PDF《对外投资合作国别（地区）指南》

对外投资合作国别(地区)指南 东盟(2018年版) 商务部国际贸易经济合作研究院 中国驻东盟使团经济商务参赞处 商务部对外投资和经济合作司东盟党的十九大报告提出 推动形成全面开放新格局 、 创新对外投资方式,促进国际产能合作,形成面向全球 的贸易、投融资、生产、服务网络,加快培育国际经济合 作和竞争新优势 ,为新时期推动对外投资合作高质量发 展进行了全面部署.

商务部认真贯彻习近平新时代中国特 色社会主义思想和党的十九大精神,积极践行新发展理念, 以 一带一路 建设为引领,坚持稳中求进工作总基调, 推动对外投资合作平稳健康有序发展. 据商务部统计,

2017 年中国对外直接投资1582.9亿美元,年末对外直接投资存 量约1.8万亿美元,跃居世界第2位;

对外承包工程完成营 业额1685.9亿美元,69家企业进入美国《工程新闻纪录》 (ENR)全球最大250家国际承包商排名榜单,数量列各国 之首. 当前,全球经济延续复苏态势,但基础并不牢固,新 旧动能转换尚未完成,新兴市场和发展中经济体经济增速 趋缓,不确定、不稳定因素增多,对中国企业开展对外投 资合作带来新的挑战.为更好地帮助企业了解和熟悉东道 国国情,提升 走出去 的能力和海外经营水平,加强政 府公共信息服务,自2009年起,商务部每年组织国际贸易 经济合作研究院和中国驻外经商机构编写更新《对外投资 合作国别(地区)指南》(以下简称《指南》),按照形 势发展和工作需要,不断更新完善覆盖范围和领域,受到 企业广泛欢迎.2017版《指南》点击量约4000万次.2018 版《指南》覆盖了172个国家和地区,对原有数据、信息及 政策法规进行了全面更新,并新增了《冈比亚》分册. 希望这套《指南》能对有意走出国门、开展对外投资 合作的企业具有指导作用,也欢迎社会各界批评指正,提 出宝贵意见.同时,希望编写单位认真吸纳有益建议不断 改进工作,把《指南》越办越好,为提升企业 走出去 的能力和水平发挥更大作用. 商务部副部长 钱克明 2018年12月序东盟中国与东盟毗邻而居,利益相融,命 运相通.中国是东盟主要对话伙伴国,也 是东盟最重要的经贸伙伴之一.双方在贸 易、投资等领域深度融合和发展,已形成 你中有我、我中有你、相互依存的发展格 局. 中国连续9年成为东盟第一大贸易伙 伴,东盟连续7年作为中国的第三大贸易伙 伴.2017年,中国与东盟国家贸易额达 5147.7亿美元,同比增长13.8%,首次突破5000亿,是1991年双方建立对 话关系之初的60余倍.其中,中国出口2790.7亿美元,同比增长9.0%, 进口2356.9亿美元,同比增长20.1%,中方顺差433.8亿美元,同比下降 27.4%. 2018年第一季度, 双方贸易额达1336.4亿美元, 同比增长20.9%. 中国是东盟第五大投资来源地,东盟是中国第二大直接投资目的地. 2017年,我国对东盟直接投资141.2亿美元,占我国对外直接投资比例达 8.9%.我国对外直接投资流量前20位的目的国(地区)中,东盟占5个, 均已超10亿美元. 尤其值得关注的是, 2017年我国对外直接投资有较大幅 度下降,而东盟则保持了难得的增长势头,说明了中国企业对东盟投资十 分活跃. 2018年第一季度, 中国对东盟投资25.6亿美元, 同比增长34.5%, 东盟对华投资20.48亿美元,同比增长80.9%. 2015年11月,中国―东盟自贸区升级版《议定书》在李克强总理和东 盟十国领导人见证下签署,为双方贸易持续增长创造了良好的外部环境. 中国是自由贸易的支持者和推动者,积极支持东盟在《区域全面经济伙伴 关系协定》(RCEP)谈判中的领导地位.2018年11月召开的首届中国国 际进口博览会作为中国政府坚定支持贸易自由化和经济全球化、主动向世 界开放市场的重大举措,为中国―东盟贸易增长创造了良好预期.中国愿 与包括东盟国家在内的世界各国一道,共同努力将博览会打造成为推进 一带一路 建设和经济全球化发展的国际公共产品,推动全球贸易和世 界经济联动增长,促进共同繁荣.此外,跨境电子商务等新型贸易方式不 仅让中国的商品热销东盟,也让更多东盟地区的商品走进了中国的千家万 户,为区域和世界贸易的复苏、全球经济升级贡献了力量. 当前,全球经济形势增长不稳定,贸易保护主义抬头,但中国和东盟 所在的东亚地区仍然是全球经济增长的主要引擎,是区域和国际自由贸易 的积极推动者.随着东盟经济共同体的深入推进,双方经贸合作领域不断 参赞的话 东盟拓展,10+

1、10+

3、10+6等机制不断完善,该地区深化经贸合作关系将 获得新动力,也必将迎来更多发展机遇和更广的合作空间. 商务部部长钟山在2017年东亚合作经贸部长系列会议中提出了共同 推进 一带一路 建设、着力推动中国―东盟互联互通、继续深化产能投 资合作、加快落实发展合作、邀请东盟方参与中国国际进口博览会、推动 中国―东盟自贸区升级《议定书》全面生效等6项实实在在的合作倡议. 中方倡议一经提出,立即得到东盟经贸部长们的一致响应.目前,双方正 在进一步深入对接彼此经贸发展战略,打造更高层次的合作格局. 中国和东盟是亲密的近邻、守望相助的朋友和同舟共济的伙伴.双方 将进一步开拓思路、凝聚共识,积极寻求新增长点,打造高水平中国―东 盟经贸合作,使贸易关系成为经贸合作的压舱石,为促进新时代中国--东 盟经贸关系持续健康发展、打造中国―东盟命运共同体发挥积极作用. 中国驻东盟使团经商参赞 谭书富 2018年6月i东盟导言 这本指南将告诉你什么?1 1. 东盟是个什么样的组织?2 1.1 东盟的昨天和今天

2 1.2 东盟的地理环境怎样?4 1.2.1 地理位置

4 1.2.2 自然资源

4 1.2.3 气候条件

6 1.2.4 人口分布

6 1.3 东盟的政治环境如何?7 1.3.1 政治制度

7 1.3.2 对外关系

7 1.3.3 东盟机构

13 1.3.4 大湄公河次区域经济合作.14 1.3.5 澜湄合作

15 1.4 东盟一体化建设.16 1.4.1 东盟政治安全共同体.17 1.4.2 东盟经济共同体

18 1.4.3 东盟社会文化共同体.20 1.5 东盟社会文化环境怎么样?21 1.5.1 民族

21 1.5.2 语言

21 1.5.3 宗教

22 1.5.4 习俗

22 1.5.5 节假日.23 2. 东盟对外资的吸引力有多大?24 2.1 东盟近几年的经济表现如何?24 2.1.1 投资吸引力.24 2.1.2 宏观经济

25 2.1.3 重点/特色产业.29 目录ii 东盟2.1.4 发展规划

31 2.2 东盟内部市场有多大?34 2.3 东盟对外经贸关系如何?35 2.3.1 国际贸易

35 2.3.2 吸收外资

42 2.3.3 中国―东盟经贸关系.43 2.4 东盟证券市场的发展情况

46 3. 东盟对外国投资合作的法规和政策有哪些?47 3.1 对外贸易的法规和政策是什么?47 3.1.1 东盟对外签订FTA/EPA进程

47 3.1.2 东盟货物贸易协定.48 3.1.3 关税措施

49 3.1.4 海关现代化.50 3.1.5 相互认证安排.50 3.1.6 统一标准和技术法规.51 3.2 对外国投资的主要政策是什么?51 3.2.1 投资政策

51 3.2.2 准入政策

51 3.2.3 投资待遇

52 3.2.4 争端解决

52 3.2.5 外资准入领域.53 4. 中国―东盟自贸区.54 4.1 中国―东盟自贸区主要内容.54 4.2 中国―东盟自贸区时间框架.54 4.3 早期收获 方案主要内容

55 4.4 货物贸易协议.55 4.4.1 降税产品分类.55 4.4.2 降税模式

56 4.4.3 敏感产品

63 4.4.4 原产地规则.68 4.4.5 保障措施

68 4.4.6 数量限制和非关税壁垒

69 iii 东盟4.4.7 承认中国市场经济地位

69 4.5 服务贸易协议.70 4.5.1 市场准入

70 4.5.2 国民待遇

70 4.5.3 修改或撤销承诺的权利

71 4.5.4 加强东盟新成员国参与的承诺

71 4.5.5 具体承诺

71 4.6 投资协议.75 4.6.1 国民待遇和公平公正待遇.75 4.6.2 最惠国待遇.76 4.6.3 征收与补偿.76 4.6.4 投资转移和利润汇回.76 4.6.5 争端解决方式.77 4.6.6 透明度.78 4.6.7 投资促进与便利化.78 4.6.8 与其他协定的关系.78 4.6.9 争端解决机制.79 4.7 中国―东盟自贸区升级版

80 4.8 中国和东盟各国签订的双边投资协定.83 4.9 区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)83 4.10 加强中国―东盟经贸合作的措施

85 5. 中国与东盟合作机制

87 5.1 双边层面的合作机制.87 5.2 中国与东盟的对话机制.87 5.3 东盟与中日韩领导人会议(10+3)88 5.4 东亚峰会.95 5.5 中国―东盟商务理事会.95 5.6 中国―东盟博览会

96 5.7 中国―东盟中心.97 6. 能够给中国企业提供投资合作咨询的机构有哪些?98 6.1 中国驻东盟各成员国经济商务参赞处(室)98 6.2 中国驻东盟使团经济商务参赞处

98 iv 东盟6.3 中国―东盟商务理事会.98 6.4 中国―东盟中心.98 6.5 中国―东盟博览会秘书处

99 6.6 中国商务部研究院海外投资咨询中心.99 6.7 UNDP中国企业海外可持续发展办公室.99 6.8 南南合作促进会海外投资项目信息中心

99 7. 中国企业到东盟开展投资合作应该注意哪些事项?101 7.1 投资方面.101 7.2 贸易方面.101 7.3 承包工程方面.102 7.4 劳务合作方面.102 7.5 其他应注意事项.103 7.6 防范投资合作风险

103 8. 中国企业如何在东盟建立和谐关系?104 8.1 处理好与政府和议会的关系.104 8.2 妥善处理与工会的关系.104 8.3 密切与当地居民的关系.104 8.4 尊重当地风俗习惯

104 8.5 依法保护生态环境

105 8.6 承担必要的社会责任.105 8.7 懂得与媒体打交道

105 8.8 学会和执法人员打交道.106 9. 中国企业/人员在东盟地区遇到困难该怎么办?107 9.1 寻求法律保护.107 9.2 寻求东盟成员国政府的帮助.107 9.3 取得中国驻各东盟成员国使(领)馆的保护 ......107 9.4 建立并启动应急预案.107 附录1 东盟秘书处各部门和机构一览表.109 附录2 东盟各中心、机构.110 v 东盟附录3 东盟其他组织.113 附录4 中国驻东盟及各成员国经济商务参赞处(室)115 附录5 东盟各成........