PDF《1 总论.》

I 湖南美景环保科技咨询服务有限公司 目录前言.

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1 总论.4 1.1 编制依据.4 1.2 编制目的.6 1.3 环境功能区划和评价标准.7 1.4 环境影响识别及评价因子筛选.9 1.5 评价工作重点、评价等级及评价范围.10 1.6 污染控制与环境保护目标.13

2 建设项目概况.17 2.1 项目概况.17 2.2 贮存物质特性.24

3 工程分析.28 3.1 生产工艺流程.28 3.2 项目污染物产生及排放情况.28

4 区域环境概况.32 4.1 自然环境现状.33 4.2 社会环境概况.36

5 环境质量现状监测与评价.37 5.1 环境空气质量现状监测与评价.38 5.2 地表水环境质量现状监测与评价.39 5.3 声环境质量现状监测与评价.40 5.4 地下水环境质量现状监测.41 5.5 生态环境质量现状.41

6 环境影响分析.41 6.1 施工期环境影响分析.42 6.2 运营期环境影响分析.46

7 环境风险评价.48 7.1 风险识别.48 7.2 风险评价等级与评价范围.54 II 湖南美景环保科技咨询服务有限公司 7.3 事故源项分析.54 7.4 后果计算.59 7.5 风险防范措施和事故应急预案.66 7.6 小结.75

8 污染防治对策研究分析.75 8.1 施工期污染防治措施分析.75 8.2 运营期污染防治措施分析.81 8.3 工程竣工验收.82

9 达标排放、总量控制、清洁生产.83 9.1 达标排放.83 9.2 总量控制.84 9.3 清洁生产.84

10 项目建设的可行性分析.85 10.1 产业政策符合性分析.85 10.2 选址合理性分析.85 10.3 仓库平面布局合理性分析.86

11 环境管理与监测.87 11.1 环境管理体系.87 11.2 环境监测.89

12 环境经济损益分析.92 12.1 环境效益.92 12.2 社会效益.92 12.3 环保投资.92 12.4 环保投资效益.93

13 结论与建议.94 13.1 结论.94 13.2 建议.96 III 湖南美景环保科技咨询服务有限公司 附表: 附表一:建设项目环境保护审批登记表 附图: 附图一:项目地理位置图 附图二:平面布置图 附图三:现状监测布点图 附图四:项目周边环保目标图 附图五:环境风险及大气敏感目标分布图 附图六:三阁司镇土地利用总体规划(2006-2020)局部图 附图七:隆回县云安烟花鞭炮营销有限公司建设项目用地勘测定界图 附图八:项目周边环境现状图 附件: 附件一:环评委托书 附件二: 《隆回县环境保护局关于隆回县云安烟花爆竹有限公司隆回县三阁司烟花爆竹 仓储建设项目环境影响评价适用标准的确认函》 附件三:《湖南省建设项目选址申请表》 附件四:《烟花爆竹经营(批发)企业新建申请审批表》 附件五: 《被征土地单位基本情况证明》 (隆回县三阁司镇优先村村民委员会,2014 年9月) 附件六:《隆回县三阁司烟花爆竹仓储建设项目村民代表大会决议》(隆回县三阁司镇 优先村村民委员会,2014 年9月) 附件七:《土地利用总体规划调整审查(备案)表》 附件八: 《湖南省国土资源厅关于隆回县云安烟花爆竹批发仓储建设用地项目未压覆重 要矿产的证明》[湘矿压覆(2014)603 号] 附件九:《地质灾害危险性评估报告备案登记表》(2013.9.5) 附件十: 建设项目环境影响评价委托监测报告质量保证单 (隆回县环境保护监测站,

2015 年6月) 附件十一:建设项目选址意见书 附件十二:部分公众参与调查表

1 湖南美景环保科技咨询服务有限公司 前言

一、 任务由来 我国烟花爆竹生产主要分布在湖南省的浏阳市和醴陵市,江西省的万载、萍乡、 上栗等市县,广西北海、江苏建湖、浙江桐庐、河北安平等地也有少量生产企业. 其中,以湖南、江西两省产量最高,合计超过2000万箱.近年来,随着人民生活水 平的提高,烟花爆竹作为重要的喜庆用品之一,其使用量在逐年增加,市场需求量 也在逐年增加. 据统计, 邵阳市八县一市三区的市场实际需求量已突破每年100万箱. 烟花爆竹是以烟火药为主要原料制成的,引燃后通过燃烧或者爆炸产生光、声、色、 型、烟雾等效果,是具有易燃易爆危险的物品,在运输或者仓储中稍有不慎,就有 可能引起危险,造成伤害.因此,烟花爆竹在仓储、运输等过程中,需要严格按照 相关要求进行. 烟花爆竹产业是隆回县的传统产业,距今已有多年的历史.在过去很长一段时 间由于各种原因,这个产业发展十分缓慢,在新一轮的城南开发区的发展规划下重 新焕发了生机.到2013年5月底,隆回县全县零售门市部有1000多家.所有烟花爆竹 生产企业及经销点年销售额约3亿元,可安置9000多农民就业,可为农民增收5000万 元以上.但是隆回县烟花爆竹行业依然存在以下问题:①生产规模小,国内外市场 竞争力不强.②经营环境一定程度上存在着不尽人意.③企业管理水平不高④销售 网络不全.因此,组织烟花爆竹销售公司,建设现代化的烟花爆竹物流配送仓库, 沟通烟花爆竹生产企业与销售市场的联系,对于促进隆回县烟花爆竹行业市场的快 速健康发展有着重大的意义,对于促进隆回县经济发展有着重要作用. 隆回县云安烟花爆竹有限公司属私人企业,公司刚成立,还没有设置烟花仓库, 根据《湖南省安全生产监督管理局关于印发湖南省烟花爆竹经营许可实施办法》的 通知[湘安监烟花(2009)139号],烟花爆竹经营企业应单独设置危险品仓库区.因 此公司拟在隆回县三阁司镇优先村征用1.7183公顷土地建设隆回县三阁司烟花爆竹 仓储建设项目,项目地四周500m内无工厂、学校,也无国家铁路、高速公路和国家 二级公路,外部距离选址符合要求. 为保证项目建设与环境保护同步协调发展, 根据 《中华人民共和国环境保护法》 、 《中华人民共和国环境影响评价法》及《建设项目环境保护管理条例》的有关规定, 隆回县云安烟花爆竹有限公司于2015年4月委托湖南美景环保科技咨询服务有限公

2 湖南美景环保科技咨询服务有限公司 司承担 隆回县三阁司烟花爆竹仓储建设项目 环境影响评价文件编制工作.接受委 托后,我公司随即组织有关环评技术人员深入现场踏勘,查阅相关的工艺设计资料, 取得了相关技术文件、参数、图件资料,并在工程分析和环境影响识别的基础上编 制完成了《隆回县三阁司烟花爆竹仓储建设项目环境影响报告书》. 环评介入时,项目进场道路(180米,其中120米需项目建设,60米为原有未进 行水泥硬化的村道,本项目需将村道修整并硬化)已经开始施工,路基已挖好,尚 未进行水泥硬化,主要用于勘查现场人员进出项目地.

二、建设项目的特点及关注的主要环境问题 本项目为烟花爆竹仓储项目,规划用地为17183m2 ,总建筑面积为2738O,包括 1.3级仓库3栋、1.1-2 级仓库1栋(计算药量共41000kg) ,建筑面积分别为960O、600 O、960O、90O,办公室1栋,建筑面积96O,门卫室一栋,建筑面积32O,并配 套相关基础设施和环保设施. 本项目环境污染主要集中在施工期,施工期的污染有施工过程的废气、废水、 噪声、固废等,运营期的污染物集中职工生活污染上,而项目运营期潜在的风险为 烟花爆竹存储过程、运输过程的爆炸风险,因此本次评价关注的主要环境问题有:

1、仓储运输车辆外运过程,对周边区域的影响,可能存在的风险;

2、烟花爆竹仓储过程,存在的爆炸、火灾风险,风险影响范围、影响程度,及 项目采取的防治措施.

三、环境影响评价的工作过程 我公司接受委托后,组织人员对该项目的工程内容、地址及周边环境进行了现 场勘察,根据环境影响评价有关技术导则、规范,编制了本项目环境影响报告书. 评价通过对拟建项目周围的自然环境、社会环境以及空气、地表水、噪声、生 态环境质量现状进行调查评价,预测和分析拟建项目在施工期和营运期对周围环境 的影响程度和范围,分析和论证工程采取的环境保护措施以及在技术上的可行性和 经济上的合理性,从环境保护的角度论证本项目选址的合理性.同时提出切实可行 的环保措施和防治污染对策,为有关部门进行项目决策、工程设计施工、环境管理 提供科学的依据,使工程对环境的不良影响降到最低程度,保证区域经济建设的可 持续发展. 本次环境影响评价工作分三个阶段,即前期准备、调研和工作方案阶段,分析

3 湖南美景环保科技咨询服务有限公司 论证和预测评价阶段,环境影响评价文件编制阶段.

三、报告书的主要结论 项目拟建项目属于仓储物流行业,位于隆回县三阁司镇优先村,本项目环境影 响分为施工期环境影响和营运期环境影响. 项目施工期间,施工扬尘、施工噪声、施工废水、固体废物及水土流失等将对 周边环境造成一定影响,但其影响时段为建设施工过程段,有临时性、暂时性等特 点,施工过程结束后,影响随即消失,对周边环境影响较小. 项目营运期间产生的汽车尾气及扬尘、生活污水、生活垃圾、废旧烟花爆竹、 车辆行驶噪声等对周边环境产生影响,经采取相应的、有效的环保措施后,对周边 环境影响较小. 项目建设符合国家产业政策,符合隆回县三阁司镇规划,项目选址及总平面布 置合理,公众均持支持态度,在落实好本报告书提出的各项环保措施,实现施工期 和营运期污染物均达标排放的前提下,对周边环境影响较小,从环境保护角度分析, 项目建设是可行的.

4 湖南美景环保科技咨询服务有限公司

1 总论 1.1 编制依据 1.1.1 环境保护法律、法规 ⑴ 《中华人民共和国环境保护法》(2015年1月1日施行) ⑵ 《中华人民共和国大气污染防治法》(2016年1月1日施行) ⑶ 《中华人民共和国水污染防治法》(2008年6月1日施行) ⑷ 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2005年4月1日执行, 2015年04月24日修订) ⑸ 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1997年3月1日施行) ⑹ 《中华人民共和国环境影响评价法》(2016年9月1日施行) ⑺ 《中华人民共和国清洁生产促进法》(2003年1月1日施行) ⑻ 《中华人民共和国水土保持法》(2011年3月1日施行) ⑼ 《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日施行) ⑽ 《中华人民共和国节约能源法》(2008年4月1日施行) ⑾ 《中华人民共和国安全生产法》(2002年11月1日施行) ⑿ 《建设项目环境保护管理条例》国务院令第253号(2000年9月25日施行) ⒀ 《危险化学品安全管理条例》国务院令第344号(2002年3月15日施行) ⒁ 《烟花爆竹安全管理条例》国务院令第455号(2006年1月11日施行) ⒂ 《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》[国发(2005)39号] ⒃ 《国家环境保护 十二五 规划》 1.1.2 规章与政策 ⑴ 《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》(国家发展和改革委员会令第 21号,2013年5月1日施行) ⑵ 《烟花爆竹经营许可实施办法》(国家安全生产监督管理总局令第65号) ⑶ 《建设项目环境保护分类管理名录》(2015年6月1日施行) ⑷ 《国务院办公厅关于印发安全生产 十二五 规划的通知》[国办发(2011)47号] ⑸ 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》[国发(2010)23号] ⑹ 《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理

5 湖南美景环保科技咨询服务有限公司 工作意见的通知》[国办发(2010)53号] ⑺ 《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》 [国发(2011)40号] ⑻ 《国家安全监管总局、工业和信息化部关于危险化学品企业贯彻落实国务院关于 进一步加强企业安全生产工作的通知的实施意见》 [安监总管三(2010)186号] ⑼ 《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》 [环发(2012)98号] ⑽ 《环境影响评价公众参与暂行办法》 [环发(2006)28号] ⑾ 《环境保护公众参与办法》,2015年9月1日,环保部令第35号⑿《湖南省烟花爆竹产业发展规划》(2008-2015年) ⒀ 《湖南省建设项目环境保护管理办法》(2007年10月1日施行) ⒁ 《湖南省主要地表水系水环境功能区划》(DB43/023-2005) 1.1.3 评价技术导则及规范 ⑴ 《环境影响评价技术导则》(HJ2.1-

2011、HJ/T2.2-

2008、HJ/T2.3-

93、HJ2.4-

2009、 HJ19-2011)(总纲、大气、水、声、生态影响) ⑵ 《环境影响评价技术导则--地下水环境》(HJ610-2016) ⑶ 《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004) ⑷ 《烟花爆竹安全与质量》(GB10631-2013) ⑸ 《烟花爆竹批发仓库建设标准》(GB125-2009) ⑹ 《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161-2009) ⑺ 《烟花爆竹作业安全技术规程》(GB11652―2012) ⑻ 《烟花爆竹企业安全监控系统通用技术条件》(AQ4101-2008) ⑼ 《烟花爆竹流向登记通用规范》(AQ4102-2008) ⑽ 《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009) ⑾ 《危险化学品名录》(2012版) ⑿ 《危险货物品名表》(GB12268-2012) ⒀ 《危险货物分类和品名编号》(GB6944-2005) 1.1.4 相关文件、技术资料 (1)《三阁司镇土地利用总体规划》 (2006-2020)

6 湖南美景环保科技咨询服务有限公司 (2) 《隆回县环境保护局关于隆回县云安烟花爆竹有限公司隆回县三阁司烟花爆竹仓 储建设项目环境影响评价适用标准的确认函》 (3)《隆回县发展和改革局关于烟花爆竹仓库项目备案的通知》 [隆发改审字(2014)69 号] (4)《湖南省国土资源厅关于隆回县云安烟花爆竹批发仓储建设用地项目未压覆重要 矿产的证明》[湘矿压覆(2014)603号] (5)《邵阳市国土资源局关于隆回县三阁司烟花爆竹仓储建设项目用地预审意见》[邵 国土资预审字(2015)7号] (6)《烟花爆竹经营(批发)企业新建申请审批表》 (7)《湖南省建设项目选址申请表》 (8)《地质灾害危险性评估报告备案登记表》(2014.11.28) (9)《隆回县云安烟花爆竹仓储建设项目可行性研究报告》 (10)《土地利用总体规划调整审查(备案)表》 (11)《被征土地单位基本情况证明》 (隆回县三阁司镇优先村村民委员会,2014年9月) (12)《隆回县三阁司烟花爆竹仓储建设项目村民代表大会决议》(隆回县三阁司镇优 先村村民委员会,2014年9月) (13) 《隆回县云安烟花爆竹有限公司新建隆回县云安烟花爆竹仓储建设项目环境影响 评价委托监测报告》(隆回县环境保护监测站,2015.6.18) (14) 《隆回县云........