PDF《工作总结》

1 美项目推进办〔2017〕1 号 海口市美兰区服务社会投资百日大行动 工作总结 为了全面贯彻落实省市关于扎实开展服务社会投资百 日大行动的工作部署,在市委、市政府的坚强领导下,区委、 区政府于

2016 年8月10 日成立了美兰区百日大行动指挥部, 并向全区发出了启动服务社会投资百日大行动的工作指示, 全区各级领导干部和各单位、 各部门始终 以一天也不耽误 的实干精神和工作效率,集中力量、集中资源为项目投资建 设提供高效的服务保障,全区百日大行动省市督查项目实现 开工率 100%、单个项目完成投资计划率均超 100%、全部项 目完成总投资计划率 152%, 全区重点项目完成年度投资计划 率167%,取得了服务社会投资百日大行动的显著成效.

现将 我区百日大行动的工作情况总结如下:

一、服务社会投资项目推进情况

(一)百日大行动项目建设成效显著

2 2016 年我区服务社会投资百日大行动列为省市督查项 目共有

61 个(省级督查项目

21 个,市级督查项目

40 个) , 其中:年度社会投资新开工项目

41 个、计划总投资 389.5 亿元,百日大行动计划投资 18.6482 亿元;

国有投资新开工 项目

5 个、计划总投资 0.3714 亿元,百日大行动计划投资 0.143 亿元;

社会投资续建项目

15 个、 计划总投资 147.6743 亿元, 百日大行动计划投资 4.756 亿元. 截止

12 月31 日 (第 十七周) ,41 个社会投资、5 个国有投资新开工项目已全部 动工建设,61 个百日大行动督查项目共计完成投资 35.8 亿元、占百日大行动计划投资 23.5 亿元的 152%,单个项目完 成投资计划率均超 100%,41 个社会投资新开工项目完成投 资29.8 亿元、占大行动投资任务 18.6 亿元的 159.8%,5 个 国有投资新开工项目完成投资 0.17 亿元、占大行动投资任 务0.14 亿元的 118.9%,15 个续建项目百日大行动期间累计 完成投资 5.8 亿元、占大行动投资任务 4.7 亿元的 121.9%, 取得了开工率、投资率均提前达到 100%的优异成绩.百日大 行动省、市督查项目的具体情况如下: 1.省级督查项目情况 (截至

12 月31 日) . 我区

2016 年 省级督查项目

21 个(均为社会投资新开工项目) ,计划总投 资187.1 亿元,百日大行动计划投资 8.7 亿元.21 个项目开 工率 100%,百日大行动期间累计完成投资 17.6 亿元,占百 日大行动计划投资的 201%. 2.市级督查项目情况 (截至

12 月31 日) . 我区

2016 年 市级督查项目

40 个(包括

20 个社会投资新开工项目、5 个3国有投资新开工项目、15 个社会投资续建项目) ,其中:一是20 个社会投资新开工项目计划总投资 54.3 亿元, 已实现 项目开工率 100%,已完成投资 12.2 亿元,占百日大行动计 划投资 9.9 亿元的 123.5%. 二是

5 个国有投资新开工项目计 划总投资 0.37 亿元, 已实现项目开工率 100%, 完成投资 0.17 亿元,占百日大行动计划投资 0.14 亿元的 118.9%.三是

15 个社会投资续建项目计划总投资 147.7 亿元,百日大行动计 划投资 4.7 亿元,已完成投资 5.8 亿元,占百日大行动计划 投资的 121.9%.

(二)重点项目建设投资实现大突破

2016 年我区重点项目

46 个(含子项目

69 个) ,其中:计 划总投资

300 亿元以上的项目有

3 个(海口美兰临空产业园

500 亿元、绿地集团灵山镇棚户区改造项目

300 亿元、海口 大英山开发项目

300 亿元) ;

计划总投资

100 亿元以上的项 目有

3 个(海口恒大美丽沙项目

200 亿元、海口美兰国际机 场二期扩建项目

138 亿元、海口东海岸人工岛工程项目

100 亿元) ;

计划总投资

50 亿元以上的项目有

4 个(海口新埠岛 开发项目

77 亿元、国瑞城项目

74 亿元、海口演丰示范镇建 设项目

69 亿元、和风家园开发项目

67 亿元) ;

计划总投资

10 亿元以上的项目有

18 个.至2016 年12 月底,全区重点 项目年内完成投资253.6亿元, 超额完成年度计划任务105.6 亿元,占年度投资计划

148 亿元的 166.8%.全区重点项目拉 动固定资产投资比重突出,在全区完成年度固定资产投资

327 亿元的总额中,重点项目投资入库总额约

300 亿元,占4全区固投入库总额的 91.7%.

二、服务社会投资的主要措施

(一)狠抓 六个一 工作机制的落实落细.通过对照 百日大行动项目建设的倒排工期和时间节点,构建指标层层 分解、责任层层落实、压力层层传导、活力层层激发的工作 格局,将 一个项目、一个分管领导、一个工作班子、一个 工作方案、一个倒排工期、一杆子抓到底 的工作机制落实 落细,同时实行区主要领导随机调研、分管领导半月汇报、 督查部门随机督办和每月召开项目建设专题会、推进会等工 作制度,全力服务保障百日大行动项目投资建设.

(二)突出百日大行动督查项目的对点攻坚.主要体现 在四个方面:一是强化组织领导,营造百日大行动氛围.及 时传达省市工作会议精神和部署百日大行动工作任务,成立 以区主要领导为指挥长的服务社会投资百日大行动指挥部, 集中召开项目业主单位动员会,深入宣传服务社会投资项目 百日大行动,并通过新闻媒体、基层宣传栏、微信平台和印 发文件通知等形式,向全区宣传启动百日大行动的有关精 神,大力营造浓烈氛围.二是制定实施方案,落实工作责任 制.印发《美兰区

2016 年服务社会投资百日大行动实施方 案》 、 《督查工作方案》 、 《开展土地征收攻坚战实施方案》和 百日大行动《项目责任分解表》 、 《项目倒排工期计划表》 , 细化分解目标任务,明确 六个一 工作责任制.三是建立 配套推进机制,强化工作跟踪考核.建立联席会议制度,主 要由指挥部定期组织召开项目责任领导、责任单位、业主单

5 位和相关市区职能部门联席会议,听取百日大行动项目推进 情况汇报,研究解决项目建设过程存在的主要问题;

建立周 报制度,由区项目推进办统筹,每周收集、汇总、申报项目 推进情况和面临的急难问题,做好项目推进情况的每周通报 工作;

建立督查督办制度,由专项督查组开展不定期督查和 通报工作,对投资进度不理想或未能按期推进的项目,下发 督办整改通知书,及时责成项目区责任领导、责任单位和业 主单位落实整改措施.四是将服务社会投资百日大行动纳入 年度工作考核内容.

(三)强化区领导以身垂范的榜样带动作用.针对我区 百日大行动的项目多、任务重和部分项目存在历史遗留问题 突出等实际情况,在实行 六个一 工作责任制的基础上, 始终坚持 双创 模式和发扬 双创 精神,突出区领导以 身垂范的积极带动作用,区主要领导亲自抓、常调研和定期 主持召开联席会议、工作推进会等,分管领导具体抓、深入 项目点及时协调解决实际问题,责任单位主抓落实.同时, 我们把百日大行动项目推进工作纳入重点项目建设的总盘 子,合理调配镇、街和机关干部,做到责任领导、责任单位 和镇(街)各方力量的协同配合, 以一天也不耽误 的实 干和效率,充分激发干部的团结拼搏、敢于奉献和勇争第一 的美兰作风、美兰精神,集中力量、集中资源全力提供服务 保障,切实做好社会投资项目的推进工作.

(四)高度重视疑难问题的协调排解工作.坚持 牵好 头、搭好台、铺好桥 的服务保障理念,切实帮助项目排忧

6 解难,助推百日大行动项目如期开工并顺利建设.一是工作 重点向百日大行动项目建设倾斜,坚决杜绝各自为政、扯皮 推诿现象,项目所在地的镇(街) 、责任单位和项目业主单 位密切配合,积极协调各种关系、化解各种矛盾,合力推进 项目建设;

二是责任领导带头深入项目一线现场办公,及时 协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题,扫除阻碍项目 推进的一切障碍;

三是对百日大行动的项目实行 优先受理、 快审快办、限时办结 制,优化和简化各项审批手续;

四是 及时了解信息,及时汇报进度,及时咨询服务,及时解决 问题 ,开通百日大行动项目服务热线,建立百日大行动微 信工作群平台,畅通沟通渠道,加强区项目推进办、责任单 位与业主单位的联系和联动,严格按照倒排工期计划加快项 目建设.

(五)始终坚持抓早抓快抓实的工作策略.坚持 能早 则早,能快则快,能抢则抢,扎实推进 的工作方式,在确 保质量的前提下,结合百日大行动项目建设倒排工期计划, 科学统筹推进项目建设.对新开工项目,充分发挥主动性和 创造性,不等不靠,项目责任领导、责任单位提早介入,提 早协调办理项目建设手续和解决遇到的问题,尽早实现项目 开工;

对预计未能按计划时间开工的项目,抓住关键环节、 找准突破重点,加快协调落实项目审批、设计方案和招投标 等前期工作,着重妥善解决项目启动所涉及的有关遗留问 题,尽快实现项目开工和投资;

对续建域已开工的项目,切 实督促业主单位加快建设速度,提前完成投资任务,力争投

7 资有更大的突破. 总之,我区开展服务社会投资百日大行动已取得了显著 成效,按时完成了上级下达的目标任务.在工作过程,我们 主要有几点经验体会:一是要有一个高度重视、敢于担当的 领导集体;

二是要有一支马上就办、主动作为的干部团队;

三是要有一套任务明确、责任到位的实施方案;

四是要有一 项科学合理、行之有效的工作推进机制;

五是要有一种企业 配合、共谋发展的社会氛围.

三、服务社会投资存在的主要问题 我区社会投资项目占海口市的半辟江山,也是海口市经 济发展的主战场.服务社会投资过程中面临的主要问题有三 个方面:一是项目多、任务重.我区百日大行动督办项目

61 个,同时全区投资项目有近

200 个(计划总投资约

2000 亿元) ,特别是正在实施的棚改项目共计

11 个,居于全市第一 (相当于其他任何二个区的总和) ,加之我区地处海口市的 中心城区,省委、省政府的所在地,省领导特别关注我区的 项目建设, 无形之中给了我区巨大的压力. 二是遗留问题多、 维稳压力大.我区南渡江以东是原琼山市早期重点开发的区 域,由于早期的相关政策、工作机制不完善,许多项目在开 发过程中的征地补偿、拆迁安置和村集体产业发展等问题都 无法适时解决,特别是江东片区和新埠岛的遗留问题突出, 有些项目的启动,都会域多域少引发历史遗留问题的再现, 这就突现了我区的维稳压力特别大.三是项目筛选难、推进 难度较大.部分项目企业为争取百日大行动绿色通道,没有

8 真实反映项目开发存在的突出问题和棘手矛盾,加之百日大 行动项目申报时间紧、任务急,项目筛选难度较大,导致服 务社会投资过程中协调解决问题及矛盾难以一蹴而就,耗费 了大量的行政资源.

四、下一阶段工作重点

2016 年服务社会投资百日大行动虽然临近尾声, 但是服 务社会投资的行动将持续开展.结合美兰区的实际,下一步 我区的工作重点将转向四个方面:一是继续实施投资拉动战 略,切实服务好社会投资项目;

二是狠抓重点(棚改)项目 建设,确保固定资产投资大幅增长.2017 年我区将申报省级 重点项目

27 个(计划总投资

2028 亿元) 、年度计划投资

140 亿元,同时切实做好市、区重点项目的筛选工作;

三是落实 落细 六个一 工作机制,及时编制项目责任分解方案,做 到早部署、早启动和快速推进;

四是把解决项目开发中面临 的历史遗留问题放在重要位置,集中力量、集中资源妥善解 决,确保社会投资项目建设顺利实施. (此件主动公开 联系人:李恩军

电话:31000113) 海口市美兰区服务社会投资百日大行 动项目推进办公室(代章)

2017 年1月6日 ................