PDF《环境污染第三方治理典型案例（第一批）》

1 附件 环境污染第三方治理典型案例(第一批)

一、中煤旭阳焦化污水第三方治理案例

(一)概况 河北中煤旭阳焦化有限公司原有污水处理站两座, 由于系统 运行不稳定,不能有效达标排放.

2015 年4月,河北协同环保 科技股份有限公司与河北中煤旭阳焦化有限公司签订合同, 负责 该公司焦化废水处理设施第三方运营. 项目位于河北中煤旭阳焦 化有限公司现有厂区内, 河北协同环保科技股份有限公司对原有 污水处理站进行了扩建及改造, 扩建后的污水处理站处理能力达 到250 立方米/小时,生化系统采用传统的 A/A-O 工艺.项目总 投资

2000 万元.

(二)借鉴价值 该案例的项目建设和收费机制具有一定借鉴价值.

1、镶嵌式治理模式 该案例采用了典型的镶嵌式治理模式. 第三方治理企业对焦 化企业原有污水处理站的设备进行改造, 并在原有的污水处理工 艺基础上进行优化调节,处理后的废水全部回用.项目投入小, 运营费用低于企业自运营费用.

2、收费机制 第三方治理企业根据进水 COD 指标范围和出水指标要求,

2 制定了差异化收费方式, 按照重点污染物浓度实行阶梯处理价格. 该收费机制可以为焦化企业节约费用, 同时也有利于保障第三方 运营企业利益.

二、衡水工业新区环境污染第三方治理案例

(一)概况 衡水工业新区是衡水市综合环境较为敏感的区域, 规模以上 工业企业达到

100 家. 原来各企业的污染物治理设施都由企业自 己运营,部分企业技术力量不足,设施运营状况不稳定,常有排 放超标现象出现.

2015 年衡水工业新区决定引进第三方环境综合治理服务商, 并通过招标选定了航天凯天环保科技股份有限公司负责新区环 境服务以及环境污染综合整治. 衡水工业新区管委会的投资公司 与航天凯天环保科技股份有限公司共同投资成立衡水凯天环境 工程有限公司,推进新区污染治理.

(二)借鉴价值 该案例的综合整治整体打包模式及收付费机制具有一定借 鉴价值.

1、整体打包模式 衡水工业新区通过招标选定第三方,项目涵盖生活污水、工 业废水、中水回用、 污泥处理、废气治理、 监控平台建设等工程, 系统性强.第三方治理企业从源头整体统筹规划,最大程度保障 环境治理效果.

2、收付费机制创新

3 衡水工业新区管委会建立收支平台,采取差异化收费方式, 通过平台向排污企业收取污水处理费, 并按照绩效考核结果向衡 水凯天环境工程有限公司支付运营服务费.

三、苏州工业园区污泥处置及资源化利用案例

(一)概况

2009 年4月,法国苏伊士集团与中新苏州工业园区市政公 用发展集团有限公司共同组建苏州工业园区中法环境技术有限 公司,致力于园区污泥处置服务.中法环境技术有限公司负责苏 州工业园区污泥处置及资源化利用项目的投资、建设和运营,园 区政府负责项目的监管和评估. 该项目一期工程于

2010 年2月正式开工建设,2011 年5月正式投产;

二期工程于

2015 年6月开工建设,2016 年7月正式 投产.

(二)借鉴价值 该案例的项目建设和运行模式具有一定借鉴价值. 项目采用 "产业协同、循环利用"的建设模式,在规划设计上体现了循环经 济和可持续发展的理念. 具体做法是:

1、项目选址于苏州东吴热电有限公司厂区内, 并且紧邻园区第二污水处理厂, 最大程度的缩短了脱水污泥和干 污泥的运输距离.

2、充分利用污水厂、污泥厂及热电厂各自的 资源. 污泥厂利用热电厂的余热蒸汽和污水厂产生的中水干化污 水厂产生的污泥, 干化后的污泥作为生物质能用于热电厂焚烧发 电,产生的蒸汽冷凝水回到热电厂作为锅炉补给水循环利用,焚4烧产生的灰渣作为建筑辅材;

生产过程中产生的污水排回污水厂 进行处理后达标排放,实现了污泥厂、污水厂与热电厂之间资源 共享、协同发展.

四、无锡市芦村污水处理厂污泥处理工艺改造案例

(一)概况 无锡市芦村污水处理厂在进行工程技术改造前, 采用离心式 和带式脱水机对污泥进行脱水处理, 脱水后的污泥含水率为 80% 左右,脱水污泥的后续处置主要是进行填埋及制作有机肥料,成 本较高,市场接受能力差,公司经营不佳.

2011 年,经过公开招标,引入北京中科国通环保工程技术 有限公司的全资子公司无锡中科国通环保工程技术有限公司进 行污泥处理.项目总投资

4000 万元,采用"生物沥浸污泥深度脱 水+好氧发酵+园林用肥和营养基质"工艺流程,由无锡中科国通 环保工程技术有限公司改造(建设)并运营.

(二)借鉴价值 该案例的项目建设模式、 项目投融资机制具有一定借鉴价值.

1、源头减量化、末端资源综合利用的镶嵌式治理模式 项目建设在污水处理厂内部, 改变原有污水处理厂工艺后端 的污泥处理工艺,对污水处理厂的浓缩污泥进行改性处理,操作 和管理简单,可纳入污水处理厂的管理体系,达到污泥污染物不 出厂即可处理的目的.后续采用"园林用肥和营养基质"的处置方 式,污泥经过无害化处置后进行土地利用,符合国家污泥处置相 关政策要求.

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2、投融资机制 该项目资金筹措采用自有资金+项目融资的方式完成,项目 融资采用租赁融资的模式. 无锡中科国通环保工程技术有限公司 用《无锡市芦村污水处理厂污泥处理工艺改造工程(一期)项目 污泥处置设施 BOT 及污泥处理处置服务协议》中自建部分的设 备和设施向中关村科技租赁有限公司申请融资租赁, 租赁期限四 年.项目租赁融资有效增加了企业经营灵活性.

五、 安徽宜源环保科技股份有限公司华茂国际纺织工业城污 水处理案例

(一)概况 安徽华茂国际纺织工业城位于安庆临港开发区, 一期规划建 设用地面积

2851 亩. 为推动华茂纺织工业城污水集中处理工作, 引入安徽宜源环保科技股份有限公司投资建设污水集中处理工 程.该污水集中处理工程总占地面积为

159 亩,一期建设内容为 日处理 1.25 万立方米污水处理工程和

4775 米管网工程,

2014 年7月通过环保验收后投入运营. 污水处理工程采用混凝沉淀+A/O 法的污水处理工艺.华茂 纺织工业城内各企业所排放的废水经收集、调节后,通过各自的 专管排入宜源环保公司进行治理, 污水治理达标后排入市政管网.

(二)借鉴价值 该案例在工业园区总体规划及监管体系建设方面具有一定 借鉴价值.

1、"四同步"模式

6 环境治理项目与园区项目实行同步规划、同步设计、同步建 设、同步运营的"四同步"模式.在华茂纺织工业城规划伊始,就 提出了园区配套的污水集中治理项目的设计、 建设与运营的经营 方案.

2、完善的监管体系 宜源环保委托第三方安徽合大环境检测有限公司对污水处 理及排放定期检测和评估, 安庆市环保局不定期进行抽查和环境 督查. 第三方监测企业和当地环境保护部门形成了双层监管体系, 推动形成完善的监管体系.

六、大连市毛茔子垃圾填埋场渗滤液处理案例

(一)概况 大连毛茔子垃圾填埋场于

1983 年建设,是大连市主城区目 前唯一的卫生填埋场. 大连毛茔子垃圾填埋场渗滤液处理设施始 建于

2003 年,先后使用生物处理、碟管式反渗透、USAB+超滤 纳滤等多种工艺和设备,均不能连续稳定运行.2016 年大连市 人民政府提出大力推动环境污染治理市场化, 鼓励社会资本进入 环境治理市场, 提高污染治理效率和专业化水平. 借此契机,

2016 年初大连市毛茔子垃圾填埋场渗滤液处理项目经市政府批准引 入第三方治理. 该项目于

2016 年8月完成招标工作,大连广泰源环保科技 有限公司作为社会投资人,负责项目现场原有设施的改扩建,并 进行运营.2016 年底项目建设顺利完成.2017 年3月由大连市 环境监测中心对处理出水进行了水质检测, 出水水质各项指标达

7 到规定标准.项目进入实质运营阶段.

(二)借鉴价值 该案例实现了由政府主导、企业建设、银行支持的三方有效 合作模式.

2016 年8月,大连市城建局环境卫生管理处作为甲方单位 公开招标,以政府购买服务(BOO)方式,引进了大连广泰源环 保科技有限公司.项目由第三方治理企业自主出资建设和运营. 银行对项目进行评估后,授信给企业,为企业提供支持.监管部 门根据渗滤液处理达标情况支付企业运营费用, 同时作为职能监 管部门,监督项目运行情况. 经过引入第三方治理, 大连毛茔子垃圾填埋场渗滤液处理设 施稳定达标运行,政府、银行、第三方治理企业三方实现共赢.