调研主要包括中国石化、中国海油、中国石油及地方炼油厂在内的几十家企业,重点考 察了石油炼制生产中各类废气的来源、组成、受控污染物、治理技术、工艺流程、实际运行状况和处理效 果等. 编制组通过对上述调研材料归纳整理和分析,完成了《石油炼制废气治理工程技术规范》开题报告和 编制大纲.2013 年8月,环境保护部科技标准司在沈阳组织专家进行了开题论证.会议通过了开题报告和 编制大纲,明确了规范编制的方向和原则. 依据开题论证会审查意见,编制组通过进一步现场调研、内部专家讨论以及必要的实验研究,初步完 成了《石油炼制废气治理工程技术规范(初稿) 》和编制说明(初稿) .2014 年5月和

2014 年12 月,中华 环保联合会环保技术标准研究专业委员会和中国石化科技部两次组织相关专家对规范和编制说明初稿进 行了研讨.期间,编制组汇集和整理了专家意见和建议,对初稿进行了多次补充、修改与完善,形成征求 意见稿和编制说明征求意见稿.

2015 年8月,由国家环境保护部标准司组织中国石化、中国石油、中国海油、科研单位、设计单位以 及生产企业的专家对征求意见稿进行了预审.编制组根据专家意见和建议,对标准文本及编制说明进行了 修改和完善.2015 年10 月,国家环境保护部标准司再次组织相关专家对规范征求意见稿和编制说明进行 了第二次审查.编制组根据专家修改意见,又进行了优........