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申报世界银行全球环境基金资助项目 威海博通热电股份有限公司 环境审计报告威海博通热电股份有限公司 威海市环境保护科学研究所有限公司 二O一一年八月 Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized 目录1前言.

1-1

2 总论.2-1 2.1 企业概况 2-1 2.2 组织机构 2-1 2.3 审计事项说明 2-1 2.3.1 审计目的和意义 2-1 2.3.2 审计依据 2-2 2.3.3 审计范围及年限 2-4 2.3.4 执行标准 2-4

3 现有工程概况.3-1 3.1 地理位置 3-1 3.2 工程概况 3-1 3.3 厂区平面布置 3-2 3.4 工艺流程及排污环节.3-4 3.5 物料消耗 3-9 3.5.1 原辅材料消耗 3-9 3.5.2 燃煤 3-9 3.5.3 石灰石 3-9 3.5.4 水耗 3-9 3.5.5 产品 3-10

4 电厂主要污染物排放及防治措施 4-1 4.1 大气污染物排放及防治措施.4-1 4.1.1 锅炉烟气 4-1 4.1.2 粉尘污染防治措施 4-4 4.1.3 小结 4-5 4.2 废水排放及防治措施.4-5 4.3 噪声污染防治措施.4-7 4.3.1 各主要噪声源的噪声水平及防治措施.4-7 4.3.2 采取噪声治理措施后的噪声水平.4-8 4.4 固体废物排放及防治措施.4-9 4.5 节能潜力分析及改造方案.4-10 4.5.1 锅炉运行温度 4-10 4.5.2 汽轮机组运行性能和效率.4-10 4.5.3 锅炉配套风机变频调速装置.4-12 4.5.4 改造后的节能减排效果.4-12

5 环境管理与监测.5-1 5.1 环境管理 5-1 5.1.1 环境管理机构 5-1 5.1.2 具体职责及权限 5-2 5.2 环境监测 5-3 5.2.1 烟气在线监测 5-3 5.2.2 威海市环境监测站例行监测.5-4 5.3 小结 5-5

6 电厂安全生产管理.6-6 6.1 安全生产管理现状.6-6 6.2 相关的安全管理制度.6-6 6.3 安全生产管理制度的执行情况.6-6 6.4 小结 6-7

7 电厂职业卫生概况.7-1 7.1 职业病防治制度.7-1 7.2 职业病防治管理方案.7-1 7.3 职业病防治经费.7-2 7.4 职业卫生防治实施情况.7-3 7.5 小结 7-3

8 风险与防治措施.8-1 8.1 物质风险识别 8-1 8.2 设备及生产装置危险性分析.8-3 8.3 人、管理及外界环境因素.8-5 8.4 火灾、爆炸危害识别.8-6 8.5 毒性危害识别 8-6 8.6 生产装置危险度识别.8-7 8.7 小结 8-7

9 应急预案.9-1 9.1 电厂应急预案的编制.9-1 9.2 电厂应急预案概述.9-1 9.2.1 生产重大事故综合应急救援预案.9-1 9.2.2 生产重大事故专项应急救援预案.9-3 9.3 小结 9-7

10 社会影响.10-1 10.1 企业与员工的关系.10-1 10.1.1 人事制度 10-1 10.1.2 员工培训 10-1 10.2 企业与地区居民的关系.10-2 10.3 企业与社会的关系.10-3 10.4 小结.10-3

11 审计结论.11-1 11.1 结论.11-1 11.2 措施与建议.11-3

1 前言 威海市环境保护科学研究所有限公司 1-1

1 前言 环境审计的目的就是对电厂现有生产设施进行历史性回顾, 对电厂现有的生产 过程、污染防治措施、环境管理、安全管理、职业卫生、风险防治措施、应急预案、 社会影响等方面存在的问题进行识别,并提出相应的解决措施. 通过环境审计能够有效地揭示企业环境管理上存在的问题, 督促企业有关部门 增强环保意识, 严格执行环保政策. 促使企业从自身长远发展和承担社会责任出发, 树立良好的、负责任的企业形象,重视环境保护工作,从而促进全社会环境保护意 识的增强. 威海博通热电股份有限公司(以下简称博通热电)成立于

1998 年6月,是集 供热、发电于一体的国有能源企业,主要担负着威海市经济技术开发区的工业用汽 和民用采暖的供应任务. 公司目前拥有

6 台锅炉、

3 套发电机组, 装机容量 60MW、 锅炉容量 705t/h.企业现有职工

281 人,总资产 5.97 亿元,净资产 1.6 亿元.2010 年完成供热量 449.81*

104 GJ/a;

完成发电量 16152.72*

104 KWh/a;

全年耗标煤量 22.94 万t/a.博通热电在把煤转化成电能的同时,也消耗了大量的煤炭、水资源,向环 境释放大量的 SO

2、烟尘、NO2 等污染物. 本报告的主要内容是对博通热电现有的生产过程、污染防治措施、环境管理、 安全管理、职业卫生、风险防治措施、应急预案、社会影响等方面进行环境审计.

2 总论 威海市环境保护科学研究所有限公司 2-1

2 总论 2.1企业概况 威海博通热电股份有限公司(以下简称博通热电)成立于

1998 年6月,是集 供热、发电于一体的国有能源企业,主要担负着威海市经区的工业用汽和民用采暖 的供应任务.公司目前拥有

6 台锅炉、3 套发电机组,装机容量 60MW、锅炉容量 705t/h.企业现有职工

281 人,总资产 5.97 亿元,净资产 1.6 亿元. 2.2组织机构 博通热电组织机构详见详见组织机构图 2.2-1.

2 总论 威海市环境保护科学研究所有限公司 2-1 办公 室 物资 部 财务 部 企划 部 安教 部 生技 部 运行 部 客户 中心 设计 室 安装 部 检修 部 副总经理 董事会 总经理 施工管 理部 副总经理 副总经理 工会 后勤 建材 部 副总经理 供暖 中心

2 总论 威海市环境保护科学研究所有限公司 2-1 图2.2-1 博通热电组织机构图 2.3审计事项说明 2.3.1 审计目的和意义 2.3.1.1 目的 通过对企业生产现场调查、资料核查和必要的测试,分析企业环境保护状况, 并确认其环境保护水平,查找存在的问题和漏洞,分析对比环保潜力,提出切实可 行的环保措施和建议,从而为政府提供真实可靠的环境保护状况,并指导企业提高 环境管理水平,促进经济和环境的可持续发展. 2.3.1.2 意义

1、是确定和解除企业环境责任的需要 企业环境责任是指企业对于治理环境污染和保护生态环境所应承担的责任. 环 境审计承担着对企业上述责任的监督、评价和鉴证,以审计持有的公正态度和特有 的方式、方法,认定和解除被审计企业的责任、责任的大小和性质,保护企业的合 法权益.

2、是企业持续经营的内在要求 企业从事生产、经营、市场开拓等都必须注重自身的环境形象和环境业绩,任 何一项环境决策的失误都可能给企业经营者带来挑战,引起财务失败,严重的导致 破产和清算.重视环境并积极参与环境治理和保护,能使企业获得良好的内部和外 部环境,保证企业经营的持续发展.

3、是企业管理审计的重要内容 环境审计通过定期开展对企业在管理计划、控制程序、控制方法上的环境管理 活动的监督与评价,分析影响企业管理效益和效率的环境内在因素,健全环境管理 控制系统, 促使企业合理开发和利用环境资源, 履行其社会责任. 从这个角度上说, 对企业环境管理系统进行分析和评价的环境审计就成为企业管理和审计的一个重 要组成部分.

4、是企业开拓国际和国内市场的需求 环境审计有利于中国企业迅速走向国际市场, 也有利于国外资本和项目落户于 威海博通热电股份有限公司能效提高技术改造项目环境审计报告 威海市环境保护科学研究所有限公司 2-2 中国国内市场,从而最终实现全球经济一体化和为实现 地球只有一个家园 做出 审计应有的贡献. 2.3.2 审计依据 2.3.2.1 法律、法规、政策依据

1、《中华人民共和国环境保护法》(1989.12.26);

2、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1996.4.1);

3、《中华人民共和国大气污染防治法》(1996.5.15);

4、《中华人民共和国水污染防治法》(1997.3.1);

5、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2000.9.1);

6、《中华人民共和国文物保护法》(2002 年10 月);

7、《中华人民共和国清洁生产促进法》(2003.1.1);

8、《中华人民共和国环境影响评价法》(2003.9.1);

9、国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》 (国发[2005]39 号);

10、 《建设项目环境保护分类管理名录》 (中华人民共和国环境保护部令 第2号,2008.8);

11、 《产业结构调整指导目录(2011 年本)》(2011.3.27);

12、 国家环境保护局环监[1993]324 号《关于加强国际金融组织贷款建设项目 环境影响评价管理工作的通知》(1993 年6月21 日);

13、 国家发展和改革委员会发改环资[2004]2505 号《关于印发节能中长期专 项规划的通知》(2004 年11 月25 日);

14、 国务院国发[2005]39 号《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》 (2005 年);

15、 国家环境保护总局环发[2006]28 号《环境影响评价公众参与暂行办法》 (2006 年3月);

16、 国务院国发[2007]15 号《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》 (2007 年5月23 日);

17、 国发[2009]38 号《国务院批转发展改革委员会等部门关于抑制部分行业 产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》 (2009.09.26) ;

18、 国发[2010]7 号《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》

2 总论 威海市环境保护科学研究所有限公司 2-3 (2010.02.06);

19、 《山东省环境保护条例》(山东省人大常委会

2001 年12 月7日修订);

20、 山东省实施《中华人民共和国环境影响评价法》办法(2005 年11 月25 日省十届人大常委会第十七次会议通过);

21、 山东省实施《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》办法;

22、 《山东省环境噪声污染防治条例》;

23、 《山东省水污染防治条例》;

24、 《山东省人民政府关于贯彻国发[2005]39 号文件进一步落实科学发展观 加强环境保护的实施意见》(鲁政发[2006]72 号);

25、 《省政府办公厅关于加强环境影响评价和建设项目环境保护设施三同时 管理通知》;

26、 《山东省人民政府办公厅转发省经贸委关于加快淘汰落后产品生产能力 促进结构优化升级的意见的通知》(鲁政办发[2006]96 号);

27、 《山东省人民政府关于进一步加强城市节约用水工作的通知》(鲁政发 [2007]4 号);

28、 《山东省人民政府关于印发节能减排综合性工作实施方案的通知》(山 东省人民政府鲁政发[2007]39 号);

29、 《关于进一步落实好环评和 三同时 制度的意见》(山东省环境保护 局鲁环发[2007]131 号);

30、 《山东省环保局关于对环保突出问题应掌握的主要原则》(试行)(鲁 环发[2007]178 号);

31、 《关于构建全省环境安全防控体系的实施意见》 (鲁环发[2009]80 号文) ;

32、 《威海市人民政府关于进一步落实科学发展观加强环境保护的意见》 (威 海市人民政府威政发[2006]71 号);

33、 《威海市人民政府关于贯彻省政府鲁政发[2007]4 号文件进一步加强城 市节水工作的意见》(威政发[2007]19 号,2007.04.06);

34、 《关于进一步加强危险废物规范化管理全面建设危险废物回收和交换体 系的通知》(威环发[2009]120 号);

35、 《关于印发的通知》(威环 发[2009]226 号). 威海博通热电股份有限公司能效提高技术改造项目环境审计报告 威海市环境保护科学研究所有限公司 2-4 2.3.2.2 世界银行有关规定

1、《世界银行 OP 4.01/(环境评价)》(1999 年1月);

2、《世界银行 OP4.11(物质文化资源)》,2006 年7月;

3、《世界银行 OP/BP4.04(自然栖息地)》(1995 年9月);

4、《世界银行 OP/BP4.12(非自愿移民)》(1990 年6月);

5、《世界银行热力发电厂职业健康与安全指南》(2008 年6月18 日);

6、《世界银行信息获取政策》(2010 年7月1日). 2.3.3 审计范围及年限 本次环境审计的范围为博通热电全厂,审计年限为 2008~2010 年. 2.3.4 执行标准 2.3.4.1 环境质量标准

1、环境空气 SO

2、NO

2、TSP、PM10 执行《环境空气质量标准》 (GB3095-1996)二级标准, 详见表 2.3-1. 表2.3-1 环境空气质量评价标准 污染物 浓度限值(mg/m3 ) 标准来源

1 小时平均 日平均 年平均 SO2 0.50 0.15 0.06 《环境空气质量标准》 (GB3095-1996)中二级 NO2 0.24 0.12 0.08 TSP -- 0.30 0.20 PM10 -- 0.15 0.10

2、地下水 地下水评价执行 《地下水质量标准》 (GB/T14848-93)Ⅲ类标准,详见表2.3-2. 表2.3-2 地下水质量标准(单位:mg/L,pH 除外) 污染物名称 《地下水质量标准》(GB/T14848-93)Ⅲ类pH 值6.5-8.5 总硬度 CaCO3(mg/L) ≤450 硫酸盐(mg/L) ≤250 高锰酸盐指数(mg/L) ≤3.0 氟化物(mg/L) ≤1.0 总大肠菌群(mg/L) ≤3.0

2 总论 威海市环境保护科学研究所有限公司 2-5 污染物名称 《地下水质量标准》(GB/T14848-93)Ⅲ类 氯化物(mg/L) ≤250 硝酸盐氮(mg/L) ≤20 亚硝酸盐(mg/L) ≤0.02 氨氮(mg/L) ≤0.2

3、环境噪声 声环境执行 《声环境质量标准》 (GB3096-2008)中1类与3类, 标准限值见表2.3-3. 表2.3-3 环境噪声限值(单位:dB) 声功能区类别 时段 昼间 夜间

1 类55

45 3 类65

55 2.3.4.2 污染物排放标准

1、大气污染物排放................