PDF《1 前言.》

兰州新区北部综合产业片区集中供热工程环境影响报告书 兰州煤矿设计研究院 I 目录1前言.

1 1.1 项目的特点.1 1.2 环评的工作过程.2 1.3 关注的主要环境问题.2 1.4 评价结论.2

2 总则.4 2.1 编制依据.4 2.2 评价目的、原则.7 2.3 环境影响识别与评价因子.7 2.4 环境功能区划及评价标准.8 2.5 评价工作等级及评价范围.11 2.6 评价工作内容及评价重点.18 2.7 环境保护目标.18

3 建设项目工程概况.22 3.1 项目区供热现状.22 3.2 工程概况.23

4 符合性分析与方案比选.42 4.1 产业政策符合性分析.42 4.2 与相关法规政策符合性分析.42 4.3 与相关规划符合性分析.45 4.4 选址符合性分析.51 4.5 方案比选.52 4.6 热源厂供热规模确定.56

5 工程分析.61 5.1 水平衡分析.61 5.2 土石方平衡分析.63 5.3 硫元素平衡.63 5.4 汞元素平衡.64 兰州新区北部综合产业片区集中供热工程环境影响报告书 兰州煤矿设计研究院 II 5.5 工艺流程及产污环节.64 5.6 污染源分析.69

6 环境现状调查与评价.89 6.1 自然环境.89 6.2 环境质量现状.91 6.3 区域污染源调查.97 6.4 受本项目影响新增交通移动源调查.100

7 环境影响预测与评价.103 7.1 施工期环境影响预测与评价.103 7.2 运营期环境影响预测与评价.109

8 环境保护措施及其可行性论证.149 8.1 施工期环境保护措施及其可行性论证.149 8.2 运营期环境保护措施及其可行性论证.152

9 环境风险分析.162 9.1 评价依据.162 9.2 环境敏感目标概况.163 9.3 环境风险识别.163 9.4 环境风险分析.165 9.5 环境风险防范措施及应急要求.168 9.6 分析结论.170 9.7 环境风险评价自查表.170

10 环境影响经济损益分析.174 10.1 环保投资估算.174 10.2 环境经济损益分析及评价.174 10.3 社会效益.177

11 环境管理与监测计划.178 11.1 环境管理.178 11.2 环境监测计划.183 11.3 排污口规范化管理.187 兰州新区北部综合产业片区集中供热工程环境影响报告书 兰州煤矿设计研究院 III 11.4 企业环境信息公开.189 11.5 污染物排放清单.190

12 环境影响评价结论.195 12.1 项目概况.195 12.2 产业政策及选址、规划符合性.195 12.3 环境质量现状.195 12.4 施工期环境影响及污染防治措施.196 12.5 运营期环境影响及污染防治措施.197 12.6 环境风险.198 12.7 环境管理与监测计划.198 12.8 污染物总量控制.198 12.9 环保投资.198 12.10 公众参与.199 12.11 综合结论.199 12.12 建议.199 附件: (1)委托书;

(2)兰州新区管委会会议纪要第

27 次;

(3) 《兰州新区城乡规划建设管理局关于兰州新区北部综合产业片区集中供热工程热 源厂项目选址的复函》 (新规建函[2018]1288 号) ;

(4) 《兰州新区城乡规划建设管理局关于下达北部综合片区集中供热工程建设任务的 通知》 (新规建发[2018]952 号) ;

(5) 《兰州新区城乡规划建设管理局兰州新区北部综合产业片区集中供热方案设计审 查会议纪要》 (新规建专规纪[2018]170 号) ;

(6) 《兰州新区环境保护局关于兰州新区北部综合产业片区集中供热工程主要污染物 兰州新区北部综合产业片区集中供热工程环境影响报告书 兰州煤矿设计研究院 IV 排放指标的复函》 (新环函[2019]1 号) ;

(7) 《兰州新区城乡规划建设管理局关于协调北部综合产业片区集中供热工程项目前 期工作的函》 (新规建函[2019]352 号) ;

(8) 《兰州新区北部综合产业片区集中供热工程环境质量现状监测》 (华鼎监测 X2019063 号) ;

(9)建设项目环评审批基础信息表. 兰州新区北部综合产业片区集中供热工程环境影响报告书 兰州煤矿设计研究院

1 1 前言 1.1 项目的特点 兰州新区规划范围为永登县中川、上川、秦川、树屏和皋兰县西岔、水阜六个乡镇, 规划面积 1744km2 .整个城市规划布局形成 两区一城四片 总体空间结构: 两区 为北部 的生态农业示范区以及南部的生态林业休闲区;

一城 为核心城区,包括行政办公、金融 商业、文化旅游、高新技术等综合服务职能;

四片 包括石化产业片区、机场北飞地经济 产业片区、树屏飞地经济产业片区以及综合产业片区,为新区主导产业空间落实的地区. 兰州新区北部综合产业片区位于兰州新区北部,规划面积 43.06km2 ,定位为新区综合 产业发展区、 战略机遇型大项目发展储备区. 该片区规划以中电投第一热电厂为供热热源. 该热电厂装机规模 2*350MW,受国家产业政策影响,无法正常建设,目前该片区热源由 各单位自建锅炉承担. 为解决整个片区入驻企业的供热需求, 提高该片区基础设施服务能力, 提升投资环境, 根据

2018 年10 月25 日兰州新区管委会第

27 会议纪要精神,启动新区北部综合产业片区 启动供热工程建设,项目选址在货站北路以北、经五十一路以东,由兰州新区市政投资管 理集团有限公司负责建设运营. 根据《兰州新区城乡规划建设管理局关于协调北部综合产业片区集中供热工程项目前 期工作的复函》 (新规建函[2019]352 号) , 该热源厂将作为北部综合产业片区主要调峰热源 厂,纳入兰州新区供热专项规划中;

同时规定集中工程达到供热条件后,将对片区内分散 性供热锅炉进行拆除,片区内项目并入市政集中供热;

考虑到片区内已有分散锅炉采用清 洁能源天然气,且部分承担有生产供气等任务,结合新区供气实际状况(目前新区已出现 天然气用气荒) ,本次工程在设计时将区域已有分散锅炉单位纳入供热范围,原有分散锅 炉作为临时供热设施作为调峰热源,缓解区域用气供需矛盾,实现区域的集中供热. 兰州新区北部综合产业片区集中供热工程由热源厂、热力管网及热力站三部分组成. 其中: (1)热源厂 热源厂选址位于货站北路以北、经五十一路以东,占地面积 4.65hm2 .工程拟安装

2 台70MW 燃煤热水锅炉, 同时预留一台 70MW 热水锅炉位置 (不在本次评价工程范围内) . 热源厂额定供热面积 240*104 m2 ,实际供热面积 230*104 m2 ,主要建设锅炉房及附属用房、 兰州新区北部综合产业片区集中供热工程环境影响报告书 兰州煤矿设计研究院

2 脱硫脱硝综合用房、输煤廊、封闭式煤棚、办公楼、破碎楼及相关附属设施等. (2)热力管网 本次工程建设一级供热网络 2*14.0km,管径 DN150~DN600. (3)热力站 新建

24 座热力站. 工程总投资 50859.62 万元. 1.2 环评的工作过程 根据《中华人民共和国环境保护法》 、 《中华人民共和国环境影响评价法》和国家建设 项目环境保护的有关规定,

2019 年1月兰州新区市政投资管理集团有限公司委托我单位承 担兰州新区北部综合产业片区集中供热工程环境影响评价工作.接受委托后,我单位于

2019 年1月3日组织专业技术人员对热源厂、 热力站以及供热管网及其周边进行了实地调 查与查勘,走访了工程所在地区的相关政府部门及评价区的部分群众,收集了工程设计和 当地社会、自然环境现状等环评所需的基础资料.

2019 年1月4日, 建设单位在兰州新区市政投资管理集团有限公司网站上进行了第一 次网络公示,公示了项目概况,评价单位和建设单位信息及公参调查表的链接以及意见提 交方式等;

1 月20 日建设单位根据我单位提供的监测方案,委托甘肃华鼎环保科技有限公 司进行了环境质量现状监测;

根据本项目特点,按照国家及地方相关环境保护的有关规定 及环境影响评价技术导则,我单位于

2019 年3月编制完成了《兰州新区北部综合产业片 区集中供热工程环境影响报告书》 (以下简称《报告书》 ) ;

报告初稿形成后,根据《环境 影响评价公参办法》的规定,建设单位在大西北网进行了网络公示、在《兰州鑫报》上进 行了

2 次登报公示.在报告编制过程中得到兰州新区环境保护局、兰州新区国土资源局、 兰州新区城乡规划建设管理局、兰州新区经济发展局、甘肃华鼎环保科技有限公司、兰州 新区市政投资管理集团有限公司、中国市政工程西北设计研究院有限公司等单位的大力支 持和帮助,在此一并表示衷心的感谢! 1.3 关注的主要环境问题 根据本项目的特点,结合项目区实际情况,本项目关注的主要环境问题如下: (1)项目建成运营废气污染物排放对大气环境影响的可接受性;

(2)项目运营期废水回用的可行性,废污水排入市政污水管网依托可行性. 1.4 评价结论 兰州新区北部综合产业片区集中供热工程环境影响报告书 兰州煤矿设计研究院

3 本项目属《产业结构调整指导目录(2013 修订) 》中允许类,符合国家相关产业政策, 项目建设后将作为该片区的主要调峰热源厂.结合公众参与调查及相关材料,区内主要单 位及个人均支持项目的建设,项目选址合理;

项目产生的污染物均得到了妥善、规范的处 理和处置,能够保证稳定达标排放,环境影响可接受.综上所述,从环保角度分析,拟建 项目建设是可行的. 兰州新区北部综合产业片区集中供热工程环境影响报告书 兰州煤矿设计研究院

4 2 总则 2.1 编制依据 2.1.1 法律法规 (1) 《中华人民共和国环境保护法》 (2015.1.1) ;

(2) 《中华人民共和国环境影响评价法》 (2018 年修订) ;

(3) 《中华人民共和国大气污染防治法》 (2018 年修订) ;

(4) 《中华人民共和国水污染防治法》 (2017 年修订) ;

(5) 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 (2016.11 修订) ;

(6) 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 (2018 年修订) (6) 《中华人民共和国清洁生产促进法》 (2012.7.1) ;

(7) 《中华人民共和国循环经济法》 (2009.1.1) ;

(8) 《中华人民共和国水法》 (2016.7 修订) ;

(9) 《中华人民共和国防洪法》 (2009 年修订) ;

(9) 《中华人民共和国城乡规划法》 (2015 年修订) ;

(10) 《中华人民共和国循环经济促进法》 (2018 年修订) ;

(11) 《中华人民共和国清洁生产促进法》 (2012.2.29) ;

(12) 《中华人民共和国节约能源法》 (2018 修订) ;

(13) 《中华人民共和国可再生能源法》 (2008.4.1) ;

(14) 《中华人民共和国土地管理法》 (2004.8.28) ;

2.1.2 部门规章 (1) 《产业结构调整指导目录(2011 年本) 》 (2013 修正) (国家发改委令

2013 年第

21 号令) ;

(2) 《建设项目环境保护管理条例》 (国务院令第

682 号) ;

(3) 《关于印发大气污染防治行动计划的通知》 (国发[2013]37 号) ;

(4) 《关于印发水污染防治行动计划的通知》 (国发[2015]17 号) ;

(5) 《关于印发土壤污染防治行动计划的通知》 (国发[2016]31 号) ;

(6) 《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》 (国发〔2018〕22 号) ;

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5 (7) 《建设项目环境影响评价分类管理目录》 (环境保护部第

44 号令,2017.9.1) ;

(8) 《关于部分供热及发电锅炉执行大气污染物排放标准有关问题的复函》 (环函 【2014】179 号) ;

(9) 《环境影响评价公众参与办法》 (生态环境部令第

4 号,2018.7.16) ;

(10) 《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》 (环办[2014]30 号) ;

(11) 《关于印发的通知》 (发改能源[2014]506 号) ;

(12) 《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》 (环办[2014]30 号) ;

(13) 《关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知》 (环办[2013]104 号) ;

(14) 《甘肃省环境保护条例(修正) 》 (2013.9) ;

(15) 《甘肃省水污染防治工作方案(2015 年~2050 年) 》 (2015.12) ;

(16) 《甘肃省人民政府关于贯彻落实国务院大气污染防治行动计划的实施意见》 (2013.9.17) ;

(17) 《甘肃省国家重点生态功能区产业准入负面清单(试行) 》 (甘发改规划〔2017〕

752 号) ;

(18) 《甘肃省生态保护与建设规划》 (2014~2020 年) ;

(19) 《甘肃省主体功能区规划》 (2012.7) ;

(20) 《甘肃省 十三五 环境保护规划》 (甘肃省人民政府办公厅,2016.9.30) ;

(21) 《甘肃省冬季清洁取暖总体方案(2017-2021) 》 (省发改委、省建设厅、省环保 厅、省农牧厅,2018.5.4) ;

(22) 《甘肃省大气污染防治条例》 (2018 年修订) ;

(23) 《甘肃省主体功能区规划》 (2012.7) ;

(24) 《关于做好环境影响评价制度与排污许可制度衔接相关工作的通知》 (环办环评 [2017]84 号) ;

(25) 《排污许可管理办法(试行) 》 (部令第

48 号,2018.1.10) ;

(26) 《甘肃省大气污染防治行动计划实施意见》 (甘政发[2013]93 号) ;

(27) 《甘肃省水污染防治工作方案(2015~2030 年) 》 (甘政发[2015]103 号) ;

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6 (28) 《甘肃省土壤污染防治工作方案》 (甘政发[2016]112 号) ;

(29) 《兰州新区环境保护局关于印发 的通知》 (新环发[2019]3 号) ;

(30) 《兰州新区声环境功能区划分方案》 (兰州新区环境保护局,2018.11) . 2.1.3 技术规范 (1) 《建设项目环境影响评价技术导则―总纲》 (HJ2.1-2016) ;

(2) 《环境影响评价技术导则―大气环境》 (HJ2.2-2018) ;

(3) 《环境影响评价技术导则―声环境》 (HJ2.4-2009) ;

(4) 《环境影响评价技术导则―地下水环境》(HJ610-2016);

(5) 《环境影响评价技术导则―生态影响》 (HJ19-2011) ;

(6) 《环境影响评价技术导则―地表水环境》 (HJ/T2.3-2018) ;

(7) 《建设项目环境风险评价技术导则》 (HJ169-2018) ;

(8) 《生态环境状况评价技术规范》 (HJ192-2015) ;

(9) 《声环境功能区划分技术规范》 (GB/T15190-2014);

(10) 《固体废弃物处理处置工程技术导则》 (HJ2035-2013) . (11) 《工业锅炉及炉窑湿法烟气脱硫工程技术规范》 (HJ462-2009) . (12) 《排污单位自行监测技术指南―火力发电及锅炉》 (HJ820-2017) ) ;

(13) 《排污单位环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范总则(试行》 (HJ944-2018) ;

(14) 《污染源源强核算技术指南―火电》 (HJ888-2018) ;

(15) 《火电厂污染防治可行技术指南》 (HJ2301-2017) . 2.1.3 其他 (1) 《兰州新区北部综合产业片区集中供热工程可行性研究报告》 (中国市政工程西 北设计研究院有限公司,2018.12) ;

(2) 《兰州新区城市总体规划(2011~2030) 》 (2014 年修改) ;

(3) 《兰州新区城市总体规划(2011~2030)环境影响报告书》 (2014 年修改) (4) 《兰州新区供热工程专项规划(2011-2030) 》 ;

(5) 《兰州新区北部综合产业片区控制性详细规划》 ;

(6)委托书;

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7 (7)建设单位提供的其他相关技术资料. 2.2 评价目的、原则 2.2.1 评价目的 1)结合兰州新区城市总体规划、供热规划、环境功能区划、土地利用规划和环境质 量现状,分析工程与国家产业政策及规划的符合性;

2)通过区域环境质量报告基本污染物数据的收集,分析项目区是否属于环空气质量 达标区;

结合项目排污特征,了解区域的环境质量状况;

3)结合集中供热生产工艺流程及其产污环节分析,对工程建设、运行过程中的各类 污染情况进行分析、预测,评价工程建设对区域环境的影响程度及影响范围;

4)从技术可行、运行可靠、经济合理等方面,提出可靠的污染防治措施及........