PDF《监管永远“在路上”》

刚刚经历过最严审核的乳业再度 地震 : 国家食药监总局5日公布了2

0 1 4年对婴幼儿 配方乳粉的检测结果, 抽检样品1

5 6 5批次, 不合格样品4 8批次, 不合格产品被责令召回,

2 家企业因此失去了婴幼儿奶粉许可证, 十家企业停产整改.

专家认为, 此次检测、 处罚表明, 企业通过管理审核并非一劳永逸, 监管永远 在路上 , 只要犯规就 罚下场 . 监管永远 在路上 只要犯规就 罚下场 ――透视48批次婴幼儿奶粉上 黑榜 财经聚焦 ? 谁上了 黑名单

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1 4 年以来, 国家多部委出 台了十几道 紧箍咒 , 分别对国 产和进口奶粉进行了严格审核和 管控, 原有

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3 家国产奶粉企业 中, 仅不足百家通过.2

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5 年1

0 月即将开始实施的新食品安全法 中, 更是将婴幼儿奶粉的配方管 理注册制、 禁止分装等规定上升 至法律高度.一系列监管措施均 表明, 在这一特殊市场, 严控质量 永远是企业生存的第一要务. 业内人士介绍, 由于竞争激 烈, 奶粉厂家为做大产量, 往往 会通过副品牌和低价格来消化 一部分产能, 导致同一配方滥 用、 品牌五花八门. 此次新食品 安全法已经明确, 婴幼儿配方乳 粉的产品配方应当经国务院食 品药品监管部门注册. 乳业资 深分析师宋亮说, 这意味着对配 方的管理将更加严格, 配方需经 监管部门审核通过、 领取相关生 产证后方可生产, 奶粉涨价将无 法 任性 . 而新规从严, 或将迎来婴幼 儿配方乳企行业大洗牌.国家 食药监总局还要求, 建立婴幼儿 配方乳粉生产企业食品安全信 用档案, 主要记录企业的生产许 可信息、 监督检查信息、 产品监 督抽检信息、 消费者投诉举报的 处理情况, 以及违法行为的查处 情况等. 奶粉生产的产业链条长、 需要添加的辅料及营养添加剂 较多, 加强全程监控, 建立婴幼 儿配方乳粉的追溯系统非常必 要. 上海市食药监局副局长顾 振华说, 理想的状态是能追溯到 最上游, 奶源来自于哪个牧场、 哪头牛, 甚至这头牛的姓名和健 康状态都能显示, 这还有待加强 监管倒逼企业全程严控. 新华社记者 周琳 新华社 上海5 月7 日电 哪些 紧箍咒 已祭出, 还需咋收紧? 记者梳理后也发现, 此次不 合格的奶粉产品并非都危害食品 安全, 其中近一半是非安全性问 题, 在国产4

4 个批次中有2

1 个批 次是包装标签明示值不符.例如, 维生素 C 、 铜、 铁、 锌、 维生素 B

1 等营养素指标与标签明示的 含量不符等.此次曝光企业飞鹤 发布声明称, 造成含量不符的原 因是产品标签印刷错误. 还有

1 2 个批次存在营养素 虚标 问题.例如维生素C 、 氯、 锰、 硒、 铁、 钙等营养素指标不符 合食品安全国家标准.记者查 阅了所有涉及的具体数值发现, 这些不合格几乎都是企业 虚标 , 即明明营养素含量没有这 么多, 却在标签上虚标了

2 倍甚 至3 倍. 这种 '

虚标'

实际上是奶粉 企业在经济利益驱动下的一种 营销手段, 突出自己的奶粉比别 人的好. 上海市奶业行业协会 副秘书长曹明是说, 夸大宣传一 直是奶粉行业的顽疾. 最值得关注的应该是

1 1 个 危害食品安全的高风险批次, 分 别是山西古城乳业集团有限公 司的3 批次样品检出黄曲霉毒素 M

1 超标;

山西古城乳业集团有 限公司、 贝登 (福建) 婴幼儿营养 品有限公司等5 家企业的5 批次 样品检出阪崎肠杆菌;

杨凌圣妃 乳业有限公司的2 批次样品检出 菌落总数超标, 陕西金牛乳业有 限公司的1 批次样品检出硝酸盐 超标. 这些安全性问题暴露出企 业管理的漏洞. 曹明是说, 黄曲 霉毒素是一级致癌物, 其来自于 奶牛吃了霉变饲料的可能性最 大;

阪崎肠杆菌则可能是由于运 输过程中的包装损坏.

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1 1 年以来各大企业都加 大了检测力度, 黄曲霉毒素更是 批批必检. 但这就像是一张一 直紧绷的弓, 企业一旦出现松 懈, 没有严格落实检测, 就会导 致不合格产品流入市场. 曹明 是说. 哪些因素污染婴儿 口粮 , 风险有多高? 从抽检的合格率看, 国产抽 检样品1

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5 批次, 检出不合格样 品44批次;

进口样品抽检2

0 0 批次, 检出不合格样品4 批次, 目前 不合格产品均被责令召回.记 者梳理发现, 此次抽检不仅对国 产品牌实现了全覆盖, 还大规模 地公布了不合格企业的详细信 息. ――四个品牌曾被推介 奶 粉国家队 .2

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3 年以来, 中国 乳制品工业协会曾牵头对外推 介了

3 批奶粉新产品名单, 涉及 了19家企业, 被称为 奶粉国家 队 .此次检测不合格名单中, 黑龙江龙丹、 飞鹤、 哈尔滨太子、 高原之宝等4 个品牌就是推介产 品. ――四个进口品牌中招. 进口不合格产品中有2 批次存在 一般风险, 分别为福州迪瑞贸易 有限公司经销的原产西班牙的 宝露芬品牌乳粉、 武汉美斯通工 贸发展有限公司经销的原产奥 地利的H o l l e 品牌乳粉. ―― 两家企业因此 失证 .此次检测, 直接导致了山 西古城乳业集团有限公司因被 查出黄曲霉毒素超标和阪崎肠 杆菌, 被依法吊销了婴幼儿乳品 生产许可证, 湖南长沙亚华乳业 有限公司则被依法注销许可证. 吊销和注销的法律概念不 太一样. 上海市食药监局一位 监管人员介绍, 吊销是监管部门 收回并注销, 带有一定的强制 性, 属行政处罚;

注销一般是企 业的正常消亡程序, 例如此次亚 华乳业就是企业不再生产该产 品, 申请注销了许可证, 最终被 当地监管部门依法批准. ――十家企业 整改 .刚 刚经历换证的 生死大考 , 就有 数个批次出现不合格, 截至目前 仍有1

0 家企业正停产整改, 其中 六家来自黑龙江. 哪些企业上 黑榜 , 又如何处罚? 【 】

1 0 看神州 主编:展波 编辑:小杭 版式: 丛丛 组版: 小敏

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1 5 年5 月8 日 星期五 新华社记者 王井怀 出国旅游需要证明 你妈是 你妈 , 去派出所开 无犯罪记录 证明 要求提供 需要无罪证明的 证明 , 老人领养老金需要证明自 己 还活着 ……如此种种让公众 感到愤懑和无奈的 奇葩证明 , 让相关部门威信在群众心中打了 折扣, 拷问着相关部门办事人员 的责任担当. 群众的这些需求并非今天才 有, 以前也一直由相关部门开出, 为何现在需要群众提供这些荒唐 证明?难怪连总理也在5月6日 的国务院常务会议上对其开炮: 这些办事机构到底是出于对老 百姓负责的态度, 还是在故意给 老百姓设置障碍? 有了公章就有了权力, 有了 权力就意味着寻租的可能.而在 反四风 大背景下, 既然不能明 目张胆地寻租了, 但给办事群众 设置障碍的惯性心理还在.为此, 荒唐证明让人们看到了 故意 刁难 的影子, 体会到了吃、 拿、 卡、 要的种种 潜规则 , 以及让人 生厌的庸、 懒、 散背后的消极腐 败. 还要看到, 随着中央大刀阔 斧整顿吏治, 持续打压权力的灰 色空间, 有权必有责、 失职被追责 渐渐成为新的权力规则.在此背 景下, 一些人把原先争来的权力 视为 烫手的山芋 , 开始想方设 法推卸责任, 于是能省事就省事、 能不干事就不干事在一些人群中 蔓延.要求群众开种种荒唐证 明, 恐怕也有这种推卸责任的心 理因素使然. 为群众办事是政府部门的责 任, 公职人员对此要有担当, 不要 等着媒体曝光了才去反思, 总理 发话了才思改进.增强服务为民 的意识, 努力打通部门之间的壁 垒隔阂, 优化职能配置和工作流 程, 多为群众办事提供方便, 才能 不断增强干群联系, 早日打造让 群众满意的服务型政府. 新华社太原5 月7 日电 到底是出于对老百姓负责的态度, 还是在故意给老百姓设置障碍? 奇葩证明 拷问责任担当 新华社北京5月7日电(记 者钱春弦)《游客不文明行为记 录管理暂行办法》 施行后首批全 国游客不文明行为记录

7 日公 布, 大闹亚航、 强行打开飞机应 急舱门、 攀爬红军雕塑照相三起 不文明事件的四个当事人 上榜 . 名列 全国游客不文明行为 记录 档案第一位、 第二位的是安 徽人张艳和江苏人王声.中国康 辉南京国际旅行社组织的赴泰团 队游,

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1 4 年12月11日晚乘坐 泰国亚洲航空公司航班由曼谷飞 往南京.在就餐时, 张艳取出自 带方便面, 要求空服提供热水, 空 服告知其热水需要收费, 造成张 艳不悦, 发生言语冲突, 随即张将 泡好的方便面泼向该空服, 与空 服人员激烈争吵, 并谩骂、 恐吓和 威胁.因事态危害航空安全, 机 组决定飞机中途返航, 落地后张 艳被泰国警方带走.在同一事件 中, 因同伴与空服发生争执并向 空服泼面, 王声与空服人员激烈 争吵, 并谩骂、 恐吓和威胁.这两 名游客列入游客不文明行为记 录, 信息保存期限自

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1 5 年3月24日至2

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7 年3 月2

3 日. 全国游客不文明行为记录第 三位是北京人周跃, 该游客在

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1 5 年1月10日凌晨, 由昆明飞 往北京的 M U

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3 6 航班上, 强行 打开飞机4

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