PDF《乌鲁木齐中车轨道交通装备基地项目（一期）环境影响报告书》

乌鲁木齐中车轨道交通装备基地项目(一期)环境影响报告书

1 目录1总则.

4 1.1 评价目的.4 1.2 评价原则.4 1.3 编制依据.5 1.4 环境影响识别与评价因子筛选.7 1.5 评价标准.9 1.6 评价等级、评价范围和评价时段.13 1.7 污染控制和主要环境保护目标.15 1.8 评价重点.16

2 工程概况及工程分析.17 2.1 项目概况.17 2.2 工艺流程及产污环节分析.30 2.3 污染源分析.38 2.4 油漆有机物物料平衡及水平衡.48 2.5 项目污染物产生及排放统计.50

3 区域环境概况.51 3.1 地理位置.51 3.2 自然环境概况.51 3.3 社会环境状况.54 3.4 乌鲁木齐经济技术开发区(头屯河区)一号台地园区简介.56 3.5 项目区周边环境.61

4 环境质量现状调查.62 4.1 大气环境质量现状和评价.62 4.2 水环境质量现状调查与评价.65 4.3 区域声环境质量现状.68 4.4 生态环境质量现状调查与评价.68

5 施工期环境影响分析与评价.74 5.1 大气环境影响分析与评价.74 5.2 水环境影响分析与评价.75 5.3 声环境影响分析与评价.76 5.4 固体废物影响分析与评价.77 5.5 施工期生态环境影响分析.78 5.6 施工期环境管理.80

6 运营期环境影响分析与评价.81 6.1 环境空气影响预测评价.81 6.2 水环境影响分析.87 6.3 声环境影响预测与评价.88 6.4 固体废弃物环境影响分析.94 乌鲁木齐中车轨道交通装备基地项目(一期)环境影响报告书

2 6.5 生态环境影响分析.96 6.6 社会环境影响分析.96

7 污染防治对策和措施.97 7.1 废气污染防治对策和措施.97 7.2 水污染防治对策和措施.101 7.3 噪声与振动污染防治对策和措施.103 7.4 固体废物污染防治对策和措施.104 7.5 事故排放防治措施.106 7.6 环境绿化.107

8 环境风险评价.108 8.1 风险评价工作等级和评价范围.108 8.2 风险识别.110 8.3 环境风险影响分析.112 8.4 风险防范措施与应急预案.113 8.5 结论.121

9 公众参与.122 9.1 公众参与的目的.122 9.2 公众参与的依据.122 9.3 公众参与的原则.122 9.4 公众参与的调查范围.123 9.5 公众参与的过程.123 9.6 环评信息公开.124 9.7 公众意见问卷调查.125 9.8 公众参与的主要问题和答复.128 9.9 公众参与合法性、有效性、代表性和真实性.130 9.10 结论.131

10 建设项目清洁生产分析.132 10.1 清洁生产概述.132 10.2 清洁生产评价体系.132 10.3 清洁生产水平分析.132 10.4 清洁生产水平判定.137 10.5 清洁生产水平改进措施及要求.137 10.6 强化生产管理建议.138

11 总量控制.140 11.1 总量控制目的.140 11.2 总量控制原则.140 11.3 总量控制因子.140 11.4 污染物排放总量核定.141 11.5 小结.141

12 产业政策符合性、选址合理性及总平面布置分析.142 乌鲁木齐中车轨道交通装备基地项目(一期)环境影响报告书

3 12.1 产业政策符合性分析.142 12.2 选址合理性.142 12.3 项目区总图布置.146

13 环境经济损益分析.148 13.1 经济效益分析.148 13.2 社会效益分析.148 13.3 环境效益分析.149 13.4 小结.151

14 环境管理与监测计划.152 14.1 环境管理计划.152 14.2 环境监测计划.155 14.3 三同时 竣工验收一览表.158

15 结论和建议.160 15.1 结论.160 15.2 总结论.164 15.3 要求与建议.164 乌鲁木齐中车轨道交通装备基地项目(一期)环境影响报告书

4 乌鲁木齐中车轨道交通装备基地项目(一期)环境影响报告书

1 前言(1)项目背景及特点 乌鲁木齐是新疆维吾尔族自治区的首府,是全疆政治、经济、文化、科技、 信息中心和综合交通枢纽, 是自治区党委、 政府在新疆西部战略中提出的优先开 发建设区域. 随着西部大开发的深入推进和新疆经济战略地位的日益突出, 乌鲁 木齐的发展面临着前所未有的大好机遇. 根据《乌鲁木齐市城市总体规划(2011-2020 年) 》 ,乌鲁木齐市市域综合交 通发展目标: 建立与乌鲁木齐市经济社会发展和市域空间布局相协调、 设施网络 完善、枢纽衔接顺畅、运输组织合理、可持续发展的市域交通运输体系.将构建 以轨道交通为骨架, 常规和快速公交等多种方式相互补充的多层次协调发展的立 体化公共交通系统及配套设施, 以骨干公共交通建设引导城市空间结构调整及用 地功能布局优化. 乌鲁木齐市装备制造业经过数十年的发展, 已经建立起门类较为齐全并具有 一定规模的产业体系,涵盖了金属制品业、通用设备制造业、专用设备制造业、 交通运输设备制造业、 电气机械及器材制造业、 仪器仪表及文化办公用机械制造 业等. 目前, 新疆全区尚未形成轨道交通装备生产能力及电力机车转向架修理能 力. 在此背景下, 乌鲁木齐中车轨道交通装备有限公司拟在乌鲁木齐经济技术开 发区 一号台地 工业大道以北,西二路和西三路之间的空地内投资

26000 万元 建设乌鲁木齐中车轨道交通装备基地项目.项目建成后年产

150 辆城轨车辆, 并 具备有轨电车的生产能力;

年检修机车转向架

250 架(2 年修、C4) 、250 架(4 年修、C5) . (2)环境影响评价工作过程 根据《中华人民共和国环境保护法》 、 《中华人民共和国环境影响评价法》和 国务院253号令《建设项目环境保护管理条例》的有关规定,乌鲁木齐中车轨道 交通装备有限公司于2015年12月委托新疆净源环境咨询有限公司承担本项目的 环境影响评价工作. 在接受委托后, 评价组根据国家及地方有关环境保护的法律 法规、政策、标准和相关规划等及本项目的设计文件,进行了初步工程分析,在 此基础上开展了现场勘察, 对项目自然及社会环境等现状进行了调查, 收集了相 乌鲁木齐中车轨道交通装备基地项目(一期)环境影响报告书

2 关资料, 分析识别了本项目的主要环境影响因素, 筛选出了主要的环境影响评价 因子,明确了评价重点,确定了评价等级及评价范围,然后对评价范围内的环境 敏感保护目标进行了调查. 在此基础上, 评价单位按照环境影响评价技术导则要 求,汇总、分析调查所得的资料、数据. 根据进一步的工程分析, 确定了污染源强, 以环境现状资料为基础进行了本 项目的环境影响预测,评价本项目的环境影响,通过环评信息公告、发放公众参 与调查表、 现场问询等方式进行了公众意见调查, 在此基础上进行了本项目环境 影响报告书的编制工作.概括起来整个环评工作分为三个阶段,即准备阶段、环 评工作实施阶段、环评文件编制阶段,具体见图1. (3)关注的主要环境问题 本项目关注的主要环境问题:

1、项目选址、建设与乌鲁木齐经济技术开发区(头屯河区) 一号台地 总 体规划相符性及平面布置合理性;

2、本项目运营过程中废气、废水、噪声及固废污染及防治问题;

3、项目建设对周围环境及敏感目标的影响程度,是否改变所在区域的环境 功能;

4、项目是否符合清洁生产、循环经济的要求;

5、项目建设是否取得相关公众的支持. (4)环境影响评价的主要结论 本项目符合国家和地方产业政策,项目厂址符合乌鲁木齐经济技术开发区 (头屯河区) 规划要求, 采用的各项环保设施可以保证各项污染物长期稳定达标 排放,总体上对评价区域环境影响较小,不会造成区域环境功能的改变,清洁生 产水平属于国内先进水平, 风险水平可接受, 公众对于本项目的建设持支持态度, 无人反对.本评价认为,从环保角度来讲,本项目的建设是可行的. 乌鲁木齐中车轨道交通装备基地项目(一期)环境影响报告书

3 图1环境影响评价工作程序图 乌鲁木齐中车轨道交通装备基地项目(一期)环境影响报告书

4 1 总则 1.1 评价目的 (1)通过对工程建址及周围环境的综合现状调查与现场监测,了解和掌握 该项目所在地的环境质量现状;

(2) 在对本项目工程分析的基础上, 确定本项目污染源和污染物排放种类及源 强,分析论证本项目 三废 排放特征及从环保角度确认工艺过程与环保设施的 环境保证性、可靠性和先进性.为环境影响预测提供基础数据,并为环保对策和 今后的环境管理工作提供依据;

(3)以清洁生产、达标排放、污染物总量控制分析为依据,论证项目建设 规模、工艺、布局的可行性以及项目建设与国家产业政策、相关规划的相容性;

(4)预测及评价项目施工期、运营期对当地环境可能造成的影响范围和程 度,为环保治理措施提供反馈建议,也为工程环保设计提供依据;

(5)从环境保护的角度,明确提出项目建设是否可行的结论.同时为项目 实现优化设计、合理布局、建设和营运以及污染防治、生态保护、环境管理等提 供依据;

(6)认真贯彻各项环保法规,坚持 达标排放、总量控制 的原则,始终 贯彻 清洁生产 的精神和 可持续发展 的战略思想;

(7)通过对环境、经济的损益分析,论证本工程社会效益、环境效益和经 济效益的统一性;

(8)从城市发展规划、环境功能规划、环境容量及周围环境敏感保护目标 等方面,论证本项目选址的合理性,为项目实现优化选址、合理布局、最佳设计 提供科学依据. 1.2 评价原则 (1)严格执行国家及地方有关环境保护法规、法令、标准和规范,坚持环 境效益、经济效益和社会效益相统一的原则;

(2)评价工作力求做到深入、细致、实事求是,对建设项目的环境影响作 乌鲁木齐中车轨道交通装备基地项目(一期)环境影响报告书

5 出客观公正的评价;

(3)评价工作以收集资料、类比分析、现场实测、数据处理为基础,各项 评价结论以上述结果为依据.评价内容力求完整和繁简得当,重点突出;

(4)严格执行国家 总量控制 、 达标排放 的要求,评价该项目全过程 控制污染的水平,论证该项目的工艺先进性;

(5)加强类比调查,着重从环保角度分析拟建工程生产工艺的先进性和可 靠性, 从工艺上达到最大限度地减少废气、 废水、 废渣的排放和保护环境的目的;

(6)环评工作坚持有针对性、科学性和实用性原则,对该建设项目可能产 生的环境影响及危害给出客观而公正的评价. 1.3 编制依据 1.3.1 国家法律、法规及规范性文件 (1) 《中华人民共和国环境保护法》 (2015.1.1) ;

(2) 《中华人民共和国环境影响评价法》 (2003.9.1) ;

(3) 《中华人民共和国大气污染防治法》 (2016.6.1) ;

(4) 《中华人民共和国水污染防治法》 (2008.6.1) ;

(5) 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 (2005.4.1) ;

(6) 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 (1996.10.29) ;

(7) 《中华人民共和国清洁生产促进法》 (2012.7.1) ;

(8) 《中华人民共和国循环经济促进法》 (2009.1.1) ;

(9) 《中华人民共和国节约能源法》 (2008.4.1) ;

(10) 《建设项目环境保护管理条例》 (国务院令 第253 号,1998.11.29) ;

(11) 《建设项目环境影响评价分类管理名录》 (环境保护部令第

33 号, 2015.6.1) ;

(12) 《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》 (国发[2011]35 号) ;

(13) 《产业结构调整指导目录 (2013 年本) 》 (发改委

2011 令第

9 号, 2011.6) ;

(14) 《国家危险废物名录》 (环境保护部令第

1 号,2008.8.1) ;

(15) 《危险废物贮存污染控制标准》及修改单内容(2013 年修订) ,原环 保总局,GB18597-2001,2001 年12 月28 日颁布,2002 年07 月01 日实施;

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6 (16) 《危险废物污染防治技术政策》 (环发[2001]199 号) ;

(17) 《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》的 通知(国办发[2010]33 号) ;

1.3.2 地方法规 (1) 《关于印发〈重点区域大气................