PDF《三秦大地美 招来吉祥鸟》

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电话: (010)67130977 传真: (010)67130977 星期五 2015/08/07 Feature Feature Feature Feature Feature Feature Feature Feature Feature Feature Feature Feature Feature Feature Feature Feature Feature Feature Feature Feature Feature Feature Feature Feature Feature Feature Feature Feature Feature Feature Feature E-mail:zghjbstb@163.

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08 三秦大地美 招来吉祥鸟 陕西坚持以环境保护优化经济发展, 走绿色发展之路 从九曲回转的黄河沿岸到八水润城的关中 平原, 三秦大地正发生着岸绿水清、 鱼儿欢游、 鸟 儿吟唱的可喜变化.近年来, 陕西积极促进经济 转型发展, 创造了许多环境保护与经济发展共赢 的范例.

本报记者冯永强 肖颖 通讯员王青 经济发展与环境保护要平衡协调 已成为人们的共识, 但相互间存在的 矛盾能否破解?对此, 仁者见仁, 智 者见智 .

2015 年冬日, 在陕西省铜川市这 座曾因严重污染被称为 卫星上看不 到的城市 的一条冰河上, 两只被誉为 吉祥鸟 的朱q幼鸟相依行走, 相伴 觅食, 继而追随成年朱q的飞行轨迹 展翅翱翔在蓝天中. 今日的三秦大地, 不仅仅是铜川 市的面貌发生了巨变.黄河之畔, 过 去被称为 黑三角 之地的府谷县城, 如 今也山朗气清, 重新向世人展开一幅异 彩纷呈的 绿三角 壮美画卷. 曾因水域污染、 过度挖沙、 垃圾围堤 而满目疮痍的西安哄鄙忠殉晌 西安建设丝绸之路经济带新起点的一颗 明珠 . 从九曲回转的黄河沿岸到八水润城 的关中平原, 三秦大地正发生着岸绿水 清、 鱼儿欢游、 鸟儿吟唱的可喜变化.近年 来, 陕西积极促进经济转型发展, 创造了许 多环境保护与经济发展共赢的范例. 吉祥鸟飞来的三秦大地上, 不断演 绎着环境保护的变奏曲, 同时也书写着 经济发展的传奇. 铜川: 昔日重污染之地飞来吉祥鸟 铜川淘汰落后产能, 改革支柱产业, 调整 能源结构, 发展循环经济, 实施生态立市, 促进 绿色发展 铜川作为一座因煤而立的城市, 煤炭催生了其崛起与繁荣.从 一五 起, 这座闻名全国的西北煤城就为国 家经济建设做出了巨大贡献. 但由于铜川发展观念的片面性、 生产技术的落后性、 发展方式的粗放 性等原因, 煤炭、 水泥、 铝冶炼、 火电、 陶瓷等污染较重的产业逐渐成为铜川 的支柱产业, 经济发展的同时也给自 身遗留下了严重的环境问题.

25 年前, 铜川城市环境空气中的 二氧化硫、 氮氧化物、 总悬浮微粒等污 染物,年日均值分别为2.114mg/m3 、 0.437 mg/m3 、 2.10 mg/m3 , 超国家环境 空气二级标准的34.

23、 3.

37、

6 倍,全市粉 (烟) 尘年排放量高达 16.09 万吨, 相当于一个中型水泥厂的年产量.

1993 年,中央电视台《中 华环保世纪行》 曝光铜川是一座 卫星上看不 到的城市 . 以煤烟、水泥粉尘为主的环境污染不仅严重影响了人民群众的身体健康,也极大制约了铜川经济社会的发展.但处于工业化和城市化阶段,钢铁、水泥等高碳产业对铜川这座资源城市基础设施建设无疑起着举足轻重的作用.作为经济增长的带动产业,这些产业有其发展的合理性和现实必要性.因此,如何提高资源、能源的使用效率,充分发展低碳经济、循环经济,从而促进铜川环境的改善、经济的转型、工业结构的优化已成为煤城治污和发展的关键.煤炭、水泥、铝冶炼、火电、陶瓷等,作为铜川的支柱产业,同时也是铜川环境的最大的破坏者.淘汰落后产能,开发先进技术成为铜川改革的重要突破口.因此,铜川市政府出台严于国家淘汰落后产能的 铜川政策 ,超前淘汰落后产能,提高排放标准,实行环保倒逼.为此,铜川先后实施了一批技术领先、节能环保的新型水泥、煤电、电解铝、陶瓷等大项目,关闭拆除了一大批能耗高、 污染大的小型企业和生产 线, 在支柱产业规模成倍扩张, 支撑力增 强的同时,能耗污染得到有效控制.以水泥产业为例,其数量由治理前的30 多家减少到6家,产能却由治理前2003 年的420 万吨增加到2013 年的2613 万吨,年粉(烟) 尘排放量从13 万吨下降到6万吨,实现了水泥产能提升,污染排放下降的进展.煤矿数由过去的290 个,通过关闭及资源整合为33 个,原煤产量却提高到3029.74 万吨,增 长26.3% . 这表示依靠科技与创新,实现产业结构改造升级, 获得经济效益与环境 效益的双赢. 通过污染成因分析,铜川从1999 年起连续15 年治理城市煤烟污染,通过拆煤棚、堵烟道、搬煤台、改锅炉等,实施气化工程,推广清洁能源等综合措施,建设改煤区和无煤区.改煤区天然气通达地段全部改用天然气,未通达地段的居民住户、单位食堂、餐饮服务业改用液化气、型煤、电等清洁燃料,城市规划区禁止新建燃煤锅炉.针对资源和产业实际,铜川依靠科技创新,积极发展循环经济,着力打造煤电铝水泥联产联营循环经济产业链,以煤发电、用电炼铝、电厂固废粉煤灰、炉渣及铝厂铝渣作为水泥厂的生产原料,用石灰石矿渣生产加气混凝土、新型免烧砖等,利用陶瓷废泥、陶瓷破碎残次品、硅钙渣、电石渣等废弃物生产新型环保建筑材料,上游企业的废料成了下游企业的生产原料,资源就地实现了多层次的转化增值,工业和矿业废弃物的回收和循环利用使得产业之间的关联度不断加强,循环经济使资源大大节约,传统产业焕发出新的生机和活力.在转型传统产业的同时,铜川积极引进一批能耗低、污染小、效益好的非资源性项目,全面培育装备制造、食品、医药等非资源性替代产业,产业呈现集群化、园区化发展态势.铜川通过生态立市战略,先后实施了五大生态建设工程,确定了 三河、六园、多带、一圈 的城市绿色网架体系.成功创建了1个国家级生态示范县、7个省级生态乡镇、

5 个省级生 态村、

7 个省级 三化一片林 试点村、

40 个绿色文明单位. 生态环境的改善,给铜川带来绿色产业的发展,形成诸多知名品牌,例如,董家河循环经济产业园被确定为国家循环经济教育示范基地;

18 个农业园区汇聚龙头企业29 户.铜川的大樱桃、苹果、耀州瓷、获得国家地理标志证明商标,宜君核桃被列入国家地理标志保护产品,形成了照金镇红色旅游、药王山医药保健游、大香山佛教文化游、耀州窑遗址及陈炉古镇陶瓷文化游、唐玉华宫休闲避暑游、冰雪运动游等特色旅游项目,并 荣获 最美中国 自然生态旅游目的地称号.吉祥鸟飞来昔日重污染之地, 再一 次启示我们, 经济发展必须尊重自然规律,充分考虑区域环境容量, 不能冲 破生态红线. 府谷: 黑三角 变成 绿三角 府谷的经济增长方式由资源消耗型向环境友 好型转变, 生产方式由粗放型向集约型转变, 经济 环保双赢的 绿三角 正在形成 府谷县地处晋陕蒙三省区交汇处.这里水丰煤富,探明具有开采价值的矿产资源达

20 多种.依托得天独 厚的资源优势, 府谷成为陕北发展工业 经济 醒的最早 的一个县. 十年前,府谷县生铁市场的高额利润,使大量民间资本开始流向铁厂建设.一座座炼铁炉拔地而起,原本蔚蓝的天空变得灰尘蔽日、烟雾缭绕.粗放型的经济增长方式,使府谷成为环境污染的重灾区,工业大县成为污染大县. 村村点火、处处冒烟 的晋陕蒙接壤地区,被称为 黑三角 .府谷也因严重污染和资源破坏被当时的国家环境保护总局、监察部等六部委挂牌督办.近年来,府谷县委、县政府痛定思痛,铁腕治污,实施工业富县、环境立县的战略,以环境保护优化经济发展,科学构筑县域经济可持续发展的绿色平台,调整产业结构,转变发展方式,对不符合节能环保要求且没有竞争优势的企业进行技术改造和整合,从而实现经济与环保双赢,在生态追求和财富追求之间实现 鱼和熊掌兼得 .为了确保环境保护目标任务的全面完成,府谷坚持 新、老污染两手抓、两手硬 的方针,实行 三不批 ,即不是循环发展的项目坚决不批;

选址不当、布局不合理的坚决不批;

可能造成严重污染的坚决不批.与此同时,府谷将全县132 个煤矿整合为84 个,总产能由815 万吨提高至2646 万吨,彻底取缔关闭了552 户不符合产业政策和环保要求的 十五小 、 新五小 企业,先后搬迁了天化集团府谷电石有限公司等9户企业,分期、分批、分行业对所有工业企业进行了专项治理,全县累计投入环境治理资金9.1 亿元.另外,府谷以环境准入促进产业结构优化升级、以功能区分促进产业布局合理有序、以污染减排促进生产技术换代升级、以环境成本促进资源优化配置,努 力实现企业 小循环 ,区域 中循环 和社会 大循环 ,达到资源 吃干榨净 ,污染物实现零排放.按照........